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规范经济学：
经济学中研究社会经济状态好坏标准的理论
确立了评价财政政策好坏的标准
其所论证的理想经济状态就是财政政策的目标
第一节财政目标的分类
一、微观目标
1、资源配置（resourceallocation）
--社会使用现有资源的方式
财政政策会影响社会资源的使用方式和产品结构因此财政具有资源配置职能
2、收入分配（incomedistribution）
--社会产品在不同社会成员以及社会各经济主体之间的归属
财政政策会影响收入分配状况因此财政具有收入分配职能
二、宏观目标
1、稳定（stability）
－－资源得到充分利用物价总水平稳定
2、发展（development）
－－经济总量不断增长
第二节资源配置效率
一、资源配置的理想状态：效率
1、帕累托效率（paretoefficiency）：最佳状态
如果有某种资源配置状态任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好而其他任何人的境况至少不变坏这种资源配置状态就是帕累托最优或帕累托效率（评价标准）
2、帕累托改进（paretoimprove）：较好
如果有某种资源配置状态通过一定的调整能使一些人的境况得到改善而其他人的境况至少不变坏这种调整称为帕累托改进
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