在2017年全区政法暨信访稳定工作会议上的报告

一、201x年工作回顾

过去一年，在区委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，以“两保四大”建设为主线，全力推进政法各项工作，战胜了各种严峻挑战，取得了极不平凡的成绩，为区域经济又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。

一是维稳能力整体跃升，圆满完成了奥运安保工作任务。201x年，是维稳规模大、解决问题多、稳定形势好的一年。一年来，我们坚持把维护社会稳定、防范打击邪教作为奥运安保的重中之重，深入开展大接访活动，区委书记、区长等处级领导亲自包案接访118批次，突出解决了一批复杂疑难信访案件，进京访、到省访案件分别下降了88.9%、73.3%。在全市率先启用50万元司法救助基金，彻底息访了中央和市委政法委交办的6起涉法涉诉案件。对全区271名“xx功”习练者、20个不稳定群体、121名重点上访人，全部建立了处级领导带队的“五道稳控防线”，采取专人“昼夜看守”的超常规硬性措施，全力做好了重点人的稳控工作。通过各领域、多层次加强情报信息、安全防范、矛盾纠纷排查等工作，圆满完成了奥运火炬传递、“两奥”安保工作任务，实现了区委提出的“五个确保”目标要求。

二是“四大”建设成效显著，保持了社会大局平安稳定。以“平安xx”建设为平台，合力构建了“大信访、大调解、大防控、大安全”四大体系，保平安保稳定成效日益显现。成立了区信访调处中心、乡镇街道综治维稳中心，充分利用“三调联动”手段化解社会矛盾，群体性案件下降了31.2%，信访稳定工作在全市综合排名第三。集中开展了“打黑除恶”、“命案攻坚”、“秋风行动”等严打专项斗争，共破获各类刑事案件887件，严重影响群众安全感的八类案件下降了41.8%，xx公安分局连续五年实现“命案必破”。认真组织开展了“两个集中排查”专项行动，加强了交通、消防、食品、药品等公共安全管理，整治各类安全隐患812个。健全完善了社会治安防控体系，新配备治安联防员152名，安装“电子眼”168处、断线报警器5000余台，全市农村技防建设现场会在林源地区召开。通过开展行之有效的创安活动，巩固了省级“平安区”创建成果。

三是法治环境优良有序，保障了区域经济健康发展。立足于服务大局、服务民生的要求，认真研究惠民利企措施，强势推进了“法治xx”建设。全区共受理治安案件4283件，审结民商事案件2453件，查办职务犯罪案件6件6人，挽回经济损失100多万元。集中开展了油田整治“百日会战”等一系列专项行动，设立了20万元涉油犯罪举报奖励金，严厉打击了侵害油田犯罪。全区共破获各类侵害油田案件358件，取缔土炼油点125个，收缴盗窃原油车辆104台，为油田企业挽回经济损失1000多万元，并公开宣判了5起有影响的涉油犯罪案件，有力震慑了涉油刑事犯罪。积极破解“执行难”问题，共受理执行案件2494件，执行标的额3678万元，为区农村信用社清收不良贷款600多万元，妥善处理了涉及债权达3亿多元的大庆安信同维酒精有限公司破产案件。深入开展“五进七讲”、“服务进百企”、“法律六进”等法制宣传活动，为区域经济发展创造了良好的法治环境。201x年，我区被评为“全省法治环境先进县区”。

四是执法更加公正规范，提升了政法队伍建设水平。深入开展“大学习、大讨论”活动，采取“双向挂职”、“干警讲法”等形式，进一步牢固了法治理念，增强了执法能力。强力实施“司法阳光工程”，对执法质量、服务效率等方面明察暗访，聘请人民陪审员、人民监督员、行风监督员33人，促进了执法公开公正。扎实推进正规化管理活动，集中整改了队伍管理、业务管理、内部管理中的突出问题，健全了干警执法档案、执法质量考评等一批制度规范，使政法队伍的整体素质有了明显提高。近年来，全区未发生政法干警违法违纪案件，未发生由于执法问题而引发的新涉法涉诉案件。据“百行千人问卷调查”统计，群众对政法工作的满意度达98.6%。政法各项工作取得了优异成(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)绩。区法院荣获“全国优秀法院”称号，xx公安分局被评为全省“三考”（法律知识考试、办案卷宗考评、信访工作考察）先进单位，区司法局被省司法厅授予“集体二等功”，区检察院被评为“全市政法系统先进集体”，林源公安分局在全市公安系统综合排名上升了五位。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，实际工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是维稳形势依然严峻。当前，个别历史遗留问题由于政策变迁、证据无法采集等原因，难以结案息访。“xx功”等邪教组织活动仍然很频繁，防范打击任务还很繁重。二是油田保卫工作任务仍然很艰巨。201x年，共发生侵害油田案件372件，同比上升了23.2%。特别是开井放油、土炼油屡打不绝，团伙犯罪增多，严重影响了油田企业的正常生产。三是队伍建设有待加强。政法部门专业法律人才相对短缺，一线办案力量较为紧张。队伍整体素质不高，存在执法经验不足、办案效率不高的问题。同时，在政法干警队伍中也不同程度存在着执法不严、执法不公等现象。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、201x年工作思路

按照区委部署，今年全区政法工作总的思路是：认真贯彻全市政法工作会议和区委八届四次全会精神，突出“保发展、保稳定”的工作主题，以“四大”建设为主线，以维稳、创安为重点，全面加强政法队伍建设，为全区“城乡一体化”建设创造更加优良的法治环境。

总的工作目标是“两个坚决”和“六个确保”：即坚决防止影响和危害全区社会和谐稳定的事件发生；坚决防止危害社会，影响和谐的人形成团伙。确保各级督办信访案件在限定期限内解决；确保敏感时期社会稳定；确保不发生大规模群体性上访事件；确保不发生影响全区稳定的重大安全、交通事故；确保政法干警无违法违纪；确保油田治安形势明显好转。

（一）完善调访机制，强化责任落实，全力维护社会和谐稳定

各单位、各部门要把维护社会稳定作为首要政治任务，加大工作力度，真正把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。

一要建立信访评估机制，减少发案量。对涉及群众切身利益的决策，必须进行信访风险评估。坚持“谁决策、谁评估，没决策、不实施”的原则，防止因工作失误或执行政策有偏差而引发上访事件。要特别注意处理好劳动争议、企业改制、城市拆迁等敏感问题，各单位、各部门要建立维稳应急预案，把工作做实做细，确保信访问题早发现、早解决。对因工作不负责任、排查不细、处置不当，导致大规模非正常上访事件，造成严重后果的，要严肃追究有关人员责任。

三要推进“大接访”活动，控制越级访。区信访调处中心要完善重点信访案件定期约访、突发事件应急接访的长效机制，把领导干部大接访活动制度化、常态化。各单位、各部门要建立民意诉求表达机制，针对群众通过来信、电子邮件、电话等形式反映的诉求，要认真接访处理，决不能推诿拖延，更不得推向社会、推向上级。要继续落实处级领导带队的“五道稳控防线”措施，确保庆祝建国60周年、建市30周年等重要敏感时期不发生集体访、越级访。政法各部门在严格控制新涉法涉诉案件发生的同时，要把解决历史遗留案件作为重中之重，综合采取依法处理、司法救助等有效措施，确保6月底前彻底结案息访。

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