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加强农村幼儿园建设 办人民满意幼儿教育

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加强农村幼儿园建设 办人民满意幼儿教育

顺义区位于北京市东北部,是北京市远郊区,总面积1021平方千米,人口55万,下辖19个镇,3个街道办事处,420个行政村。按北京市总体发展规划,顺义是北京东部发展带的重要节点,将建成未来北京的现代加工制造业基地、物流配送枢纽、国际商贸中心和旅游度假基地。顺义区陆空交通完善发达,方便快捷。中国最大的航空港——首都国际机场坐落境内,京承铁路、大秦铁路穿境而过,公路体系完善,主体公路网络发达,总里程1704公里。得天独厚的区位优势和方便快捷的交通环境使顺义成为人流、物流、资金流、技术流、信息流聚集的重要地区。多年来,顺义区委区政府紧抓机遇,创新工作,完成了由首都农业大区向工业强区的转变,区域整体竞争力不断增强,综合经济实力跨入全国先进行列,人民生活达到小康水平。1995年以来,GDP始终保持两位数以上的增长速度。20XX年,国内生产总值183亿元,实现地方财政收入8.6亿元,城镇居民人均可支配收入达到13203元,农民人均纯收入达到6315元。顺义区科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业位发展迅速,先后被评为全国文化先进区、全国体育工作先进区,多次被评为全国教育工作先进区。到20XX年顺义区发展目标是“同心全面建小康,打造绿色国际港,率先基本实现现代化”,人均GDP突破8000美元,迈入较高层次的小康社会。

  强大的经济区位优势和发展态势,为教育发展打下了基础,带来了机遇。长期以来,顺义区始终把教育放在优先发展的战略地位。在1993年通过了全国“两基”工作评估验收之后,把工作重点放在巩固“普九”成果,不断提高义务教育的办学水平上,高标准实施义务教育,高标准推进基础教育均衡发展。先后实施了“基础教育均衡发展工程”、“教育技术现代化工程”、“干部教师队伍建设工程”、“协同德育工程”和“职业教育发展工程”,办学条件根本改善,教育资源不断丰富,教育质量不断提高,各级各类教育全面、协调发展。顺义区1989年、1996年和20XX年三次荣获“全国幼儿教育先进区”称号;1993年基本普及了九年制义务教育,基本扫除了青壮年文盲;1997年,被评为“全国‘两基’工作先进县;20XX年被评为全国“两基”工作先进地区和全国特特殊教育工作先进区。

  目前,顺义区有各级各类幼儿园77 所,其中城区直属幼儿园8所,乡镇中心园19所,分园9所,村办园34所,部队办园1所,社会力量办园6所,收托幼儿8800多名。市级示范园1所,一级一类园4所,一级二类园4所,二级二类以下园19所,市级早教示范基地园2所,区级早教示范基地园4所。全区共有幼儿教师1086名,全部达到合格学历,大专以上学历644人,占教职工的59%。多年来,顺义区历届区委、区政府始终重视教育工作,以《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》为指导,以创建较高标准的农村中心园为重点,实行适度规模办园,促进了全区幼儿教育水平的整体提高。

  去年,国务院《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》下发后,我们组织了认真的学习,结合顺义实际,确立了幼教工作的四个目标取向,即幼教事

业发展以均衡化为目标取向;办学条件改善以标准化为目标取向;教师队伍建设以素质普遍提高、骨干教师脱颖而出为目标取向;保教质量提高以幼儿发展、人民满意为目标取向。同时着手理顺管理体制、重组教师队伍、实行级类管理等项工作,进一步促进了幼儿教育的改革与发展。

  一、切实提高认识,不断强化政府责任

  幼儿教育是基础教育的重要组成部分,是基础教育的最前端,是学校教育和终身教育的奠基阶段,是人生之本的教育,是教育之本的教育,是民族之本的教育。发展幼儿教育对促进幼儿身心全面、和谐、健康发展,保障顺义区九年义务教育的高质量、高效益,最终提高顺义区人口整体素质,消除发展差异,消除贫困,减少犯罪,实现“同心全面建小康,打造绿色国际港”的奋斗目标具有重要意义。基于以上认识,区委、区政府明确提出,要从实施科教兴国战略的高度,从提高民族素质,增强综合国力的高度,来认识和推进幼儿教育事业的发展;要切实把幼儿教育作为整个教育事业的一个子系统,装在心上,摆在桌上,抓在手上,纳入到全区经济建设和社会发展总体规划之中;要怀着强烈的使命感、责任感和紧迫感,自加压力,积极地、高度负责地抓好幼儿教育改革与发展的各项工作;要定期研究幼儿教育工作,定期学习关于幼儿教育的法规文件,了解幼儿教育发展的最新动态,解决幼儿教育发展中遇到的新问题,用全新的理念办出人民群众最满意的幼儿教育。

  20XX年,顺义区人民政府制定下发了《关于基础教育改革与发展的意见》,对区、镇两级政府的职责做出了明确规定:区政府对全区基础教育改革与发展担负八项主要责任,各镇政府对本地区基础教育承担五项主要责任。教委主要负责各级各类幼儿园教育工作的指导,包括教师培训、课题研究、活动组织等。我们设立了幼儿教育培训中心,配备幼教专职干部,承担起幼儿园教育工作的指导任务。卫生局主

要负责各级各类幼儿园卫生保健工作的指导,制定了幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度,监督并指导幼儿园卫生保健业务工作,负责对0-6岁儿童家长进行卫生保健营养生长发育等方面的指导,具体工作由区妇幼保健院完成。建委会同教委在新建、改扩建住宅小区中建设了与小区居住人口相适应的幼儿园,人事局、财政局会同教委核定人员编制、教职工聘任和财务预算等。区镇妇联组织在家庭教育和0-3岁早期教育等工作中发挥了重要作用。各有关部门的通力合作,形成了推动幼儿教育事业协调发展的合力,保障了我区学前教育健康发展。

  二、理顺管理体制,努力实现均衡发展

  建立顺畅有序的幼儿教育管理体制,是促进幼儿教育事业健康发展的重要保证。在充分调研的基础上,我们发现全区19个镇27所中心园中只有6所是市立园,其余为镇办幼儿园。办园体制的不同,造成师资配备、设备配置、办园思路、办园心气儿等方面的不同,造成园所之间发展不均衡,出现了两极分化现象,影响了全区整体保教质量的提高,成为制约全区幼儿教育事业进一步发展的瓶颈。为此,20XX年6月,在与各镇、各中心园及有关部门多次协商下,区委、区政府决定每个镇只保留一所中心园,统一为区教委所属事业单位,给编制,拨经费,配备合格教师,实施统一管理。管理体制的改变,有利于综合考虑教育资源合理配置问题,有利于对中心园业务的统一指导,同时也给中心园注入了活力,带来了生机,中心园面貌蔚为改观,较好地发挥出了在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育研究、培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范、辐射作用。

  建立富有生命力的投资体制,也是幼儿教育运行机制中的一个环节。多年来,顺义区建立起了多渠道筹措幼儿教育经费的机制。主要渠道有:区财政列支、镇财政投入、社会各界捐助、家长适当交费。“九五”期间,全区共为幼教事业投入资金2000万元,其中新建、改扩建幼儿园14000平方米,建起中心园教学楼6栋,为中心园配置较高标准的设备。进入“十五”以来,区政府进一步加大对幼儿教育的投资力度,其中投资1200万元,新建了4所中心园,投资130万元,重新装修了5所中心园,投资75万元为5所中心园配备了幼儿班车,投资200多万元,装备了6所中心园的保教设备。20XX年又新建、改扩建5所幼儿园,并对部分

幼儿园进行了装修和危电、厨房、厕所的改造,为全区幼儿园添置教师办公设备、室内玩教具、图书和0-3岁亲子屋设备等。目前,全区幼儿园办园条件上升到了较高的层次。

  三、加强队伍建设,切实提高教师素质

  为适应素质教育的需要,我们坚持把教师队伍专业化建设作为教育的头等大事来抓不动摇,建立起了区教委制定总体培训规划,区财政提供经费保证,区幼教培训中心具体落实的幼儿教师培训体系,通过规范入口抓来源、落实待遇抓稳定、强化培训抓提高的办法,形成一支结构合理、素质优良的幼教师资队伍,结合全区幼儿教师队伍专业化素质的实际,在幼儿教师专业化建设方面主要做了以下几项工作。

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