司法局2017年度依法行政和行政执法责任制工作总结

201x年，区司法局按照市司法局法规处和区政府法制办的总体要求，围绕区委、区政府工作重点，认真贯彻实施行政许可法，积极倡导政府依法行政，坚持不懈地开展法制宣传、人民调解、法律服务和法律援助等工作，进一步强化依法管理和依法监督，为推进“法治”建设作出不懈的努力。

一、加强组织领导，落实依法行政各项工作。

按照上级统一部署，一年来，区司法局始终坚持把依法行政作为司法行政部门的一项基础工作来抓，把落实行政执法责任制列入局议事日程。认真组织全体干部职工开展党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话“大学习、大讨论”活动，把依法行政与机关作风、效能建设和执行力绩效考核相结合，进一步强化局依法行政的指导、监督力度。一是全面推行政务公开。通过《司法行政网》和OA党政网，向社会公开法律法规、政策文件、司法行政职能和工作动态等，公布监督投诉电话。二是简化办事程序。对持有政府核发的经济困难救助证的人员及需要法律援助的群体性案件或情况紧急的案件原则上不审查或暂不审查经济状况，使经济困难群众和特殊案件当事人快速获得法律帮助。特别是大地震消息传来后，急灾民所急，先后快速办理了来杭务工灾民交通事故赔偿、人身伤害赔偿2起援助案件,帮助灾民解决了燃眉之急。三是降低服务门槛。在社区服务中心设立办事窗口，在原有21个法律援助联络站的基础上，继续增设村、社区法律援助工作联系点，切实保障老龄人、残疾人、妇女、未成年人等弱势群体的维权工作。对行走不便的老、弱、病、残者，实行上门提供法律服务。

二、推进行政执法责任制，努力提高行政执法水平。

根据市委、市政府《关于进一步构建权力阳光运行机制的实施办法》的要求，结合新修订的《律师法》、《市法律援助条例》等法律法规，在去年梳理执法依据、分解执法职权的基础上，依据现行法律、法规和规章，重新修订了《区司法局行政执法责任责任实施方案》。从行政执法责任制实施范围和要求、法定职能、职权分解、工作流程和执法责任等六个方面作出详细规定。在修订过程中，共整理出具体行政执法职权42项，其中行政许可1项，行政监管4项，行政处罚33项，其他具体行政执法职权4项，所有职权落实到法律服务工作科、基层工作管理科和办公室。今年以来，共对4个律师事务所由合作制改为合伙制进行初审，出具了审查意见书及时上报。认真履行监督检查职责，结合律师百分考核，重点对辖区内12家律师服务收费情况等进行综合检查。行政执法人员做到持证上岗，行政执法岗位持证率不低于50%。行政执法行为合法，没有行政复议、行政诉讼案件。制定的规范性文件在15日内上报市局。按要求建立了行政执法举报制度，在司法行政网及区党政网上公布投诉举报途径和方式，并对投诉举报认真落实查处。今年共处理投诉案件4件。其中3件投诉律师，1件投诉法律工作者。并做好案件处理记录。

三、坚持依法行政，积极推进“法治”建设。

一是增强法制宣传实效。重点抓好领导干部和公务员学法。在区党政网和司法行政网开设“公务员学法”栏目；《今日》、《法苑》设立普法专版；落实公务员学法日制度，制定《201x年区公务员学法日活动实施意见》,并在今年市第一个公务员学法日组织全区公务员参加《行政机关公务员处分条例》、《市公务员公共服务行为规范试行规定》理论知识考试，合格率为100%；定期举办法治讲座；以“201x年运河法治文化节”为主题，组织举办了百名律师服务新市民、百幅法制漫画进社区、百个运河“法治文化角”建设、百场法制电影展、百场运河法制讲座、百个法制乐园等“六百”系列活动；成立了全省首家法治茶楼，全省首支法治宣传涂鸦队；在举行“人文奥运·法治同行”为主题的“奥运法制宣传百日行动”活动等。区来创业者法制学校入选央视七套“农民与法30周年”特别节目。

二是增强法律服务意识。继续发挥“平安”法律顾问团作用，继续为区委、区政府依法决策、依法行政、依法管理等提供法律上的咨询、论证服务。始终坚持每月15日参与信访接待。制定了《领导随访工作制度》、《201x年度律师顾问团参加区信访接待日期安排表》。在区大信访接待日，参与了区领导对工伤、医疗事故、劳动保障等老上访户的接待。在奥运期间，律师参加了区政法委在举办的去上访人员学习班。今年累计接待涉法咨询79人次。同时，积极争创品质律所、做品位律师，组织开展百名律师服务农村、社区、企业结对活动。法律援助工作得到央视的重视和关注，《今日说法》栏目组专程来我区采访并实地拍摄法律援助工作开展情况。1至11月共办理援助案83件,12348接待来电来访2093件。

三是提升基层工作能力。加大《市人民调解工作条例》宣传力度，积极推进人民调解质量工程，在全省政法工作会议上作大会交流发言，与法院共同推出《人民调解指导》刊物。设立的法院人民调解工作室入选“201x市生活品质十大现象之一”。《人民调解与民事立案审判良性互动的实践与探索》入选市改革开放三十周年创新成果优秀奖，被省厅认定为“对人民调解改革发展起到了推动作用的成功经验和做法”，授予“突出成绩”奖，赢得了省内外司法行政同行的一致好评。08年全区共排查矛盾纠纷2417起，成功调处2394起，成功率为99%。社区矫正和归正人员帮教安置工作稳步推进。

四、完善监督机制，落实行政监督责任

一是自觉接受人大监督。5月份，向区人大常委会汇报了区委、区政府近三年来“五五”普法开展情况，认真听取区人大常委会的意见和建议，进一步落实整改措施。二是切实加强评议考核工作，坚持经常性考核与年终考核相结合，奖优罚劣，严格责任追究，对执法违法造成重大损失的，依法追究有关负责人和直接责任人员的责任。三是充分发挥党风、政风、行风、效能“四风”监督员监督作用。以“创满意单位”活动为依托，加大机关作风效能建设明查暗访工作力度，狠抓“四条禁令”等各项效能制度的执行。四是畅通社会监督渠道，通过政务公开、信息公开，以网络、媒体等信息平台方式向社会公开行政执法标准和流程，接受社会大众的执法监督。