2017年区政府工作报告

深入开展双拥活动，加强国防后备力量建设。积极支持工会、共青团、妇联、科协、文联、老龄委、关工委开展工作，外事、侨务、台湾事务等工作取得新成效。

各位代表，201x年我们面临的形势纷繁复杂，遇到的困难前所未有，为此，我们积极谋划，全力应对。一是措施果断促进经济企稳回升。我们始终围绕率先实现转危为机的目标，“主攻工业、决战工业、稳定工业”不动摇，营造发展氛围，推进项目建设，制定实施产业升级培育规划，率先转负为正。我们始终坚持投资、消费和出口拉动不动摇，XX市场举措，着力破解要素制约，化解企业困难，经济发展的动力不断增强，回升向好趋势不断巩固。XX市化进程。我们始终坚持“XX市化、带动新发展”战略不动摇，大江东新城取得突破性进展，组团发展步伐加快，新农村建设不断深化，城乡统筹发展进入快车道。我们始终坚持以规划为先导，全力实施“12881”工程，XX市管理，XX市有机更新，加强环境治理，XX市化水平不断提升。三是以人为本促进社会和谐稳定。我们始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持经济社会协调发展，出台就业新政，提高社会保障水平，推进教育均衡发展，完善三级医疗卫生服务网络，改善环境质量，人民生活品质不断提升。我们始终把维护群众生活、生命安全和社会稳定作为推进经济社会发展的坚实保障，深入开展“平安**”创建，认真解决群众的合理诉求，加强公共安全管理，提高处理突发事件的应急能力，和谐社会的基础不断稳固。

这些成绩的取得，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是全区广大干部群众共同努力的结果，是区人大、区政协监督支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全区人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、群众团体，向驻萧部队、在萧各直属单位，向老干部、外来工作者和所有关心支持**发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济回升的基础还不牢固，部分企业经营仍然困难，保持经济平稳较快发展的难度仍然较大。经济结构性矛盾仍然突出，服务业占gdp比重、高新技术产值占工业总量比重偏低，结构调整任重道远。城区“退二进三”、城中村改造、新农村建设步伐需要继续加快。环境保护、就业、教育、医疗等方面不少问题仍待解决。因征迁、村级财务等引发矛盾纠纷仍有发生，维护社会稳定任务艰巨。政府依法行政及执行能力有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取更加扎实有效的措施，努力加以解决。

二、201x年总体要求和主要目标

根据区委十三届八次全会精神，201x年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面践行科学发展观，以经济平稳较快发展为核心，转变发展方式，深化结构调整，提高经济发展质量和效益，XX市化进程，促进区域协调，提升民生水平，保障社会和谐，努力实现**科学发展、率先发展、跨越发展。

综合考虑今年国内外宏观因素，201x年全区经济社会发展主要预期目标为：以201x年实绩为基数，地区生产总值增长**%；第三产业增加值增长**%以上；地方财政收入增长**%以上；规模以上工业销售产值增长**%；全社会固定资产投资增长**%以上；社会消费品零售总额增长**%；自营出口总额增长**%以上；万元gdp综合能耗下降**%；主要污染物化学需氧量削减**%，二氧化硫排放量削减**%；城镇居民人均可支配收入增长**%，农村居民人均纯收入增长**%；人口自然增长率控制在**‰以内；城镇登记失业率控制在**%以内。

201x年将会是经济发展形势最为复杂的一年，也是我区决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，更是**经济社会发展巩固回升向好趋势、实现经济平稳较(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)快发展的关键之年。纵观国际国内形势，经济回升的基础还不稳固，经济发展形势依然十分复杂，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。我们仍处于重要战略机遇期，挑战与机遇并存，困难与希望同在，我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战。

我们将坚持以经济平稳较快发展为中心，明确发展目标，扎实有效推进政府各项工作。一是着力转变经济发展方式。不断巩固企稳回升基础，积极实施大项目带动战略，强力推进项目建设，确保投资合理增长。XX市场的举措，创新招商引资工作机制，加快外贸出口转型升级，推动出口稳步回升。完善促进消费的政策，增强居民特别是低收入群众消费能力，促进消费需求持续增长。二是着力调整产业结构。积极构建“3+1”现代产业体系，做大做强工业经济，提速发展现代服务业，XX市农业，培育壮大文化创意产业。推进自主创新和节能减排，大力发展先进制造业，积极培育发展信息、医药和新能源等新产业、新经济，全力提高经济增长的质量和效益。XX市化进程。加快大江东新城开发，积极推进重大基础设施建设，扎实开展中心城区“退二进三”，加大南部区域发展步伐，深化新农村建设，推进区域协调发展。坚持“环境立区”战略，XX市有机更新步伐，XX市管理体制，强化拆违控违工作，XX市的能力。四是着力提升民生保障水平。继续完善社会保障体系，不断提高社会保险的覆盖面和保障水平，全面落实促进就业的长效机制，推进城镇就业困难人员、新增劳动力特别是大学毕业生就业和农村富余劳动力转移就业。大力发展社会事业，高度重视安全生产，全力维护社会稳定，加强食品药品质量监管，促进社会和谐发展。

三、201x年政府主要工作

围绕全年政府工作的指导思想和预期目标，201x年将主要从经济建设、城乡统筹、社会发展和政府自身建设等方面抓好以下工作：

（一）以调结构促转型为动力，推进经济科学发展

1.加强自主创新，着力提升工业经济发展水平。坚定不移地实施“工业兴区”战略,以实施九大产业升级培育规划为载体，保持工业经济平稳较快增长。加快产业升级，优化工业结构。做强做大装备制造业，加快发展高新技术产业，推进“三高二低”新型重化工业发展。努力培育新能源、新材料、电子信息、生物医药等新兴战略产业，推进新兴产业发展平台建设。加快块状经济向产业集群转型步伐，提升改造传统产业。积极推进整车生产，完善产业链。积极推进节能减排减碳，大力发展低碳经济和循环经济。加大全区工业“五小”企业淘汰力度。强化自主创新，提升经济质量。完善自主创新体制机制，加强信息技术推广应用，推进产品研发、XX市场营销的信息化，提高工业信息化水平。促进工业产品更新换代，新产品产值率达到16%。大力推进标准化战略、品牌战略和知识产权战略。发挥科技引领作用，加强创新平台建设，推进产学研合作，运作好创业投资引导基金。力争有20XX市级以上企业技术中心，新增国家重点扶持高新技术企业、省级科技型中小企业、市级高新技术企业各20家、省级高新技术研发中心6家，培育各类科技企业孵化器**家，专利申请量和授权量分别达到3000件和1500件，市级以上专利示范（试点）企业4家。鼓励广大工业企业争创管理创新示范企业。坚持投资带动，增强发展后劲。坚持大项目带动战略，实现工业投资**亿元。重抓投资主体，鼓励和引导企业加大工业技改投资。强化对工业投资项目的服务，加快产业基地建设进度，实现工业可持续发展。培育企业集团，做强产业集群。大力推进企业梯队建设，鼓励企业兼并重组，培育行业龙头企业，激活带动一批配套中小企业集群，支持企业向产业链上下游延伸，提升区域优势特色产业整体竞争力。进一步深化送温暖活动，切实帮助企业解决困难。

2.促进社会消费，着力推进服务业加快发展。围绕服务业发展三年工作目标，拓宽发展领域，加快发展步伐，提升服务业的经济贡献度。提升商贸水平，XX市场。全力实施商贸“双十”工程，加快新农都物流中心、杭州**粮食物流中心、中心商业街等项目建设。XX市场改造，启动村（社区）XX市场改造。积极推进商业特色街建设，打造**特色商贸街区。XX市场商品调控体系，XX市场供求稳定。加速电子商务等现代流通方式发展，推进商贸流通现代化。XX市场，打响旅游品牌。围绕“打造长三角知名旅游目的地”的目标，编制旅游发展规划，主动接轨世博，积极筹备休博，大力推进“1010”工程，完善湘湖景区旅游功能，提升“华东会客厅”品牌价值，XX市场竞争力。力争全年接待国内外游客1100万人次，实现旅游总收入125亿元。拓宽产业领域，加快新兴服务业发展。编制文化创意产业规划，加快文创产业平台建设，推进文创产业发展。高度重视信息软件和电子商务产业的发展，不断创新商业模式。加快构筑现代物流网络，积极发展研发设计、会展经济，培育发展特色潜力行业。引导、XX市场健康平稳发展，推进建筑强区建设。

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