人民政府法制办公室2017年度工作总结

201x年，我办在省委、省政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，扎实开展保持共产党员先进性教育活动（以下简称先进性教育活动），紧紧围绕省委、省政府的中心工作，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），全面推进政府法制工作，努力加强机关自身建设和队伍建设，较好地完成了各项工作任务。

一、认真开展先进性教育活动，加强机关党的建设和思想作风建设

（一）在开展先进性教育活动中全面加强党性教育

办党组在教育活动中全面加强党性教育，严格制度要求，明确学习任务，创新学习方式，强化督促检查，保证学习质量。针对机关党员文化水平总体较高、机关人数较少的特点，较多地采取全办集中、中心组集中和支部集中的方式学习。在学习形式上，采取了专题辅导、开展讨论、上党课、看先进典型事迹专题录像片、实地参观座谈、交流学习心得体会等形式，同时强化我办先进性教育活动领导小组对先进性教育活动领导小组办公室（以下简称先教办）、先教办对各支部、各支部对每位党员的督促检查，坚持每周一查一问一安排。

（二）认真开展保持共产党员先进性教育主题活动，切实提高思想认识

在学习动员阶段，开展了以“弘扬长征精神，激励革命斗志”为主题的活动，组织全办党员和入党积极分子参观遵义会议会址、息烽集中营，缅怀革命先烈，使同志们受到了一次生动的革命传统和爱国主义教育。在分析评议阶段，开展了以“走进农村，送法下乡”为主题的活动，组织全办党员深入县下司镇分别与基层党政干部、外来投资者、村民代表座谈，使干部职工了解基层、熟悉基层，教育全办党员心系群众、关心群众，服务群众。下半年，我办副主任同志因积劳成疾逝世后，又组织机关全体党员和入党积极分子以“学习晓玲、净化心灵”为主题过了一次特殊组织生活，利用身边的先进典型，生动地开展先进性教育，巩固先进性教育活动成果。

（三）在先进性教育活动中突出重点、整改提高，加强了机关思想作风和制度建设，党建工作迈上了新台阶

办机关各级党组织能紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，突出了学习理论、党性分析和整改提高三个重点，坚持正面教育、自我教育为主，全面加强党的建设，充分发扬党内民主，坚持边学边改，边议边改，边整边改，收到了较好的效果。一是全办党员坚定了对共产主义的理想和信念，进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观，实践“三个代表”重要思想的自觉性得到进一步提高，党内民主和党的优良作风得到进一步发扬，从而加强了机关的思想作风和制度建设。二是全面加强机关党建工作，办机关选举产生了第一届机关党委，重新组建机关各支部。办机关党委成立后，全面夯实党建工作，完善相关制度，加强思想政治建设，做好党员发展工作，发展党员1名，1名预备党员转为正式党员。同时，着手抓好机关群团工作，成立了机关工会，并以机关党委和机关工会为载体，组织职工参加棋类、书法、投蓝、表演、爬山等丰富多彩的文体活动，组织处以下干部职工进行了一次体检。三是从抓会风和考勤制度入手，建立和完善会议和政治业务学习考勤制度，既保证了工作的计划性，使工作更加紧张有序，也增强了干部职工的纪律观念，会风会纪得到明显改善。四是提出了创建学习型机关和制度化管理模范机关的奋斗目标，理出了建设学习型机关的思路和措施，通过对机关工作职能、岗位职责、内部管理制度、文明机关创建、业务建设、程序规定等制度进行梳理、修改、补充，逐步完善机关内部和外部工作规范。五是通过增强建设法治政府的紧迫感和责任感，引导全体党员树立全局观念，形成战略思维，懂得和善于站在省政府的高度去创造性地工作，从而推动政府法制工作能力和水平的提升。

二、以贯彻落实《纲要》为主线，全面推进各项政府法制工作

（一）认真贯彻落实《纲要》，积极推动法治政府建设

1、精心组织，周密部署。我办充分发挥省政府的参谋、助手作用，有力推动了《纲要》的贯彻落实。 3月10至11日，我办承担了全省依法行政工作会议的会务和文字工作，这次会议总结了5年来全省的依法行政工作，对下一阶段的工作进行了安排部署；5月30日，我办报请省政府成立了全面推进依法行政工作领导小组（以下简称领导小组），省长同志担任组长，领导小组办公室设在省政府法制办，我办充分发挥统筹、督促、指导、协调作用，组织开展了全省性的督促检查工作；9月22日，领导小组召开会议，听取了领导小组办公室主任同志所作的我省贯彻实施《纲要》的情况和全国法制办主任法规司司长会议精神，对下一步贯彻《纲要》的工作进行了部署，会议还讨论通过了领导小组工作规则；10月18日，按照领导小组的部署，我办召开了全省法制办主任法规处处长会议，贯彻全国法制办主任法规司司长会议精神，进一步安排《纲要》的贯彻落实工作。

3、认真贯彻《纲要》，切实采取措施抓好《省人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（以下简称《意见》）和《省201x年至201x年全面推进依法行政实施方案》（以下简称《实施方案》）的落实。我办起草并报请省政府下发《意见》和《实施方案》以后,按《实施方案》的要求，召开了省政府各牵头部门负责人参加的工作会，对201x年内应完成的各项制度建设任务进行了逐项指导和督办。对需要我办牵头或参与完成的19项任务，分解到了具体的处、所承办，落实了具体工作责任。同时，加强贯彻落实《纲要》的督促、检查与协调,于7月至8月份部署了我省各级政府及其部门开展依法行政自查工作。在自查工作的基础上，组织对全省的依法行政工作情况进行了抽查，并报省政府在全省范围内作了通报。年终又按照《纲要》和省政府贯彻《纲要》的《意见》规定，督促省直各部门、各地州市政府（行署）向省政府书面报告了201x年推进依法行政的工作情况。

4、努力推进各级政府法制工作机构和队伍建设。组织专门力量到部分地、州、市、县（区、特区）调研政府法制工作机构和队伍建设情况，开展了地、县政府法制机构的职能定位调研工作，督促各地加强法制工作机构和队伍建设，促使各地配齐了部分地、县级政府法制机构(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明)的领导班子，为贯彻《纲要》提供了有力的组织保障。

（二）继续抓好《行政许可法》的贯彻，推进政府职能转变和管理方式创新

1、根据国务院法制办的要求，完成了地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项和非行政许可事项的核查工作，审核《贵州省地方性法规和省政府规章设定并保留的行政许可事项目录》；

2、根据《实施方案》的要求，研究起草了《省行政许可实施程序暂行办法》等四项配套制度，会同省编委办、省监察厅、省财政厅印发各地、各部门参照执行。

3、协助省政协开展了全省贯彻实施《行政许可法》工作的视察，进一步督促各地各部门加强《行政许可法》的贯彻实施工作。

（三）努力做好政府立法工作，提高政府立法工作质量

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