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4、组织开展群众评议。局学习实践活动办公室根据实际情况，组织党代表、人大代表、政协委员、有关专家、有关部门代表、基层单位和服务对象、群众代表评议领导班子分析检查报告，根据群众评议意见对分析检查报告进行修改。评议后，局党组的分析检查报告和评议结果在处级以上干部、党员代表、服务对象代表范围内公布。
（四）整改落实阶段（201x年1月中旬至2月中旬）
重点抓好三个环节：
1、制定整改落实方案。局领导班子要针对分析检查报告中提出的问题，制定行之有效的整改方案。整改措施要目标化、具体化、责任化，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管单位的责任。局领导班子的整改落实方案在全局党员、群众中公布，各处室、分局领导班子的整改落实方案在本部门、单位全体党员范围内公布。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。
2、集中解决突出问题。局党组要围绕服务区域经济社会，促进发展，着力解决不适应、不符合科学发展观要求的规划理念、管理体制机制、规划工作水平、党风廉政建设等方面的突出问题以及与人民群众密切相关的各种问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，要做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。
3、完善体制机制。按照科学发展观要求，局党组要进一步建立健全制度规范，解决好规划行政审批领域自由裁量权过大，审批权限设置不够明晰、监督机制不够健全等突出问题。着力完善有利于促进科学发展的规划管理体制机制，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。
（五）总结和测评环节（201x年2月中下旬）
重点抓两件事：
1、搞好群众满意度测评。坚持“开门”测评，采取网上测评或书面测评、座谈会、公开评议等方式，测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。根据测评结果，进一步完善整改措施。
2、组织对学习实践活动进行分析评估。对开展学习实践活动的基本情况、主要做法、取得的成绩、经验启示、问题与不足等情况进行全面总结。
（四）促进科学发展。通过学习实践活动，提高全体党员的思想觉悟和党性修养，使科学发展观的先进理论转化为规划党员干部更新观念，提升规划工作水平，促进经济社会统筹协调发展的自觉行动。
二、开展学习实践活动应把握的主要原则
一是坚持解放思想。用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动规划工作。进一步提高思想认识、更新规划理念、转变工作思路、破解规划决策科学性、民主性不够，规划眼界、规划水平不高的难题，完善规划管理体制机制。
二是突出实践特色。坚持把学习实践活动与落实市委三届三次全委会精神、建设内陆开放高地结合起来，与完成市委、市政府交办的各项重大规划建设任务，努力开创规划工作新局面结合起来，与解决规划部门党风廉政建设方面存在的突出问题结合起来，实践特色贯穿活动全过程。
三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取基层党组织和党员群众的意见和建议，真诚接受群众和服务对象评议和监督，把群众和服务对象的满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
四是正面教育为主。注重树立和宣传规划工作、规划干部贯彻落实科学发展观的正面典型事例，激发党员干部参加学习实践活动的积极性。要坚持理论教育与实践教育相结合，自觉进行自我教育、自我提高。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，营造互帮互助、共同提高的良好氛围。
三、正确把握学习实践活动要着力解决的重点问题
按照市委的部署，学习实践活动要紧密联系规划部门的实际，坚持边学边改，着力解决好六个方面的重点问题。
一是着力解决思想政治建设重视不够的问题。主要表现为一些党员缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，工作作风飘浮；少数党员干部理想信念弱化，廉洁自律方面还存在薄弱环节等方面。
二是着力解决不适应科学发展的规划管理体制机制上的问题。主要表现为集中统一、城乡统筹发展的规划管理体制尚未完全建立；规划民主决策机制、监督体系不够完善，规划行政审批权限的设置不够明晰等方面。
三是着力解决规划编制的总体质量和水平不高的问题。主要表现为规划与现状脱节，对区域经济社会发展缺乏科学的预期，广大农村地区的规划编制工作明显滞后等方面。
四是着力解决规划实施过程中规划的权威性和刚性原则没能得到有效维护的问题。主要表现在规划迁就项目，自然和历史文化资源为开发建设让路，违法建设屡禁不止等方面。
五是着力解决规划党员干部主动服务意识不够、服务效率不高的问题。主要表现为规划工作中重管理、轻服务，工作主动性差，办事效率不高等方面。
六是着力解决规划党员干部开拓创新意识不够，规划眼界不够开阔的问题。主要表现在规划工作墨守成规，规划水平不高，不能主动适应发展需求的问题等方面。
六、配套活动安排
为增强学习实践活动的针对性和实效性，要认真组织开展好7个配套活动。
（一）以全局系统首次宣传思想工作会的召开为契机，大力开展加强规划部门思想政治建设活动。“7.26”、“3.23”重大腐败案件，反映出规划部门极少数党员领导理想信念动摇，在世界观、人生观、价值观、权力观、利益观方面存在重大问题。规划腐败案件既严重损害了规划部门和规划工作的社会形象，也使部分规划干部职工产生了迷茫情绪。因此，必须进一步加强思想政治建设，引导党员干部树立科学发展观，坚定理想信念，从思想源头上筑牢拒腐防变的防线。加强思想建设，要健全完善内部机构，设立宣传处，负责全局系统的宣传工作和精神文明建设。要完善制度，出台加强思想政治工作的决定。召开全局系统思想政治工作交流会，促进全局的思想政治建设。
（二）开展建设“五个重庆”大家谈活动。薄熙来同志针对我市发展提出建设“五个重庆”的五大任务，涉及到全市发展的方方面面，与规划的职能职责也息息相关。组织规划干部群众讨论如何通过科学的规划决策和规划实施，引导城市空间布局和功能调整，提升城市形象和宜居程度，从而实现五大任务。在规划网站上开设论坛，广泛征求各方意见，为“五个重庆”建设献计献策。
（三）巩固“解放思想，扩大开放”大讨论活动和“执政为民、服务发展”学改活动成果。围绕科学发展，进一步破除陈旧观念，开阔视野，加快开放，提升规划工作水平。进一步简政放权，精简办事程序，提高办事效率，更好地为群众服务，为加快发展服务。
（四）深入开展“负重自强，重塑形象”活动。通过各项教育实践活动，不断加强规划部门自身建设，按照科学发展观的要求解决规划部门在规划理念、规划水平、体制机制、队伍建设等方面存在的突出问题，树立规划部门团结奋进、开拓创新、依法行政、勤政廉政的新形象。
（五）开展考察调研活动。结合学习实践活动的任务要求，大力开展大下放，组织干部职工深入区县开展调研活动，帮助区县解决实际问题。组织专题调研组到城市规划建设工作做得较好较有特色的城市和地区，就规划管理体制机制、规划引导发展、建设宜居城市、旧城改造、历史文化名城保护等方面，进行专题学习调研，并提交高质量的调研报告。局领导班子成员结合分管工作和联系的分局，亲自担任至少1个以上专题调研组的课题负责人，带头深入一线开展调研活动，撰写调研报告。
（六）开展学习科学发展观心得体会征文比赛活动。结合我局开展的读书活动，由各部门分局自行组织征文比赛活动，推荐1篇优秀征文参加全局学习实践活动专题网页的交流评选。
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