深入学习实践科学发展观活动工作方案

　　按照市委的决定，我局为全市第一批深入学习实践科学发展观活动单位，将于今年9月至201x年2月在局机关、分局、执法大队、后勤中心全体党员、干部以及局离退休党员、干部中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。按照市委学习实践活动工作领导小组的安排部署，结合我局实际，制定如下工作方案。

　　一、指导思想和目标要求

开展学习实践活动要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，以“科学规划，促进发展”为主题，与贯彻落实3.14总体部署、市委三届三次全委会精神、进一步深化重庆改革开放、建设“五个重庆”紧密结合，组织规划部门www.2xuewang.com党员，主要是领导班子和处级以上党员领导干部，深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约规划工作科学发展的突出问题以及规划部门党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以开放理念和创新精神着力构建有利于规划科学化的体制机制，提高全面推动规划工作的能力和水平，充分调动规划系统党员的积极性、主动性和创造性，为更好地推动重庆“加快”和“率先”发展，建设城乡统筹发展的直辖市作出规划部门更大的贡献。

　学习实践活动要达到以下目标要求：

　　（一）提高思想认识。深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针、是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持用科学发展观指导规划工作，使规划工作更加符合科学发展观的内在要求，进一步对事关规划工作发展全局的重大问题形成共识。

　　（二）解决突出问题。通过加强领导班子和党员领导干部思想政治建设，提高领导班子和党员领导干部运用科学理论指导规划实践的本领。认真查找和解决不适应区域经济社会统筹发展的规划管理体制机制上的重大问题，认真查找和解决规划部门党员干部在规划为民、廉洁从政方面群众反映强烈的突出问题。

　　（三）创新体制机制。以推动又好又快发展，建设“宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆”为着眼点，充分发挥规划在完成这“五大任务”中的宏观调控作用和服务指导功能，进一步建立健全符合科学发展观要求的规划管理体制机制和规章制度。


四、参加的范围和对象

　　按照市委要求，我局参加这次学习实践活动的范围包括局机关各处室、分局、执法大队、后勤中心等部门和单位；对象为以上部门和单位的全体党员、干部以及全局离退休党员、干部。这次学习实践活动以各部门各单位领导班子和处级以上党员领导干部为重点，非中共党员干部可通过适当方式参与相关环节的活动，党组在活动中要注意听取他们的意见建议。

　　其它局属事业单位和国家测绘局重庆测绘院参加全市第二批学习实践活动。

　　五、时间安排和方法步骤

　　我局深入学习实践科学发展观活动，从9月开始，到201x年2月底结束，集中活动时间约6个月，包括学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。

（一）准备环节(10月20日之前完成)

　　着重抓3件事：一是制定学习实践活动方案。活动方案既要贯彻市委的精神，又要符合规划部门的实际，体现规划工作的特色。活动方案要征求市委指导检查组的意见，并报市学习活动领导小组办公室备案。二是成立领导小组和工作机构。局党组书记、副局长张远林同志担任领导小组组长，扈万泰、汪子发同志任副组长。领导小组下设办公室和指导检查小组。落实工作经费，保证活动顺利开展。三是召开动员大会。我局动员大会定于10月20日召开，张远林同志作动员讲话。

　　（二）学习调研阶段（9月下旬至11月底）

　　重点抓好三个环节：

　　1、认真组织学习培训。按照“分层次、分类别、有重点、求实效”的原则，制定学习培训计划。在学习内容上，以《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话和市委领导有关讲话精神为主要教材。在学习载体上，开展好“四个一”活动：一是邀请市委学习实践活动宣讲团来局进行一次专题辅导；二是由局主要领导人上一次党课；三是每个党员撰写一篇心得体会文章，全局组织评选优秀心得体会文章。四是在规划网站科学发展观专题网页上开设一个名家论坛栏目，邀请社会科学、经济学、资源环境保护等方面的专家论述相关理论。在学习方法上，通过组织集中学习与个人自学相结合，党员领导干部宣讲与聘请知名专家专题辅导相结合等多种形式开展学习，确保学习质量。在学习要求上，党员要认真记读书笔记和撰写心得体会。集中学习一般以各党支部为单位进行，集中时间不少于三天，要解决好工学矛盾，确保学习活动全覆盖。

　　2、深入开展调查研究。这个环节要着重抓好3件事，一是确定调研课题。局领导班子成员都要结合分管工作，至少确定1个以上重点调研课题。课题要立足分管工作，围绕影响和制约科学发展中的关键问题选题。二是深入开展调研。局领导班子成员要确定1个学习实践活动联系点（见附件），带领分管部门人员和课题研究人员，采取座谈讨论、实地考察、现场案例分析等方式，深入联系点，深入群众，深入规划工作一线进行调查研究。三是撰写调研报告。局领导要亲自撰写1篇高质量的调研报告，采取研讨、编印、网上交流等方式展示和交流调研成果。

　　3、围绕科学发展深化“解放思想、扩大开放”大讨论。

　　一是确定大讨论主题。　围绕市委提出的“贯彻落实314部署，推动重庆科学发展” 这一主题，结合规划工作特点，开展“科学规划、促进发展”讨论活动。二是开展多种形式组织开展讨论活动。采取举办科学发展论坛、经验交流会、案例剖析、辩论赛、外出学习参观等形式，深入研讨规划编制管理、规划行政审批管理、规划法制建设、规划人才队伍建设、党风廉政建设等方面的重大理论和实践问题，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，为加快构建推动经济社会统筹发展的规划管理新机制建言献策。

　　（三）分析检查阶段（12月至201x年1月上旬）

　　重点抓好四个环节：

　　1、找准突出问题。这一环节要着重抓好3件事：一是采取座谈会、发放征求意见表、开通网络信箱等多种形式，广泛征求各方面的意见。二是对照科学发展观四个基本内涵的要求，分类梳理影响和制约科学发展的突出问题。要将梳理的问题原汁原味地向涉及到的领导、部门、个人反馈。

　　2、召开专题民主生活会。一是召开专题组织生活会。以支部为单位组织党员全员参加，按照科学发展观的要求，针对自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合的问题，分析原因、提出改进措施。党员领导干部要以普通党员的身份自觉参加所在支部的专题组织生活会。二是召开领导班子民主生活会。民主生活会以深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展为主题。局党组成员要结合分工，检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会前，班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会要积极分析问题，查找原因，提出建议，落实措施。会后，要向市纪委、市委组织部、市委学习活动指导检查组分别报送民主生活会的专题报告。

　　3、形成领导班子分析检查报告。局领导班子召开专题会议，深入研讨规划部门贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的突出问题和对策思考，研究撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告的内容包括：一是近年来贯彻落实科学发展观的情况；二是存在的突出问题；三是存在问题主客观原因的分析；四是在学习实践中形成的新认识；五是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；六是加强领导班子自身建设的具体措施。

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