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第四，完善配套措施，深化收支两条线管理。加强非税收入管理，其核心是要深入推进收支两条线改革。要进一步深化部门预算改革，稳步扩大完全部门预算改革范围。要加快做好收支两条线管理与国库集中收付、政府采购等改革的衔接工作，形成整体联动。要按照深化改革的要求，大力推进行政事业单位资产管理改革，尽快建立行政事业单位资产有偿使用统一管理制度，把行政事业单位资产有偿使用收入全额纳入非税收入管理范围。
第五，做好基础工作，提高非税收入管理水平。一是要加大投入力度，全面推进非税收入管理信息网络化建设，进一步拓宽非税收入管理信息网络覆盖面，全面提升非税收入现代化管理水平。二是要加强财政票据管理，规范财政票据的发放、核销等行为，实现以票控收，从制度上推进收缴分离，从源头上预防和治理乱收费。三是要规范单位账户设置，未经财政部门批准，各单位不得擅自设立新账户。要进一步清理并取消收入过渡户，严禁截留、挪用、坐收坐支非税收入，坚决杜绝非税收入体外循环。
第六，加强检查处罚，强化非税收入收支监管。要突出“项目、资金、票据、账户”等管理工作重点，建立非税收入检查和惩处的联动机制。纪检监察部门要把此项工作作为反腐倡廉的一项重要工作来抓，牵头做好政策措施的制定、落实、监督检查等工作。审计部门要加强对各单位财务收支审计，并将查处结果通知相关部门，以便及时进行相应的规范和纠正。人民银行要加强对金融系统的监管，督促各代理银行认真做好代收业务、搞好优质服务。各级财政部门要主动搞好服务，开展政策咨询，提供信息技术支持，提供财政票据，并保障执收执罚单位管理工作的必要经费。
同志们，实施政府收支分类改革、加强非税收入管理，是加强财政管理的重大措施。各级各部门一定认真领会改革精神，明确工作任务，落实工作责任，确保改革平稳实施和顺利推进，为推进财政改革和发展、构建和谐社会作出新的贡献。
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