冬季道路交通秩序专项整治工作实施方案

各室、所、队：

    为了认真贯彻落实公安部“10.19”电视电话会议和市交警支队 “10.26”会议精神，全力做好我县冬季道路交通安全管理和道路交通事故预防工作，进一步巩固和深化严厉整治酒后驾驶专项活动，坚决遏制重特大交通事故的发生，结合当前全县道路交通安全管理工作实际，大队决定，从10月30日至12月30日开展为期2个月的冬季道路交通秩序专项整治行动，特制定如下工作方案：

    一、指导思想

    以党的十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服从服务经济发展大局为根本，围绕“降事故、保安全、保畅通”工作中心，全面加强冬季雨、雪、雾等恶劣天气的道路交通管理，强化措施，全力以赴开展冬季道路交通秩序专项整治，努力营造全县安全、畅通、有序的道路交通环境。

    二、工作目标

    通过整治，进一步巩固和深化严厉整治酒后驾驶专项整治成果，查处一批严重交通违法行为，有效净化道路通行环境，坚决打好冬季交通安全攻坚战，预防和减少一般交通事故，遏制重特大交通事故发生，力争今年冬季的道路交通事故稳中有降，确保全县冬季道路交通秩序良好和交通安全形势平稳。

    三、组织领导

    为了确保冬季道路交通秩序专项整治活动的扎实开展，大队成立由李金虎大队长任组长，教导员马占江、副大队长高延安、张新斌任副组长，各室、所、中队负责人为成员的冬季交通秩序专项整治活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在巡查队，由张新斌副大队长兼任办公室主任，郭塞红为副主任，具体负责专项整治工作的组织协调，实时掌握汇总各中队工作情况和经验做法，组织开展督导检查工作。

    四、整治重点及措施

    结合当前正在开展的严厉整治酒后驾驶专项整治活动，进一步加大对重点路段、重点时段、重点车辆和重点违法行为的管控力度，严格查处酒后驾驶、超速、闯红灯、客车超员、涉牌涉证、骑乘摩托车不戴安全头盔、低速载货汽车、三轮汽车违法载人等交通违法行为。通过道路交通违法信息管理系统、交警队信息平台，进一步加大对交通违法行为的处罚力度，确保辖区道路交通的安全、有序、畅通。

    （一）强化省道、县乡道路交通秩序专项整治。各中队要针对近期经济复苏，各类运输车辆急速增加的实际，合理安排勤务，进一步强化路面管控。一是要根据辖区道路超速违法行为情况，加大对超速违法行为的网上录入处理。充分利用监控系统、测速设备，照相设备、巡逻车喊话等现有科技装备和手段，重点布控，加大违法行为查处力度。二是要加大对营运货车超载、疲劳驾驶、超速和危险化学品运输车辆交通违法行为的整治。三是要全面强化对客运车辆超员违法的整治，对5座以上营运客车要逐车检查登记，对超员等违法行为要坚决实行卸客转运等措施。四是要强化对校车的管理，要进一步完善校车档案信息，凡车况破旧、安全技术不符合要求的，坚决禁止上路行驶。同时，要进一步落实工作责任，与学校负责人及驾驶人签订安全责任书。

    （二）强化城区交通秩序专项整治。城区中队要针对城区道路交通管理特点、规律和存在的突出问题，合理安排勤务，全力做好城区道路管控。要充分利用电子监控、酒精测试仪、红绿灯等设备强化管理，提升科学管理水平。要加强对无证驾驶、酒后驾车、无牌无证、假牌套牌、机动车乱停乱放、超速行驶、不按车道行驶、闯红灯、压线、逆向行驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为的整治。尤其是要加强对拉土车、拉料车等工程车辆违法的查处力度。同时，要加强指挥与疏导，全力缓解城区交通拥堵，确保良好的道路交通秩序。

    （三）强化冬季农村道路交通安全管理工作。各中队要积极汇报当地党委、政府，协调落实乡镇、村组各级的交通安全责任，不断完善农村道路交通管理工作机制。要动员乡镇、村组干部及交通安全专管员，入村入户，摸清底数，逐级签订安全责任书，落实交通安全责任。同时，要根据农村道路交通管理特点，合理调整勤务，重点在违法行为较为集中的客运车辆停靠站点周围、主干道与农村道路交叉口等低速载货汽车和三轮汽车违法载人集中的地方安排警力，加强雨、雪、雾等恶劣天气下路面的巡查，把客运车辆、运载学生车、危险化学品运输车辆、低速载货车和事故多发地段做为检查的重点。加大对低速载货汽车和三轮汽车违法载人、无证驾驶、无牌无证等严重交通违法行为整治力度，全力消除重特大交通事故隐患。

    （四）深化整治酒后驾驶专项行动。按照公安部要求，原定于10月15日结束的整治酒后驾驶专项行动延续到12月底。各中队要继续保持严管态势不松劲，进一步深化整治酒后驾驶专项行动，迅速掀起整治酒后驾驶的新高潮，特别是前段时间工作力度小、整治成效不明显的中队，要加大力度，迎头赶上。要将专项整治工作重点从城区向农村延伸，不断巩固和扩大整治的效果。专项整治期间，各中队每周至少组织开展一次统一行动，并严格执行“四个一律”，同时要进一步建立完善治理酒后驾驶的长效机制，认真总结在整治工作中形成的经验做法，逐步推动治理工作制度化、规范化、常态化。

    （五）深化涉牌涉证交通违法行为整治。各中队要在前一阶段机动车涉牌涉证交通违法行为集中整治的基础上，坚持整治不放松，进一步延伸整治触角，扩大整治范围，攻克整治难点，弥补整治漏洞，深化整治成果。要充分利用道路交通违法管理系统、套牌车协查通报系统等科技手段，进一步强化涉牌涉证的查缉工作。对伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车号牌、驾驶证、行驶证、登记证书、检验合格标志、挪用、套用其他车辆牌证以及驾驶证的，要依据《道路交通安全法》和《治安管理处罚法》的有关规定予以严肃处罚。

    （六）强化危险路段和事故隐患点段的排查整治工作。冬季雾多，在低洼路段极易出现大雾现象，影响视线。各中队在近期要对辖区内事故隐患路段再次进行彻底排查，包括急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要路段和交通标志标线、安全防护设施缺失等，对排查出的事故隐患路段，认真分析其形成原因，提出有针对性的整改意见报事故处理中队，事故处理中队汇总后及时向政府及相关部门汇报，督促公路部门尽快实施治理。对暂时无法治理整治的点段，要增设必要的警告标志，并加强巡逻疏导，提醒过往车辆注意安全，消除事故隐患。

    (七) 强化恶劣天气下的道路交通管理。对恶劣天气条件下的道路交通管理工作要做到提前预警，增强恶劣天气条件下路面管理工作的应变和应对能力。在恶劣天气下，各执勤中队的车辆和警力要全部上路，严格按照大队《恶劣天气条件下交通管理工作预案》落实管制措施，对浓雾天气下的车辆进行疏导，提醒过往车辆减速慢行，注意行车安全等措施，确保道路安全畅通。

    五、工作要求

    （一）提高认识，加强领导。开展冬季道路交通秩序专项整治是为了进一步深化严厉整治酒后驾驶专项整治而部署的一项重要活动，各室、所、中队要充分提高对开展专项整治重要性和必要性的认识，进一步增强责任感和使命感,精心组织，狠抓落实。全体民警要牢固树立大局意识和责任意识，克服麻木厌战情绪，发扬连续作战精神，切实提高执法水平和识别打击各类违法行为的技能，全力打好这一仗。

    （二）明确任务，夯实责任。这次专项整治活动，大队要实行各主管领导包中队、中队包线、民警包段、包校的责任制，分管领导要深入一线，靠前指挥。同时，要全警动员，细化工作任务，明确工作责任，机关除留守必要的带班、值班和业务人员外，将警力全部充实到路面一线，做到警力装备到位、工作措施落实。

    （三）强化宣传，营造氛围。法宣办要结合“五进”活动的开展，强化冬季交通安全宣传。大力开展冬季交通安全进单位、进社区、进农村、进学校、进家庭等“五进”宣传工作。要进一步利用公安部下发的道路交通宣传挂图和《关爱生命，安全出行》宣传光盘，切实抓好交通安全宣传教育工作。要通过广播、电视、报刊、网络等多种形式，教育群众乘有证车、安全车，自觉抵制超载、疲劳驾驶、酒后驾驶，采取多种形式广泛开展道路交通事故危害、安全行车和乘车常识等交通安全知识宣传，针对驾驶人、农村群众、学生等重点群体宣传交通法规和交通安全工作的有关举措，进一步提高交通参与者的交通安全意识，争取社会各界的理解和支持。要在交通客运站、车辆管理、事故处理、违法处理窗口摆放交通安全宣传展板，张贴交通安全宣传挂图，播放交通安全宣传片，在公路沿线悬挂横幅、喷刷标语，营造专项整治宣传氛围，全面强化交通安全宣传效果，提高全民交通安全意识。

    （四）规范执法、文明服务。各中队要严格按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部105号令）和《交通警察道路执勤执法工作规范》规范民警执勤执法行为，要求民警在严格执法的同时，必须严密执法程序，使用执法规范用语，坚持纠违先敬礼，落实对10种轻微交通违法行为口头警告放行规定，按照“理性、平和、文明、规范”的要求，寓安全教育、安全提示于执法的全过程，确保执法效果与社会效果的统一、法律效果与政治效果的统一。 

    （五）明确职责，灵通信息。专项整治期间，各中队要及时向大队整治办报告工作进展情况和经验做法，并于每周五12点之前向大队专项整治办公室上报本周工作进展情况及统计报表，12月25日前上报工作总结。