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北京有一所私立幼儿园每月收费1000美元,可能是中国大陆收费最高的幼儿园,每个班只有十几位孩子,配四位教师,其中两位是外籍教师。这所幼儿园的孩子,其家长要么是外籍专家,要么是外资机构中方代表,也有本土私营企业主。据说,这些家长并不觉得收费高,甚至有的家长说,如果幼儿园档次再高一些,他愿意再多缴钱。大连万达星海人家幼儿园每月收费1400元,这在大连是最高的。但是好像家长们并不抱怨收费太高。每年招生都是很快报满。这所幼儿园有专职的足球教练,有室内游泳池,还开设了音乐、美术、英语、舞蹈等兴趣班,也许家长觉得物有所值吧。
除了房租和购置设备,教师的工资是最大的开支,但这也是伸缩性最大的。有一些私立幼儿园用高工资吸引优秀教师,前面说到的北京和大连的两所高收费幼儿园,教师平均工资超过当地公办幼儿园。但是绝大多数私立幼儿园,教师的工资都低于公办幼儿园。据最近某经济特区一个区的调查,私立幼儿园中教师月工资不足千元的超过57%,在这个高消费的城市,不足千元的待遇实在太低。这个区的幼儿教师只有20%具有教师资格证书。低工资、低学历、低水平是私立幼儿园师资队伍的普遍状况。与之相应的,是教师的高流动率,上述那份调查报告显示,在一所私立幼儿园连续工作四年以上的教师不足15%,而公立幼儿园这个数字则是78%。
据各地教育部门反映,私立幼儿园按成本收费,由于不和评估定级挂钩,举办者只注重硬件投入,忽视软件建设。收费的导向和激励作用未发挥。幼儿园从外表看极尽奢华,兴趣班、特长班办得轰轰烈烈,非常吸引家长,但教研科研投入很少,教师几乎没有学习进修的机会,教育教学质量的提高缓慢。
谈到私立幼儿园,人们自然会联想到收费高,但是实际上,高收费的幼儿园只存在于大城市里。在小城市和乡镇,最突出的问题是超低收费,远远低于合理的成本。贵州私立幼儿园收费最低的是每月10元,北京和天津郊区、江苏的苏北一些县,每月收费也只有20多元。这种情况在全国非常普遍。靠这点收费,能具有怎样的办园条件和师资条件是可想而知的。所以这种幼儿园,每个班的孩子数量严重超标,大部分超过国家标准一至二倍,我看到有的班级达到80多人。教师也是低薪聘用不合格人员,教室里没有像样的玩具和图书。这种幼儿园毫无教育质量可言,而且安全隐患严重,去年全国几起幼儿园重大安全事故多发生在这类幼儿园。相对于高收费幼儿园,对低于幼儿园正常成本的低收费,教育和物价部门束手无策。令人担忧的是,很多人尤其是家长们不知道它的危害性。私立幼儿园的收费政策应该调整,要根据当地经济状况设立最高和最低限价,并由单纯以硬件决定收费标准的做法,转为以教育质量为主要定价依据。尤其要引导投资者执行教育部、建设部有关幼儿园基本建设和玩教具配备的标准,不超标准建设和购置设备,以减少资金的浪费,减轻家长的负担。大连市教育局在收到私立幼儿园的收费报告时,会根据具体情况向举办者提出建议,进行合理的干预,这种做法对投资者、对家长都负责,值得各地借鉴。
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