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2017年临江市政府工作报告

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        大力推进载体建设,社会事业得到全面发展。科技工作在加快省级星火技术密集区、乡镇企业科技园区建设的同时,201x年共争取和安排国家、省、市科技项目6项。科技进步对我市经济发展贡献率达55%;教育事业稳步发展。素质教育、德育教育和职业教育取得明显成效。合理调整了中小学布局,优化了教育资源配置。临江市一中投资400万元,扩建校园8850平方米,完成了初高中分离,改善了办学条件。投资2267万元的外国语学校完成一期工程,已于去年9月1日如期开学;教育质量进一步提高。201x年高考共有556名考生进入投档线,升学率达90%,理科考生蔡丰、董欣同学的高考成绩名列白山市第一、第二名,分别被清华、北大录取;文化体育运动蓬勃发展;卫生工作取得长足进步。加大基础设施投入,提高了乡镇卫生院的技术装备水平,投资200万元建设的疾控中心综合楼已交付使用。非典防治工作取得成效。非典防治期间,为确保全市人民群众的生命健康安全,市财政先后投入195万元购置了大量用于防治非典的医疗设备,同时,投入大量的人力、物力,建立起了严密的预防控制系统,各乡镇(街)也倾注全力,严密监控外来人员。这些有力举措,得到了全市人民的充分肯定和大力支持。面对突如其来的非典疫情,广大党员干部和医护人员迎难而上,无私奉献,表现出了强大的凝聚力和良好的职业道德风范。我市有4位同志因在抗击非典工作中表现突出,受到省委、省政府的表彰;有两名一线医护人员在此期间光荣地加入了中国共产党。社区建设步伐不断加快。在全市街道成立了17个社区,这些社区在维护社会治安、防治传染病等方面发挥了重要作用;切实加强了人口与计划生育管理,人口自然增长率控制在0.25‰;广电事业迅速发展。投入资金210万元,完成了临江市区有线电视光缆工程、演播室改造和设备更新等基础设施建设。不断加大对外宣传力度,在白山台发稿量连续5年保持领先位置,在省台发稿连续两年跨入全省县级台前5名行列。节目采编及播放质量明显提高。
        精神文明与民主法制工作取得新进展。全市通过开展“学、做、创”活动,使机关工作作风明显好转。“解放思想、加快发展”大讨论活动,鼓舞了人心,凝聚了斗志,激发了全市人民建设临江的热情。精神文明建设取得新成果,201x年我市被省委、省政府评为“精神文明先进市”。群众性文化体育活动空前活跃,广大市民的精神文化生活更加丰富多彩。由中央电视台、八一电影制片厂、白山市委、白山市政府、临江市委、临江市政府联合拍摄的7集电视连续剧《陈云在临江》,对弘扬“四保临江”精神,宣传临江对外开放形象具有重大意义。该剧于去年12月22日举行了隆重的开机仪式,现已进入紧张拍摄阶段。成功举办了朝鲜歌舞团来临江演出活动,为推动中朝民间文化交流、丰富我市人民文化生活开辟了先河。一年来,市政府在工作中自觉接受人大法律监督与政协民主监督,改善和规范了向人大和政协报告、通报的工作制度。坚持重大决策协商在前的原则,广泛征求社会各界人士意见,提高了政府决策水平。认真办理人大代表和政协委员的议案、建议和提案共118件,办复率100%,满意率达97%。加大了依法治市力度,深入推进“四五”普法,提高了依法行政水平。规范政府行政权力和行为,强化监察和审计工作,对领导干部严格实行任期经济责任审计。加大政府职能转换力度,推进行政审批制度改革,清理行政审批项目439项,保留362项,取消不合理收费70项,暂缓执行7项,经济发展软环境得到改善。政务公开工作有序开展,已建设完成,市政府政务公开大厅、国土资源大厅也相继建成,投入使用后将进一步提高行政效率,更加方便群众办事。强化了市长公开电话功能,全年接收电话312起,办复率100%,满意率98%,切实解决了一些群众生活上的实际困难,树立了政府公开、公正、为民办事的形象,密切了与人民群众的血肉联系。
        城乡居民生活进一步改善。201x年我市农村居民人均纯收入和城镇人均可支配收入达到3370元和5569元,比上年分别增长3%和4%。通过开展劳动力就业情况普查和贯彻“高效益、广就业、可持续”方针,大力开辟就业渠道,开发城镇就业岗位3240个,新增就业人数2540人,城镇下岗失业人员培训人数1024人,劳务输出7130人,均超出计划任务数。城镇登记失业率控制在3.8%以内,社会就业压力有所缓解。加强了社会保障工作力度,下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金按时足额发放,社会发放率达到100%。强化了低保工作,对城市困难居民做到应保尽保,切实保障了城市贫困群众的基本生活。全市享受低保待遇的共计19400人,全年发放低保资金910万元。下拨救灾款总计63万元,保障了灾民的正常生活。认真落实国家关于解决拖欠工程款和拖欠工资问题的有关规定,在财政十分紧张的情况下,挤出资金1200万元,偿还了历年所欠的部分工程款和工资款。为切实解决群众实际困难,去年投入资金80多万元,对市区40栋住宅楼进行了防水、下水的改造和维修,赢得了群众的广泛赞誉。投资610万元,对苇沙河错草村居住条件差的4个社214户农民实施了2次搬迁。高度重视信访工作,妥善解决了一批群众关注的焦点问题,全年共处理群众来信来访286件,同比下降15%,有效地缓解了社会矛盾。狠抓安全生产,全年生产事故发生率下降33%,有力地保障了人民群众的生命财产安全。以“严打”整治斗争为重点,坚持“打防结合,预防为主”的方针,加强了社会治安综合治理,社会治安形势良好,人民群众安全感进一步增强。同“xx功”等邪教组织的斗争取得了新的胜利。
        一年来,税务、工商、金融等部门齐心协力,密切配合,为临江经济和社会发展做出了积极的贡献。其他各项社会事业也均取得了可喜成绩。
        201x年,我们比较圆满地完成了六届人大一次会议确定的各项工作任务,激发了全市人民齐心协力建设临江的热情。全市上下呈现出“人心齐、抓机遇、求发展”的可喜局面。这一切成绩的取得,离不开市委的正确领导,离不开临江林业局、大栗子铁矿、海关、供电等驻临中省直企事业单位的支持和帮助。在这里,我代表市政府,向全市各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体、社会各界人士,向驻临中省直单位、人民解放军、武警部队和全市公安干警表示崇高的敬意和衷心的感谢!
        在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我市经济和社会发展过程中仍存在着不少矛盾和问题。主要是:经济和社会事业发展水平与群众期待的目标还有一定差距;经济结构不合理的矛盾仍然比较突出;社会保障体系还不健全,部分群众生活比较困难;就业压力比较大,社会不稳定因素依然存在;城市管理的长效机制有待巩固和完善,城市供水、排水等基础设施严重老化,设备亟待更新;政府机关及公务员的工作作风、服务质量需进一步改进和提高;经济软环境还有待改善等。我们要高度重视这些问题,采取有效措施,切实加以解决。

    二、201x年工作目标
        201x年是实现“十五”计划的关键一年,也是临江抢抓振兴老工业基地机遇,大力发展接续产业的起步之年。今年全市工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神,按照市委五届三次全会部署,紧紧把握发展这个第一要务,以提高人民生活水平为根本目的,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以振兴老工业基地为契机,全面实施“三开”战略,坚持工业立市、工业强市不动摇,进一步强化农村经济、工业经济、民营经济、特色旅游、城市建设和社会稳定六项重点工作,突出接续产业,增强发展后劲,提高经济运行质量,大力推进工业化、信息化、城镇化进程,加强社会主义政治文明和精神文明建设,努力实现国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
        201x年全市经济和社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长10%,全口径财政收入增长5%,固定资产投资增长7%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长5%和4%。
    要实现上述目标,今年我们要重点做好以下十个方面工作:

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