地税局2017年工作总结及下年工作思路

（六）着力营造充满活力的人本管理机制，队伍建设更加民主科学。

一是抓牢教育培训。先后开展了所得税汇算清缴、计算机操作、新企业所得税法等专项培训。依托上海财经大学，组织股长以上干部进行税务管理和领导能力提升培训。试点“四个人人会”岗位大练兵活动，鼓励干部参加“三师”考试，努力建设一支“学历上高层次、知识上复合型、业务上过得硬、结构上多元化”的人才队伍；二是推行绩效考核。在基层分局开展创建“十强型”班子活动，把创建工作纳入三年任期考核。建立任期目标责任制，完善内部监督、制约、考核机制，充分发挥全体干部职工的主观能动性，提高班子的依法治税、科学管理、开拓创新、有效执行、拒腐防变能力，努力把班子建成廉洁、高效、创新、务实的坚强集体。三是加强机关作风建设。深入学习《建立健全惩治和预防腐败体系201x-2012年工作规范》。开展“作承诺、重自律”和“以案说纪”、“以案说法”主题教育活动。加强对地税干部执行“七条廉政规定”和“五条铁纪”情况的监督检查，将廉政监督延伸到八小时以外，确保干部队伍不出问题。同时，组织实施廉政谈话和开展述职述廉工作，促进干部廉洁从政，保证上级各项政策、制度的贯彻落实；四是深化推进文明创建。持续抓好争创“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”及争当“优秀税务工作者”、“人民满意的公务员”等活动，在通州城市精神的指引下，继续发扬“见红旗就扛、有第一就争”的创建精神，全年获得南通市级以上各类荣誉18项，特别是“全国文明单位”荣誉的获得，进一步提升了通州地税的知名度和美誉度。同时，继续以扶贫济困为主题，致力打造爱心奉献工程。在全系统开展“弘扬城市精神，共建和谐地税”的志愿者行动及“地税春风行动”等活动，热心帮助社会弱势群体。201x年，为48名特困学生、职工资助4万余元，缴纳特殊党费4.54万元；五是加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政专题教育活动，积极开展“亲民务实”作风建设主题活动，扎实抓好纪检、监察、信访和党建工作。

一年的拼搏、一年的奋斗、一年的奉献，我们的工作水平在管理中提高、工作成果在创新中展现、地税形象在服务中提升，地税事业汇入了通州市跨越发展的快车道。这是南通市局和通州市委、市政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，也是全系统上下群策群力共同奋斗的结果。特别是基层一线的干部职工，直接面对广大纳税人，直接处理各种矛盾和问题，没有你们的艰辛努力和默默奉献，就不可能取得那么多可圈可点的成绩。

在此，我谨代表市局党组，向关心支持地税工作的各级领导和社会各界、向全系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

一年来的发展实践，伴随着探索的艰辛，收获着胜利的喜悦，成绩有目共睹，但是不足和问题也客观存在。一是依法行政的理念还不够深入。有的干部执法风险意识不够强，执法随意，工作粗糙，缺位、越位等情况时有发生。二是部分基础工作还不够扎实。部分单位基础数据质量不高，基础管理的科学性、规范性不强，市局一些重点工作在基层落实的情况参差不齐。三是干部队伍素质有待进一步提高。少数干部的知识水平、管理能力与现代税收的管理要求不相适应，制约了税收基础管理与征管信息综合效能的发挥；少数人学习力下降，对知识经济时代缺乏认同感、紧迫感和危机感。四是作风建设有待进一步加强。少数单位结合实际抓创新热情不够高；少数人责任心不强，工作标准不高，得过且过，被动应付。五是“吃、拿、卡、要、报”、强行推销产品等现象在个别人身上还时有反映。对此，我们将高度重视，努力在新的一年中加以解决。
二、认清形势，更新理念，明确201x年地税工作的总体思路和工作目标

201x年是 “三个一流”工程推进年，是圆满实现南通市局“新一轮发展规划”的收官之年，也是通州地税夯实基础、提高素质、保位争先的关键之年，做好新一轮的地税工作，对于全面实现各项工作目标，实现我市地税事业的新跨越，具有重要的意义。

从今年经济形势来看，全球性金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，涉及范围更广、影响程度更深的新一轮冲击可能才刚刚开始，更为困难的时期可能正一步步逼近，今年经济增长将面临更为严峻的形势，组织收入的压力将进一步凸现。在这样的大背景下，总局明确提出要“保增长、减税收”，政策性减收因素依然存在。因此，作为地税部门应牢牢把握党委政府的要求，积极调整应对的思路、方式和方法，一方面坚持组织收入，做到应收尽收，不收过头税；另一方面，要把服务企业发展摆到更加突出的位置，处非常之时、出非常之策、解非常之急，全力以赴为企业排忧解难、减负松绑，帮助企业渡难关。

根据省、市地税工作会议和市委市政府对地税工作的要求，今年全市地税工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机，以“三个一流”建设为主线，以制度和技术创新为保障，坚持依法治税，强化税收服务，围绕“增收促管”总体工作要求，狠抓六大重点，努力实现“保增长、促转型、创一流”的工作目标，为通州地税实现新一轮跨越打下扎实的基础。

按照“三个一流”建设的总体目标和地税工作的总体思路，今年全市地税工作基本目标是：

税收收入总量进一步增长。组织收入原则得到全面贯彻，各项税收优惠政策落实到位，收入质量进一步提高，努力完成上级下达的各项税收收入任务。

依法治税能力进一步增强。税收执法责任制系统全面落实到位，执法质量控制体系初步构建，内外执法环境继续优化，纳税人税法遵从度不断增强。

服务发展水平进一步提高。坚持品牌创建战略，不断完善税收服务体系，进一步提高服务效能，维护纳税人合法权益。

信息化管理机制进一步优化。继续加强信息化基础建设，确保省级大（本文来自www.2xuewang.com，转载请注明）集中系统按时保质上线。整合各类信息资源，建立涵盖“前台征收、后台管理、纳税服务”三位一体的信息化应用新格局。

队伍综合素质进一步攀升。各级领导班子建设进一步加强，分级分类的教育培训全面展开，干部的政策业务水平明显提高，激励机制进一步完善，人力资源配置进一步优化。

党风廉政建设效果进一步显现。全面落实党风廉政建设责任制，注重教育预防，加强制度建设，重视风险防范，强化监督检查，推进党风廉政建设新一轮发展。

基于上述总体思路和六大工作目标，201x全市地税干部要牢固树立四种理念：

牢固树立开拓创新理念。开拓创新是各项工作推进的源头活水，是保持与时俱进精神状态的本质要求，只有勇于开拓创新，才能赢得主动，赢得未来，才能取得超常业绩。我们要坚持解放思想，勇于探索，把握税收发展的客观规律，用先进科学的思想创新地税工作。要坚持更新理念，规范执法，精心营造公平、精简、高效的治税和服务环境。要坚持用创新的思路解决发展中的问题，用发展的思维解决前进中的矛盾。

牢固树立经济税收理念。必须用科学发展观统领地税工作，在服务经济建设大局中推进地税事业发展。经济是税收发展的基石，坚持税收经济观，必须把发展经济、服务经济作为税收工作的基本职责，在税收与经济的相互关系中，找准地税工作的定位，担负起时代赋予我们的历史重任。要树立全面、协调、可持续的税收发展理念，把税收聚财职能与调节职能有机统一起来，运用税收政策工具，促进增长方式的转变，培植和壮大税源。要充分发挥好税收政策的导向作用，缓解分配不公，促进社会公平正义。

牢固树立依法治税理念。依法治税是税收工作的灵魂和生命线。税收工作的重点与难点在依法治税，税收事业发展的机遇与出路也在依法治税。要坚定不移地推进依法治税，从根本上为各类市场主体公平竞争创造良好的税收环境，促进市场经济健康快速发展。要坚持组织收入原则，正确处理好组织收入与服务经济、严格执法与优化服务的辨证关系。

牢固树立人才兴税观念。要始终坚持以人为本，把提高人的综合素质摆在突出位置，牢固树立人才资源是第一资源的观念，做到满腔热情带队伍，深入细致抓队伍，严格要求管队伍，最大限度地调动广大地税干部的工作积极性和创造性。建立教育人、鼓舞人、锻炼人、提高人的用人机制，不断增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围。

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