2017年临江市政府工作报告

各位代表：
        现在，我代表临江市人民政府向大会做政府工作报告，请予审议。

    一、过去一年的回顾
        201x年是新一届政府的开局年，也是全市经济和社会事业发展取得较好成绩的一年。一年来，在临江市委的正确领导下，在市人大的有力监督和市政协的鼎力支持下，市政府以十六大精神为指导，努力践行“三个代表”重要思想，始终坚持建设让人民满意、让人民放心的政府这一宗旨，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，采取超常规措施，大胆改革，锐意进取，团结并带领全市各族人民，以昂扬的斗志和创一流业绩的拼搏精神，在众多领域创造了历史较好水平，再次彰显了“临江现象”的独特魅力。201x年初，本届政府承诺要在任期内完成三件大事。如今，三件大事中的两件，即：220千伏一次变电工程、外国语学校一期工程在开工第一年即完成建设并投入使用；老岭隧道工程的松岭隧道和老岭隧道也于去年12月底全部贯通，圆满完成了当年的施工任务。过去的一年，我市经济运行快速平稳，经济与社会协调发展。工业经济增长速度和效益明显提高，重点项目陆续投产达效；农业产业化龙头企业正在兴起；在工业立市、工业强市的基础上，去年我市对经济结构做了大胆而又卓有成效的调整，突现了民营经济和旅游经济的重要地位；现代化山水园林城市的建设步伐进一步加快，对城市巷道、集中供热、城市环境等群众热切关注的基础设施进行了大规模建设和改造；春夏之交，团结和带领全市人民众志成城，成功抗击“非典”，大大增进了与广大群众的血肉联系，增强了我们克服各种困难，加快临江经济发展的信心和勇气。此外，在提高人民生活水平、维护社会稳定以及社会事业改革与发展等各方面，均取得了突破性进展。
        国民经济保持健康快速发展，财政状况明显好转。201x年，全市国内生产总值实现27亿元，比上年增长11%，其中一、二、三产业增加值3.5亿元、13.9亿元和9.6亿元，分别增长6%、11.2%和12.9%；国、地税提前两个月完成税收任务，实现全口径财政一般预算收入6919万元（不含出口退税），同比增长5.9%，一举扭转了往年“寅吃卯粮”的被动局面；工业经济稳定增长，完成现价工业总产值19.98亿元，同比增长9%；农业总产值完成5.37亿元，增长8%；全社会固定资产投资完成5.6亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额完成8.08 亿元，增长7%；实现进出口额284万美元，引进域外资金1.28亿元。临江经济开发区实现国内生产总值3.72亿元，财政收入完成1100万元，增长10%；招商引资等项工作均完成年初确定的指标。201x年，我市积极通过科技创新、项目拉动和政策扶持来发展第二、三产业，将一、二、三产业比重调整为13:51:36。
        工业经济持续增长，运行质量不断提高。始终牢牢坚持工业立市、工业强市不动摇，以加快发展为主题，以提高经济效益为核心，突出工业对国民经济的带动作用。一是以占领国际国内市场为目标，强化内功为手段，抓好赛力特、镁业、翔豪、水电等重点企业提速增效，力争在世界产业大转移中占领更多市场份额，增强企业实力，树立自己的品牌。201x年骨干企业年产值增长18.4%，上缴税金增长11.7%，企业效益明显提高，经济实力不断增强，产品在欧、美、亚、非等国际市场的份额进一步扩大。二是加大科技创新力度，拉动产业升级。投入技改资金8000万元，全面完成了微硅粉回收、雾化法镁粉、纳米级白炭黑等一批重点技改项目，开发微硅粉、高纯硅添料等新产品14种，实现新产品产值9300万元，利税1210万元。三是突出项目申报，重视接续产业，努力增强发展后劲。紧紧抓住国家有关政策，积极申报了健今药业的GMP改造及新药产业化、镁合金压铸件、超微细二氧化硅等一批符合国家产业政策的重点项目。其中，健今药业申报的项目已被国家列入第一批东北老工业基地改造计划。这是我市工业技术改造在国家立项申报工作中取得的又一次重大突破。四是大力增加基础设施投入，为工业快速发展拓展空间。投资1.6亿元的220千伏一次变电工程于去年10月31日竣工投运，该项目的投运彻底解决了我市输变电能力差、电压等级低等制约临江经济发展的“瓶颈”问题。同时，在内河兴建和扩建了16座中小型电站，总装机容量达5.6万千瓦，对拉动工业经济增长，全面建设新型技术工业园区，推进我市经济结构调整和优化，提供了巨大的能源保障。201x年全市规模以上工业企业完成产值11.6亿元，同比增长10.1%，实现利润2379万元，增长10%，两项资金占用额下降5.3%，财政对企业投入资金（含出口退税）3300多万元。全市黄金产量突破万两大关，实现了“黄金万两县”的目标。一年来，工业企业经济效益明显好转，资金运营趋于合理，为加速扩充经济总量，全面完成“十五”计划奠定了坚实的基础。
        产业龙头初具规模，农业经济开始向产业化经营过渡。农村工作突出“抓龙头、带基地、兴产业、富农户”的发展思路，以实行农业产业化经营为中心，用工业化思维谋化农业发展，着力加强了我市农业产业化龙头建设。一是“借世界名牌、创国际市场”，与澳大利亚澳士达有限公司合作，引进和发展了世界畜牧业著名品牌安格斯肉牛，并投资1300万元建设肉牛屠宰加工厂。厂房主体工程现已完工，今年10月份可投入运营。201x年11月又与澳大利亚澳士达牧业集团共同组建了吉林澳士达牧业发展有限公司。目前已完成安格斯肉牛改良4100头。二是大力扶持临江康龙药业和宏大药业公司，并把它们塑造成为我市中草药发展的龙头企业。两公司投资共2960万元的GMP改造项目已接近尾声，投入运营后必将大大增强“兴产业、富农户”的牵头带动作用。三是与发展培育龙头企业相适应，在延长产业链，增加农民收入上做文章。加快了国家级高山红景天基地、黄芪种植基地、中药材规范种植基地和农特产品标准化生态综合示范区的建设。完成了农村信息网络平台建设，生态富民工程全面启动，农村生态环境得到改善。进一步深化了农村各项改革，税费改革成果得到巩固。搞好退耕还林、还草，大力开发林地经济，发展了香菇培植等绿色生态产业。农业综合开发项目进展顺利，中低产田改造和小流域治理初见成效。农业机械化服务领域不断拓宽，农机总动力已达4.72万千瓦。临江国家粮食储备库建设项目已通过国家验收。
        强势民企扩张迅速，民营经济增势强劲。年初以来，我们通过资金支持、法律保护、重奖激励等方式，迅速推进民营经济的发展，为民营经济迅速扩张提供了方便条件。特别是全市民营经济工作大会后，在全市掀起了全民创业，发展民营经济的热潮。去年全市个体工商户发展到5300户，注册资金1.24亿元，从业人员达到22300人。在克服了“非典”的负面影响后，全年民营经济产值达12亿元，增长12%；营业收入10亿元，增长21.7%；实缴税金4100万元，占财政收入的59.46%，比上年增长14.3%。经过几年来的发展，民营经济终于实现了实质性突破，成为我市经济发展的主要力量。
        确定我市枢纽地位，生态旅游业初露锋芒。今年，我市把生态旅游产业作为经济结构调整的一个重点来抓，聘请省内知名专家编制了《临江市旅游发展总体规划》，高起点、高标准整合了区域内旅游景点。以苇沙河为入口和基地，积极与丹东、集安、长白等沿江城市沟通、洽谈，初步确定了临江作为丹东至长白山旅游线上的枢纽地位。规划和建设了苇沙河旅游码头、人工运河和苇沙河小三峡风景区、四道沟长川岛等一批旅游景点。旅游景点基础设施投入达600万元，为今后临江旅游业快速发展奠定了坚实的基础。
        营造山水园林城市，城乡建设取得突破性进展。按照建设山水园林城市的总体部署，突出经营城市理念，采取超常规措施，加快了城乡建设步伐。在公路建设资金短缺的情况下，积极筹措资金，争取政策支持，共投入公路建设资金3亿元，是建市以来最多的一年。总长3529米的老岭隧道项目，已完成隧洞掘进3460米，其中2775米的老岭隧道与685米的松岭隧道已贯通，现已完成投资额1.8亿元。总投资5亿元的沈长公路临江至八道沟沿江公路工程，已完成前期准备工作，今年可开工建设。乡村公路建设步伐加快，新建改建乡村公路21条，总长101公里，名列白山市榜首。城区改造的力度不断加大，房地产开发7.5万平方米。投入820万元对市区交通路、官殿街等42条巷路和人行道进行了大规模改造，总面积达8.3万平方米。通过巷路建设，显著改善了市区交通状况，大大缓解了群众出行难的问题。对市区进行了大规模的绿化美化，面积达6万多平方米。投资50万元，完成了鸭绿江绿色生态文化长廊建设，为鸭绿江畔描绘了一条亮丽的风景线。投资1200万元对城区部分陈旧供热管网进行了改造，新增供热面积12万平方米。临江标志性建筑——投资1500万元的江滨大桥已于去年9月份开工建设，预计今年竣工通车。鸭绿江界河防护工程现已完成三道沟左岸回水堤、望江至大栗子护岸等4处单项工程，总长达15公里，对防洪抗害、保护国土起到了重要作用。城区环境卫生管理力度进一步加大，市容和环境卫生质量得到改善。投资5925万元，着重加快了花山、大栗子、苇沙河等城镇建设，增强了小城镇吸纳农村剩余劳动力的能力，促进了城市化进程。通讯事业和信息网络建设发展迅猛，宽带网正逐步渗透到社会各阶层。201x年基本建设投入资金总额达4.8亿元，创历史最高水平。

[1] [2] [3]  下一页