3、切实加强对农广播电视服务的内容建设逐步增加对农节目播出时间和科技兴农、致富信息等节目数量,创新内容、创新形式、创新手段,不断提高节目制作播出质量。密切与各相关部门的合作,丰富节目资源,增加节目内容,优化节目结构,努力满足农村群众的基本文化需求。
4、加强城市户外广播电视体系建设着力加强公共场所广播电视覆盖和城市社区(住宅小区)的基础设施建设,不断扩大广播电视的舆论宣传阵地。
(三)努力创建充满活力的广播电视产业发展机制,提高广播电视产业竞争力
1、构建多元化广播电视产业格局按照建立现代产权制度和现代企业制度的要求,深化经营性产业体制机制改革,逐步形成产业体系相对完整、结构布局日趋合理,整体技术水平先进、市场主导作用明显,国有为主、多种经济成分共同发展的产业格局
2、推动影视文化产业多业态发展加强规划、引导和协调,打造多业态的影视文化产业平台。积极推动“天府古镇”影视拍摄基地、影视动漫文化创意基地和广播电视设备制造基地的规划和建设。
3、促进县域广电产业发展突出区(市)县广播电视节目的地域特色和乡土定位,努力提升节目质量,以强带弱,采用跨区域合作办台的方式,以优势电视台的品牌效应、强势内容资源、综合实力带动区(市)县广电产业的发展,着力提升区(市)县广电产业整体实力。
4、大力发展影视、动漫产业认真研究促进影视、动漫产业的具体措施,大力实施社会影视剧制作工程,加快打造影视、动漫教育基地,积极搭建广播影视创意产品的交易、发展平台,全力培养优秀的广播影视内容产业人才。
5、拓宽广电融资渠道利用好政策性融资渠道、间接融资渠道,积极探索直接融资渠道。采用市场换资本和市场换资金的形式,积极开展项目合作融资,降低项目风险。利用文化产业风险投资公司,为广电产业融资项目提供担保,对中小型、创意型广播电视企业进行创业投资。
(四)推广应用广播电视新技术新业务,拓展广播电视发展空间
1、全面推进广播电视播出机构数字化加快各级广播电台、电视台设备数字化更新改造,尽快形成节目采集、制作、播出、存贮、应用一体化和网络化的数字技术新体系、数字节目内容资源管理系统和集成分发交换平台,满足多种平台、多种接收终端对节目内容的需求。
2、加快推进有线电视数字化立足高起点,把网络升级改造和数字机顶盒的推广紧密结合起来,逐步实现有线电视网络由单向传输向双向交互传输转变。加快网络增值业务开发,着力加强内容建设,大力发展数字付费电视、高清晰度电视、视频点播及数据宽带、语音等多种服务,尽快提升网络的社会效益和经济效益。
3、大力推进地面无线广播电视数字化开展数字音频广播、数字调幅广播、地面数字电视覆盖等广播电视技术试点和试验,加快移动多媒体系统建设,强力推动广播电视无线发射系统的智能化、固态化改造,推进地面无线电视数字化,改善和提高广播电视覆盖效能。
4、积极发展广播电视新媒体新业务积极发展新的广播电视传播载体,为广播电视开辟新的传播渠道和领域。积极发展新媒体,努力形成产业规模。
www.2xuewang.com (五)全力确保安全播出,提高城乡广播电视传输覆盖服务网络的安全性1、完善安全播出管理工作机制不断健全与有关部门的长效协作机制,改进工作方式,提高指挥调度水平。进一步健全各项规章制度,完善和落实广播电视安全播出应急预案。
2、实施安全播出工程建设采用高新技术成果等方式提高广播电视传输系统的安全性和可靠性,认真排查安全隐患。有效推进监测网二期工程建设。
3、提升安全播出人员技能切实加强安全播出人员基本技能培训,不断提高培训的实用性和操作性。有计划地组织全系统安全播出实战演练,全面提高安全播出一线人员的综合素质。
(六)优化城乡一体的广播电视行政管理和队伍建设体系,提升保障和推动发展的能力
1、突出公共服务积极深化规范化服务型政府建设,认真履行公共文化服务职责。一要重点加强公共文化服务体系建设规划和标准的制定,加强对村村通等重大公共文化服务工程和项目实施情况的监督检查。二要集中精力抓好制定全市广电事业产业发展规划、组织推进“村村通”工程建设、完善广电公共服务设施和公共服务体系等重点工作。三要进一步简化和规范行政审批事项,优化办事程序,提高工作效率。
2、规范行业秩序一要切实加强宣传管理,严肃宣传纪律,始终确保导向正确。二要加强对广播电视播出机构和广播电视频道频率的监督管理,及时查处播出机构违规行为。三要加强广播电视节目制作经营机构的培育和管理,建立健全市场准入和退出机制。四要严格广播电视广告播放管理,坚决整顿不良广告,促进健康发展。五要加强互联网传播视听节目的监管,确保信息传输安全。
3、创新管理格局一要综合运用法律、行政、经济、科技等手段全面提升广播电视行政管理的效能。二要根据电台、电视台和广播电视发射转播台等公共文化服务机构的特点,分类制定建设标准和服务标准,加强绩效评估。三要充分利用数字技术、网络技术等高新技术完善监管体系。四要建立健全广电节目人大代表政协委员定期评审、广电节目社会阅评、广电产业项目评审制度、广电产业资金扶持保障等制度,提高监管的社会化水平。
4、加强队伍建设一要加强领导班子和领导干部能力建设,进一步提高领导干部围绕中心、服务大局的能力和理解掌握广播电视法规政策、把握行业特点和发展规律、推进事业产业科学发展、规范行业秩序的能力。二要完善广电职业资格管理制度,加强对从业人员的规范化管理。三要加大培训力度,重点培养一批高素质的管理人才和基层工作队伍。四要吸引各类优秀人才进入我市广播电视行业,鼓励高校毕业生从事基层广播电视工作,切实加强和改进全域内的广电人员交流。五要进一步加强作风建设和职业道德建设,充分展示全市广电系统干部职工的良好素质和工作状态。
三、今后五年工作打算
今后五年是实现党的十七大关于全面建设小康社会宏伟目标,推进全市城乡统筹工作、构建和谐的关键阶段。我们将进一步深入贯彻科学发展观,坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、结合实际,充分发挥广播电视职能,以服务试验区建设统揽全市广电工作,着力开创城乡统筹、科学发展新局面。
一是要进一步强化政治意识、责任意识、大局意识,坚持唱响主旋律、打好主动仗、建设主阵地,紧紧围绕试验区建设做好广播电视宣传工作,努力营造人人踊跃、事事争先的氛围,着力提高试验区在全省、全国,乃至国际的影响力。
二是要着眼于改变城乡广播电视资源和服务不均衡的现状,着力改善城乡公共文化服务网络,保障人民群众最关心、最直接、最现实的广播电视基本权益,努力提供优质高效、普遍均等的公共服务,到201x年底实现全市模拟无线信号的全覆盖,20户以上已通电自然盲村广播电视户通率达到80%以上,并实现城区的数字移动电视全覆盖。
三是要着眼改变广电产业主体和业态单一、内容缺乏竞争力的突出问题,以“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”为着力点,积极培育市场主体,大力推动城乡广电产业的繁荣发展,通过做强产业支撑,增加广电公共服务资源总量,提高广电业对试验区建设的贡献率。
四是要密切跟踪广播电视高新技术发展趋势,指导和引领广播电视科技创新和应用,实现广播电视结构优化升级,形成新的增长点,为城乡群众提供更丰富更优质的广播电视服务。
五是要从政治的、全局的、战略的高度,把安全播出作为重大政治工程、信息安全工程、文化安全工程,全方位提升广电传输覆盖服务网络安全性,为城乡群众享受广播电视服务提供安全保障。
六是要按照“转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”的要求,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的广播电视行政管理体制。积极推动广播电视行政管理实现“三大转变”(从偏重于市本级转到面向全域管理,从偏重于系统内管理转到面向全社会全行业管理,从偏重于业务管理转到强化依法行政的规范管理),大力加强广播电(本文来自www.2xuewang.com,转载请注明!)视人才队伍建设,为推动全市广播电视又好又快发展提供管理和人才保障。
七是要进一步加强与上级广播电视行政管理部门的工作联系,建立与其他市级部门和兄弟城市广电系统的横向交流与合作,为广播电视服务试验区建设提供充分的保障。
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