2017年卫生工作总结

四、存在的问题

近年来，我县卫生事业得到了长足发展，但在工作中仍然存在许多困难和问题：一是医疗卫生体制改革任重道远，一些深层次的矛盾和问题仍然没有得到解决，内部运行机制不够活，卫生改革的外部环境改善不大。二是卫生工作繁重的任务、卫生部门承担的责任与有限的卫生资源之间的矛盾十分突出，由于科学的财政补偿机制尚未建立，影响了卫生事业又好又快发展。三是关系民生问题的社区卫生发展滞后， “看病难、看病贵”的问题改善不大。四是卫生管理（本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！）和专业技术人才缺乏，人员结构不合理，乡医待遇低，队伍不稳定，离“小病不出村、大病不出县”的要求差距较大，直接影响新型农村合作医疗制度的顺利推进。五是传染病、地方病和不明原因疾病仍然严重威胁人民群众的健康和安全。

五、201x年卫生工作要点

（一）以深化新型农村合作医疗和项目建设为契机，加快城乡卫生事业的发展

全力做好新型农村合作医疗工作。要认真落实以下工作：一是完善补偿方案，减少资金结余，提高资金使用率，简化参合农民转诊和报销手续，让参合农民享受到快捷、方便的服务，最大限度地得到实惠；二是加强新农合工作的规范化管理。要进一步建立健全各项规章制度，加强定点医疗机构监管，规范医疗服务行为，严格资金管理，确保定点医疗机构的规范运作和基金安全运行；三是强化人员培训，加快合作医疗信息化管理步伐，不断提高各级新型农村合作医疗经办机构的管理能力和服务水平；四是加强调查研究和工作督导，总结推广好的经验和做法，及时发现和解决工作中出现的问题，确保新型农村合作医疗健康有序发展。

以项目为依托，加强农村医疗服务体系建设。继续抓好201x年未完工的105个无业务用房村卫生室省级建设项目（总投资351万元）。认真组实施二级以上医疗机构对口支援乡（镇）卫生院项目，努力提高农村卫生服务机构的服务能力。继续开展与宣明会和中国“至善”协会的合作项目，拓宽项目来源渠道。继续推进乡镇卫生院运行机制改革，扩大乡村卫生服务一体化管理覆盖面。

按照省政府“宣威会议”精神和省八个部门联发的《指导意见》的要求，全面推行并不断完善“药品竞价采购、统一配送”的“宣威模式”。精心组织，抓好落实，要在全县县、乡、村三级医疗机构中全面铺开，努力实现县、乡、村三级药品同质同价的目标。

大力推进城镇社区卫生服务工作。一是统筹规划，健全体系，抓紧落实今年的社区卫生服务体系建设计划。二是加大投入、加快发展，协调落实各级财政对社区卫生服务的补助经费。三是完善制度、配套政策，建立和完善社区卫生发展的运行机制。四是培养人才、提高能力，继续开展全科医师转型培训，充实社区卫生服务力量。五是创新机制、监督管理。积极探索社区首诊制和双向转诊制度的建立。六是先行试点，逐步推广。

围绕完善卫生应急机制、体制和卫生应急管理体系、预案体系建设为重点，不断提高应对突发公共事件的能力，要逐步建立健全卫生应急管理体系，完善各种突发公共卫生事件应对处置程序，构建“横向到边，纵向到底”的卫生应急工作预案体系，完善突发公共事件监测和信息报告网络系统，提高卫生部门应急指挥、组织协调和快速反应能力，健全部门之间和地区之间联发联控机制。进一步加强应急队伍建设，按平战结合，防治结合、中西结合、统一管理、协调运转的原则，制定管理制度，做到合理分工、职责明确、装备到位，保证突发公共卫生事件能得到及时有效地处置。继续抓好严重威胁公共安全的重大传染病的防范和应对，建立公共卫生机构与医疗、农村及城市社区机构的合作机制，继续做好各项救灾防病和计划免疫相应控制传染病的防控工作，构建城乡公共卫生安全网，努力营造和谐氛围。

坚持预防为主，认真落实国家确定的各项重大疾病防治政策，加强重大疾病预防控制，努力降低各种传染病的发病率，坚决防止重大传染病的蔓延和流行，甲乙类传染病发病率控制在200/十万以内。一是认真组织、全面实施国家扩大免疫规划工作。按照突出重点、分类指导、注重实效、分步实施的原则，将15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入免疫规划，对适龄儿童进行常规接种。二是认真落实“四免一关怀”政策，加强艾滋病疫情监测，大力开展预防艾滋病的宣传教育，落实各项干预措施，综合预防艾滋病；三是要加强对血防工作的领导，按照以控制传染病源为主的综合防治策略，狠抓各项防治措施的落实，如期完成血防综合治理项目，力争在今年达到血吸虫病传播控制标准。四是切实抓好麻风病防治工作，启动建设总投资为283万元的小长坪麻风村建设项目，切实改善麻风病人的生活条件。做好宣传教育，落实各项免费治疗措施，搞好病人家属体检，切实关注和关怀麻风病人。五是加强鼠疫防控的各项基础性工作，一旦发生动物鼠疫情况，要及时采取果断有效措施及时扑灭，严防人间鼠疫病例的发生。六是严格执行结核病防治工作的各项政策和技术规范。认真组织实施全国结核病耐药性基线调查工作，强化重点措施，继续巩固和提高现代结核病控制策略（DOTS）覆盖率、涂阳病人发现率和治愈率。七是加强对以手足口病为主的其它各类传染病的监测、预警与防治。坚持疫情分析及通报制度，进一步提高对各类疾病信息报告的及时性、准确性和有效性，做到早发现、早报告、早处理。

大力开展爱国卫生运动。稳步推进农村改厕改水工程，不断扩大受益面。积极开展以灭鼠、灭蝇、灭蚤为中心的爱国卫生运动和卫生城市和卫生村建设。以农村改厕为重点，大力开展环境卫生整治活动，改善城乡卫生面貌。以农村和城市社区为重点，开展多种形式的健康教育活动，普及健康知识，提高居民的自我保健意识，养成健康文明的生活方式。

（三）以提高母婴安全保障能力、预防和减少出生缺陷为重点，做好妇幼卫生工作

加强各级助产机构的规范化管理，提高产科的技术水平和能力，建立职责明确、统一协调、高效灵活、功能完善、运转顺畅的孕产妇急救网络。继续做好“降消”项目和艾滋病母婴阻断等重点工作，努力推进出生缺陷干预工作。加快妇幼卫生信息网络建设，进一步规范孕产妇死亡、婴儿死亡及5岁以下儿童死亡评审制度。今年，全县孕产妇死亡率控制在75／十万以下，婴儿死亡率控制在22‰以下。

（四）以提高医疗服务质量为重点，加大医疗机构管理与改革力度

继续深入开展医院管理年活动，深化“以病人为中心”的服务理念，持续改进医疗服务质量，保证医疗安全，改善医疗服务。从以下六个方面加强医疗机构管理和内涵建设：一是加快人才培养步伐。持续不断地加强人才队伍建设，制定加快人才培养的相关政策，用好今天的人才，培养明天的人才，引进急需的人才。通过在职学历教育、免费进修、继续医学教育、学术会议交流等多种形式，强化基层卫生人员的培训。二是严格医疗机构、医疗技术人员和医疗技术准入管理，认真执行医疗服务管理法律法规和诊疗护理规范，加强临床用药和医院感染管理。三是不断完善医院管理评价指标体系，逐步建立中国特色医院管理评价制度。扩大医院巡查范围，强化属地化管理，探索建立加强医院管理的长效机制。四是加强公立医院经济管理，规范收支行为，改进药品采购管理，加强财务会计内部控制制度建设，完善审计制度，严格控制成本。五是努力探索公立医院收入分配制度改革，完善激励约束机制，既要充分调动医务人员积极性，又要防止过分注重经济激励的片面做法。六是深入开展创建“平安医院”活动，维护医疗机构正常工作秩序，改善患者就医环境。

（五）以强化卫生监督执法为手段，保障人民群众健康安全

加强卫生监督执法队伍建设，强化人员培训，提高执法水平。规范执法行为，落实卫生执法责任追究制度，强化卫生监督综合执法。一是以医疗执业资格和执业行为监督为重点，进一步规范医疗机构特别是私营医疗机构的医疗行为，严厉打击无证行医、超范围行医、非卫生技术人员执业等违法行为。配合有关部门加大对医疗机构违法发布医疗广告的打击力度，整顿医疗广告市场，为广大群众创造良好的就医环境；二是巩固餐饮消费安全专项整治成果，建立健全长效管理机制。加大对餐饮单位和学校、托幼机构等食堂的食品卫生监管力度。加大化妆品等健康相关产品的监管力度，以农村和城乡结合部为重点，加大食品非法加工黑窝点的打击力度；三是加大公共场所、饮用水卫生和学校卫生监督管理力度。加强理发美容店、公共浴室等重点公共场所的卫生监督检查。加强对集中供水、二次供水单位和自备水源的监督检查，保障饮用水的卫生和安全。加强学校食品卫生管理责任制和传染病防治措施落实情况的监督检查，控制学校食物中毒和传染病的发生；四是加大职业病防治和放射防护监管，严肃查处损害职工健康的不法行为，消除职业卫生安全隐患，维护劳动者职业健康权益。

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