责任领导：王永兴 麻守文 张忠莲 许发芳
责任单位：乡党委、政府、乡社会经济服务中心、乡畜牧服务中心
整改期限：2011年12月前完成
（三）体制机制方面存在的问题
重点解决：一是社会治安和社会管理工作需进一步加强的问题；二是村级班子管理制度不健全的问题；三是林木管护不力，河道采砂严重的问题。
整改措施：1、针对社会治安和社会管理工作需进一步加强的问题，重点做好三个方面的工作：一是进一步加大矛盾纠纷排查力度，建立和完善乡村两级排调网络，健全矛盾纠纷排查机制，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。二是建立健全社会利益协调机制，畅通社情民意反映渠道，建立健全防控机制，采取有效措施，引导群众以理性的、合法的方式表达利益诉求，正确对待改革发展中各种利益关系的调整，自觉维护改革发展稳定大局。三是创新宣传教育的方式、方法和途径，建立健全干部群众教育培训机制。结合文化、卫生、科技“三下乡”活动，开展党的民族宗教政策、法律法规的宣传教育，大力弘扬爱国主义精神，不断增强干部群众共同发展、共同繁荣的意识，增进各民族干部群众之间的团结。2、针对村级班子管理制度不健全的问题，要继续探索和建立村级干部考核管理机制，调动农村基层干部的工作积极性，激励农村基层干部干事创业，深入推进新农村建设。3、针对林木管护不力、河道采砂严重，生态环境破坏严重的问题。一是采取多种宣传培训措施，继续加大《水土保持法》和《森林法》的宣传教育，进一步扩大教育培训面，提高群众的法制意识、守法意识；二是加大集中整治工作力度，在4、5月份集中整治的基础上，组织工作人员定期不定期地开展河道、林木管护巡查，加大查处力度；三是加强体制制度建设，不断提高依法治理的水平和力度。实行定期巡查制和不定期督查制，建立健全河道、林木巡查责任制和管护办法，完善护林队的管理考核办法，努力提高依法管理水平。
责任领导：王永兴 麻守文 张忠莲
责任单位：乡党委、政府、乡社会经济服务中心
整改期限：中长期
（四）履行职能职责方面的问题
重点解决：一是发展意识不强，部分党员干部大局意识、服务意识、发展意识不强，工作不深入，按部就班，得过且过，缺乏创新精神。遇事推诿扯皮，遇事不愿管、不敢管、不会管现象。对政策的了解不够透，对问题的思考不够深，个别领导干部还习惯于用老经验、老方法来想问题、做决策。二是领导科学发展的能力还不够强，对于综合运用经济的、法律的、行政的手段来推动具体工作的能力相对不足，统筹城乡发展、可持续发展、改革创新、市场运作和处理各种利益关系等方面的能力还不够强。三是抓工作落实力度不够。部分党员干部在推进工作中，存在着办法不多、措施不硬、落实不够等问题，没有真正扑下身子抓落实，造成有些工作进展缓慢。
整改措施：针对以上履行职能职责方面的问题。我们必须加强村级班子队伍、活动场所和村级党组织三个建设。首先，在村级班子建设上要坚持改革创新，构建选拔任用机制，不断巩固和扩大农村综合改革成果，进一步构建公开、平等、竞争、择优的村干部选拔机制；其次，要构建村级班子成员的教育培训机制，继续以乡党校集中培训为龙头、村级活动室、党员电教播放室培训为支点，建立县、乡、村三级培训网络，不断探索和建立以特色产业基地为支撑的农村党员干部培训基地，突出党性观念教育，强化实用技术培训，推进知识结构更新，着力建强学习型、科技型、创新型村级班子，完善监督机制，规范村级班子的施政行为，建立激励机制，充分调动村干部的积极性，健全保障机制，切实解决村干部的后顾之忧。其次，在活动场所建设上，一要以多渠道筹资的方式，在完成今年4个村党员活动室的基础上，逐年完成标准化活动室建设；二要以管好用好活动场所为重点，不断完善配套设施，强
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责任单位：乡党委、政府
整改期限：201x年年底完成
（五）改善民生方面的问题
重点解决：一是社会保障水平不高，弱势群体保障力度有待加强，少数残疾人、孤寡老人等群体的生活仍然比较困难的问题。二是基层医疗设施简陋，医护人员服务质量和水平较低，看病贵、看病难的问题。三是农民工就业创业形势不容乐观，农民工就业压力大，普遍存在素质偏低，劳动技能缺乏的问题。四是乡机关干部及服务中心职工的整体素质不高专业知识匮乏，业务能力有限，服务三农的意识、能力、水平有待进一步提高的问题。
整改措施：首先，要坚持科学发展，促进农民致富这一根本。其次，深入村社、农户，开展调查摸底，细致掌握全乡残疾、孤寡、贫困人口及医疗卫生设施和需求等情况，积极主动向上级有关部门及领导反映情况，争取项目，改善条件，帮困济贫。第三，要加大机关干部、业务人员的培训力度，不断提高干部职工服务三农、服务群众的思想意识和业务指导的能力与水平。
责任领导：王永兴 麻守文
责任单位：乡党委、政府
整改期限：长期
四、保障措施
（一）加强组织领导，认真落实整改工作责任制
成立东沟乡整改工作领导小组，加强对整改工作的督促指导。将需要解决的突出问题分解到分口单位，明确责任人、整改时间及奖惩办法。各项工作由党政领导负总责，各业务单位具体办理，一级抓一级、层层抓落实。
（二）坚持边整边改，不断充实完善整改方案
在破解难题、解决实际问题过程中，坚持边整边改，在实践中检验各项整改措施是否可行，要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题，及时修改完善整改措施，做到边实践、边检验，边解决、边提高。
（三）搞好统筹兼顾，切实抓好“两个结合”
努力将整改工作与转变作风紧密结合起来，既要通过整改来提高我们工作的实效，又要通过整改落实切实转变党员干部工作作风，努力把学习实践科学发展观活动真正办成民心工程、满意工程。
（四）建立监督制度，接受群众监督
整改方案向群众公布，整改进程及时向群众通报，自觉接受群众监督。
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