2017年区政府工作报告

各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、201x年政府工作回顾

201x年，在面临异常困难的经济形势下，我区经济社会发展经受住了前所未有的考验和挑战。在区委的正确领导下，在区人大依法监督、区政协民主监督下，我们全面落实科学发展观，迎难而上，奋力攻坚，克服了种种困难，经济建设与社会发展取得了新的成绩。

综合实力进一步增强。全年实现生产总值**亿元，比上年增长**%（可比价），人均生产总值达**万美元；财政总收入**亿元，其中地方财政收入**亿元，分别增长**%和**%。

产业结构进一步优化。三次产业的比例为**：**：**；实现工业增加值**亿元，增长**%；第三产业增加值**亿元，增长**%；规模以上工业销售产值**亿元，增长**%；社会消费品零售总额**亿元，增长**%。

XX市化进程进一步加快。XX市化率达到**%，建成区面积扩大到**平方公里，自来水供水量**万吨，污水处理能力**万吨，电力主网变电容量**万千伏安。

环境质量进一步提升。万元生产总值综合能耗下降**%以上；主要污染物化学需氧量削减**%以上，二氧化硫排放量削减**%以上；全年空气优良天数达到**天；基本消除劣ⅴ类水体。

人民生活进一步改善。新增就业**万人，城镇登记失业率控制在**%以内；城镇居民人均可支配收入**元，农村居民人均纯收入**元，分别增长**%和**%，首次高于gdp增幅，城乡居民储蓄余额**亿元；城镇居民和农村居民的人均住房面积分别为**平方米和**平方米；汽车保有量**万辆。

由于国际国内经济形势影响等客观原因，自营进出口和规上工业销售产值未实现年初人代会提出的目标，XX省XX市平均水平。

一年来，重点抓了以下工作：

1.及时有效采取一系列措施，经济企稳回升势头不断巩固。

创设有效载体为企业送温暖。建立重大工业问题区协调例会机制，开展“向千家企业送温暖”专项活动。扎实开展“项目推进月、半年目标竞赛月、企业服务月”活动，为(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)企业减征社会保险费1.8亿元，缓缴3000多万元。为2031家企业累计发放失业保险基金1.5亿元。财政安排企业扶持资金**亿元。成立了区法律服务产业发展中心，组织律师为企业进行上门服务。推进企业经营管理者“333”培训工程，提升企业家素质。

XX市场。XX市场为率先转危为机的中心环节，XX市场十大举措，安排1XX市场。成功承办第十五届中国国际化纤会议、第三届药店博览会、第二届网货交易会、第十五届中国国际羽绒博览会暨首届**国际羽绒节、中国国际动漫节等重大节展活动，支持和帮助企业参加国际国内各类展销活动，进一步打响“华东会客厅”会展品牌。大力推进电子商务，建立“XX市场”，新增上网企业**家。开展“扩内需、促消费”百日专项行动，举办首届**购物节，实施政府消费资助6350万元，推出1000万元社会消费券、1800万元教育培训消费券。落实汽车家电下乡、换新政策，销售家电下乡产品**台，销售金额**万元，兑现补助资金**万元，XX市实现行政村全覆盖。旅游业率先回暖，成功举办首届**旅游节，湘湖景区功能配套及服务水平不断提升，发放2000万元旅游消费券，全年接待国内外游客达**万人次，实现旅游总收入**亿元。

拓宽多种渠道保障发展要素。着力解决中小企业融资难，重点关注企业资金链，发挥政府协调作用，帮助企业渡过难关。政府应急专项资金全年累计使用达**亿元，率先发行6亿元中小企业集合债权基金，实行区百强企业主办银行制度，开展金融仓储试点工作，第二家小额贷款公司开业运营，进一步完善了中小企业担保体系，XX市企业**家，支农贷款余额**亿元。全区信贷资金快速增长，金融机构本外币存款余额**亿元，贷款余额**亿元，分别比年初增长**%和**%。筹措各类用地指标**亩，垦造耕地**亩，建设用地复垦**亩；收储经营性土地**亩，出让经营性土地**亩，出让金额**亿元，工业用地挂牌出让**亩，盘活存量土地**亩，建设标准厂房**万平方米。全力做好土地出让金收缴工作，收缴率达100%。积极开展四类项目修改试点和全区土地利用总体规划修编。留学人员服务平台建设、优惠政策体系不断完善，XX市**大学生（留学生）创业园管理服务中心，鼓励大学生和海外留学人员来萧创业。

2.逆势而上促产业转型，可持续发展水平有效提升。

扎实推进产业结构调整和自主创新。制定九大产业升级培育规划，进一步加大对新能源、新材料和传统优势产业等工业技改扶持力度。出台促进汽车产业发展政策，吉奥星旺顺利下线，实现了整车制造零的突破，青年莲花轿车即将下线，东风裕隆和万向新能源汽车项目进展顺利。太阳能“阳光屋顶计划”和led“十城万盏”试点工作顺利推进。完成制（修）订国家标准10项、行业标准2项，新增国家级标委会2个，中国驰名商标**件，国家重点扶持高新技术企业40家，省级企业技术中心9家，省级研发中心3家，专利**件，其中发明专利**件。实现新产品产值**亿元，新产品产值率达到**%。14家企业进入中国大企业集团竞争力500强，28家企业进入全国民营企业500强，11XX省工业行业龙头骨干企业。XX省级现代化产业集群试点，河上镇被命名为“中国纸箱包装名镇”。完善工业功能区政策，促进了产业集聚发展。规模以上工业企业实现利润**亿元、利税**亿元，分别增长**%和**%。实现农业总产值**亿元，增长**%，粮食生产保持稳定，五大农业发展良好。农业总部经济发展加快，农业发展大厦开工建设，新建区外基地2万亩，累计229万亩，新增区外销售窗口5家，累计225家。XX市级以上农业龙头企业26家。

不断优化投资结构。完成全社会固定资产投资**亿元，增长**%，其中工业投资**亿元，增长**%，第三产业投资**亿元，增长**%。实施大项目带动战略，汽车产业园区和杭州**生态石化城的规划建设加快推进，新能源、新材料、机械电子等新兴产业投资明显增加，机械汽配行业完成投资28.04亿元，增长31.4%。14个项目列入中央预算内投资项目，共争取中央补助资金5566万元，28XX省重点建设项目。申通快递华东分拨中心、三江农副产品配送中心、银隆世贸中心建成开业，新农都物流中心奠基。旅游“1010”工程进展顺利，18个项目开工建设，已投入资金61.8亿元。XX市场快速回暖，完成销售额**亿元，增长**%。全年完成建筑业产值**亿元，增长**%。

坚持扩大对外开放。不断创新招商模式，在北京、上海、深圳设立招商联络处，强化驻点招商。在台湾等地举办产业环境推介会等大型招商活动，与台湾产业界在高新技术产业、生产型服务业、旅游业等领域签订了10个框架协议。全区实际利用外资**亿美元，XX省区（县、市）首位，XX市外内资**亿元。引进日立等世界500强企业3家，以及中国兵器集团等一批央企。**XX省级服务外包示范园区。外贸扶持资金从3000万元提高到5000万元。新核准境外投资项目**个，增资项目**个，境外总投资**万美元，境外工程承包劳务营业额**万美元。

积极开展节能减排和生态环境保护。发展循环经济，淘汰落后产能，印染、羽绒企业中水回用量达8万吨/日，实施总投资达**亿元的节能技改项目**个，清洁生产审核**家。累计完成截污工程投资2.08亿元，新建区镇两级干管**千米，泵站**座，封堵钱塘江外排口**个。XX省级飞行监测达标率均达到80%以上。投资**亿元的12家热电企业脱硫全面完成，非电锅炉脱硫整治有序推进。生态区建设和创模复检工作扎实开展，新增2XX省级生态镇、**XX市级生态镇街。东片大型污水处理厂完成深度提标改造，cod排放标准提高到100mg/l，并实现稳定排放。XX省领先。殡葬改革全面完成。
3.XX市化进程，区域协调发展有序推进。
平台建设全面推进。大江东新城建设实现新突破，完成《XX市大江东新城发展战略规划》和《杭州大江东新城概念性规划》，顺利完成撤镇设街的行政区划调整和机构组建。江东大道一期、红十五线三期、梅林大道北伸建成通车，江东大道二期、钱江大道等开工建设，机场公路东段先行施工。西气东输二干线线位基本确定，杭州湾出海码头中间研究成果通过审查。**经济技术开发区（江东新城）实现合同外资**亿美元，实际到位外资**亿美元，XX市外内资**亿元，实现技工贸总收入**亿元，财政收入**亿元，增长**%。成功引进世界500强——瑞士abb公司和美国atk等一批先进制造业项目和一期总投资10亿元的中国移动td产业园基地等现代服务业项目。编制完成江东新城概念性规划。完成拆迁安置和建设投入7.1亿元。临江新城完成规模以上工业销售产值102亿元，增长29.3%，新城规划编制全面推进，14个投资超5000万元项目动工建设，新增道路17公里，临江商贸城交付使用，建成安置房三期14.5万平方米，科技文化中心、四星级酒店、安置房四期、垃圾中转站等项目开工建设。空港新城概念性规划和产业发展规划编制完成，杭州保税物流中心（b型）易址项目获批。机场一期噪声区处理、义南横河改线以及保税物流中心项目区块拆迁工作平稳完成。前进工业园区完成启动区二纵二横主骨架道路建设，总投资73亿元的8个工业项目开工，安置房建设完成。钱江世纪城控规获批，拆迁任务提前完成，拆迁农户**户，建成安置小区23.42万平方米，奥体博览城开工建设，外环西路、振宁路西伸等**条道路建成通车。湘湖新城概念性规划编制完成，二期土地收储与民房拆迁加快推进，二路六线一堤等基础设施开工建设，二址一村景点建成开放。组团“三年行动计划”全面实施，XX市功能进一步完善。

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