2017年区政府工作报告

5.加大力度，推进南部区域协调发展。制定实施南部区域发展规划，加大南部区域发展步伐。明确功能定位。积极发展生态经济，以“生态南部”为统领，充分挖掘南部区域丰富的历史文化资源、生态资源和自然资源，XX市型农业、环保型工业、休闲旅游业发展，形成区域特色竞争优势。加大扶持力度。研究出台新一轮加快南部区域发展的政策措施。加大财政转移支付力度，探索建立区域生态补偿机制。加快基础设施建设。加快实施城区到临浦快速路建设，启动03省道改造工程。逐步推进南片地区集中供热。

（三）以民生和谐为根本，推进社会全面发展

1.统筹经济社会发展，全面发展社会各项事业。深化改革，加快建设，实现经济社会同步协调发展。扩大优质教育资源，推进教育高均衡化发展。深化教育品牌建设，提高品牌学校办学层次，加强名优教师培养力度。XX市学前教育强区。加快名校集团化办学步伐，继续做好城乡学校结对帮扶工作。加快湘湖小学、城南初中迁建。加大民工子弟学校扶持管理力度。落实教育资助券发放和中等职业学校国家助学奖学金行动计划。有序实施学校校舍安全工程。提升公共文体服务水平，丰富基层文体生活。举办首届跨湖桥文化艺术节、区第九届文化艺术节和区第十六届运动会等文体活动，承办1至2项全国性文体赛事。推进镇街文化站建设。继续实施文化信息资源共享、文化下乡和电影下乡，加快构建全区公共图书服务连锁体系。XX市场“网格化”监管体系。开建区少体校。XX省档案登记备份试点工作。加大广播电视节目创优力度。继续发挥史志资政作用。深化医药卫生体制改革，构筑三级医疗卫生服务网络。实施区公共卫生中心新建和区一医院等区直属医院改扩建工程，新建**家社区卫生服务中心，全面完成310个社区卫生服务站建设，基本建成三级医疗卫生服务网络。积极推行社区卫生服务机构“收支(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)两条线”改革和镇（街）村（社区）卫生一体化管理。加大对民营医院的扶持和监管力度。认真做好甲型h1n1流感等重大传染病防控工作。实施“三优”促进工程，启用区优生优育综合服务站，深化“优生两免”工程。开展全国孕前优生健康检查试点工作。全区人口出生率控制在9‰以内，计划生育率97%以上，出生人口性别比保持在正常范围。

2.不断改善民生条件，全面提高社会保障水平。完善社会保障体系，促进就业，强化救助，扩大覆盖面。深入推进城乡统筹就业。进一步完善促进就业的长效机制，深入开展创建充分就业社区和创建创业型城区活动，重点做好困难群体的就业帮扶工作，切实关心大学生就业，推进城乡统筹就业，实施租赁场地企业工资保证金制度，维护劳动关系和谐稳定。大力推进全民社保工程。全面实施城乡居民养老保险制度，提升职工医疗保险水平，进一步扩大社会保险覆盖面，推动社会保险从制度全覆盖向人员全覆盖迈进。提升救助工作水平。进一步规范临时救助、五保对象管理和救助标准动态调整政策，严格落实各项优抚安置政策。XX省扶残助残爱心城区工作，创新残疾人就业创业的载体和形式，切实抓好区特殊康复中心运行。继续做好退役士兵安置工作，XX省级双拥模范城。

3.建立健全各项机制，全面维护社会和谐稳定。坚持稳定是硬任务，是第一责任，确保经济社会发展有一个稳定的局面。积极化解各类矛盾。进一步夯实信访工作基层基础，健全信访工作长效机制，做好重大活动期间和重大建设过程中的维稳工作。加强专业调解委员会建设，建立人民调解专家库，实现区法律援助中心与镇街法律援助工作站联网，全面推开“农村法律”顾问制度，深化“和事佬”协会创建。全面强化社会治安。加强公安信息化、执法规范化建设，抓好打击、整治、防控工作。深入开展严重交通违法专项集中整治行动和日常整治。贯彻实施《XX省流动人口居住证条例》，强化流动人口管理。认真落实消防安全监督检查，强化火灾隐患排查整治工作。加强基层应急队伍建设，完善各类应急预案，提高防范和处置各种突发事件的能力。加强安全生产管理。全面实施“365安全生产行动计划”，大力推进安全监管工作，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少死亡事故，确保各类事故次数、死亡人数和直接经济损失继续实现“负增长”。开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，加大安全投入，探索危险化学品、矿山等高危行业安全生产风险抵押金机制，督促企业落实安全费用提取制度。全面完成“十小”行业整治与规范工作。确保食品药品安全。扎实推进食品安全专项整治，积极创建食品安全示范区，全面开展食品安全示范镇街创建。努力实现药品安全信用体系的全覆盖，继续强化药品安全专项整治，推进药品安全电子化监管。

4.真实反映民心民意，全面实施实事工程。

（1）完成南部黄海标高25米以上季节性缺水的26个村双路供水工程，解决四万多人季节性用水困难。

（2）完成1万户农村住房改造建设。

（3）实现南片截污一期贯通运行，实施南片截污二期工程。

（4）实施城乡居民社会养老保险办法，发放城乡老年居民基础养老金，提高征地农转非人员养老金保险标准，全年净增各类养老保险参保人员5万人。

（5）新增开公交线路**条，更新公共汽车**辆，实施公交停靠站建设“三年行动计划”，当年建成临浦、江东、临江3个客运站，完成500个以上停靠点的新建、改建任务；推出公共自行车交通系统试点，首批投放1000辆公共自行车。

（6）加快构建保障性住房体系，开建人才专项用房**万平方米，完成经济适用房建设1200套，廉租住房400套，继续做好廉租住房租金补贴工作。

（7）建立19个镇街的慈善分会，实现镇街分会全覆盖，全年可为困难群众提供救助资金5000万以上。

（8）提前一年完成失管房改善三年行动计划，完成失管房改善**幢。

（9）实施城区*******************等畅通工程201x年行动计划。

（10）完善河道管理体制，加强引配水工作，推进河道综合整治，完成城区及农村河道整治**条**公里。

（四）以提高效能为中心，强化政府自身建设

1.坚持依法行政，提高政府决策层次。自觉接受人民代表大会及其常委会法律监督和工作监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。加强依法行政制度建设，完善区政府常务会议网上直播制度，积极推进权力阳光运行机制建设，打造阳光政府。更加注重民情民意调查，完善行政决策机制，建立重大行政决策听证、跟踪反馈和责任追究制度。加强经济运行预警预测，加大统计执法力度，全力做好第六次全国人口普查工作。

2.加快职能转变，提高政府行政效率。完善政府工作目标责任制评估制度，推进政府工作项目化，确保区政府重大决策决定的落实。加强机构编制管理，有序开展新一轮机构改革工作。完善政府投资项目“代建制”，政府重大投资项目公示制和责任追究制。深化“两集中、两到位”，开展机关内部行政审批职能整合和集中改革。积极推进网上办事服务中心建设，实施网上行政审批，XX市、区级各部门和镇街的“三级”网络连接。加强镇街招投标中心和办事服务中心规范化建设。加强区级财政预算管理，规范区级转移支付，改革镇级财政体制。加快全区协同办公系统的推广工作。推进事业单位绩效工资改革。

3.强化廉洁从政，提高政府廉政水平。加强对重大工程建设和政策措施落实情况的专项检查，强化审计跟进力度。着力纠正损害群众利益的不正之风，深化“五项治理”，严肃查处涉企“三乱”行为。着力完善惩防体系，打造廉洁政府。加强财政性资金和社会公共资金管理，彻底清理“小金库”，建立审计整改报告和审计结果公告制度。严格落实厉行节约各项规定。进一步加强基层民主政治建设，扎实推进镇街政务公开、村务公开和基层站所事务公开。

4.加强理论学习，提高政府综合能力。建(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)立健全学习制度，加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论知识学习，重视国内外有关经济社会发展的新观点、新理念、新举措、新思路以及法律知识的学习，不断提高科学判断形势的能力、XX市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和破解难题的能力，努力建设学习型政府。

各位代表！确保实现**经济平稳较快发展责任重大、使命光荣。让我们深入贯彻落实科学发展观，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为加快建设富裕和谐新**而努力奋斗！

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