财政局2017年度工作总结

今年以来，在县委、政府的正确领导，在上级业务主管部门的大力支持下，财政工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻十七大、省第九次党代会、市委二届七次全会和县十一次党代会精神，开拓创新，扎实工作，努力推动全县经济社会事业全面进步，财政工作取得了新成效。在具体工作中，主要抓了以下几个方面的工作：

（一）全力抓好增收节支工作

按照广义财政收入理念，今年我们一是着力抓好了主体税种的征收。重点加强了对采矿业、建筑业、房地产业、商业饮食行业、项目税源的跟踪和监督，大力清缴欠税，堵塞税收漏洞，切实做到了应收尽收。二是努力增加城市经营收入。围绕城市经营战略的实施，加大对土地、广告经营权等城市资源的综合开发力度，充分利用市场化运作手段，实现城市资源效益最大化，提高了经营城市实效。三是抓好了政府性非税收入的收缴管理。进一步完善了非税收入银行代收制度，进一步规范了非税收入的征收、监督管理，使非税收入做到了应收尽收。四是积极向上争取专项资金，努力增加县级可用财力。

按照公共财政的要求，今年我们着力构建和谐公共财政新框架，调整优化支出结构，把更多资金投向群众最关心、最直接、最现实的公共服务领域，推进了基本公共服务均等化，促进了社会公平、公正、安定和谐。一是坚持量入为出、量财行事的原则，妥善安排了各项支出，确保了工资发放、政权运转和社保障等公共支出的需要。二是大力调整支出结构，努力压缩控制会议费、招待费、考察费、车辆购置费，集中财力保障了重点支出和公共需求。三是建立“节约型”机关，加强了县、乡两级机关财务管理，督促推进后勤服务社会化改革，制定了奖惩结合的政策措施。 
  
（二）认真落实稳健财政政策

今年，我们准确把握了中央继续实施稳健财政政策的精神，认真抓好稳健财政政策的落实，进一步优化调控手段，突出投向重点，加大支持力度，科学地履行财政支持经济建设的职能作用。

1、支持实施工业强县战略。一是全力支持国有企业改革，进一步规范了对企业改制的财务审计、资产评估以及资产拍卖等一系列管理办法，认真清理、解决改制企业的各种遗留问题。二是加大了对工业的投入，在抓好化工园区建设投入的同时，着力培育了10强骨干企业和打造了10强工业重镇，我县工业发展又快又好。三是整顿优化了投资环境。按照建设服务型财政的要求，深入清理了行政性收费项目，认真执行优惠政策，对民营企业全面落实国民待遇，为各类市场主体公平竞争提供了良好的服务。

2、全力服务重点项目建设。一是围绕县委、县政府提出的“3357”战略，强化项目强县，重点支持建设了化工园区、襄渝铁路复线、龙郡南岸、城市建设等项目，搞好配套服务，做好了后勤保障，在提速项目建设的同时，带动了全县建筑业和房地产业的快速发展。二是充分发挥财政职能，粘合大量社会资金投入城市建设、环境保护、产业研发、企业技改等薄弱领域。今年，财政投入城市建设资金12391.5万元，着力抓好了州好吃街二期工程市场、家居市场、市场的建设。认真开展“万村千乡”工程建设，打造了113个农资农家店、174个标准农家店，有力地推动了我县财政收入的快速增长。

3、加大农业投入，改善农村生产生活条件。今年1-11月全县共完成农林水事务支出15834万元，占调整预算数的91.66%，同比增长37.45%，其中：社会主义新农村建设支出20xx万元，同比增长530.7%，有力地支持了农村公益事业的发展，提高了农业综合生产能力，改善了农民群众的生产条件。同时，加大了对县乡两级道路建设的投入力度,进一步改善了县乡道路质量。加大了对农村水利设施道路建设等投入力度。

（三）切实履行财政保障职能

1、足额安排工资性支出，保证了干部职工工资和离退休人员离退休经费按时足额发放。适当提高了公用经费定额标准，保证了部门、单位正常运转。

2、全面落实了政法部门经费保障机制。切实保证了政法部门支出需要。

3、全力做好社会保障工作。确保了企业离退休人员基本养老金和下岗职工基本生活费按时足额兑现。加大了对就业和再就业工作的支持力度，12453户23424名城镇低保收入困难群众实现了应保尽保，15634户30293人享受农村低保。

5、认真实施农村义务教育经费保障机制改革。全县安排落实新机制保障资金3508万元，为落实“两免一补”政策提供了资金保证，为全县13.34万名学生免除(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)了学杂费。解决了13659名农村义务教育贫困学生住校生活补助。解决了“普九”欠帐。积极支持农村中小学危房改造，进一步完善了政府助学体系建设。

6、积极支持村级组织活阵地建设。积极争取上级财政投入400余万元，并配套安排资金106万元，支持195个行政村的村级组织建设，改善了基层党组织工作环境。

7、确保了惠民政策的落实。共筹集“十二大惠民行动”资金6000余万元，现已拨付4037万元。

8、各项政策性补贴全部落实到位。今年，共发放政府政策性补贴资金6144.8万元，其中：综合直补2565万元，粮食直补1394万元，农业机具补贴110万元，稻谷良种补贴916.2万元。

9、确保了抗灾救灾资金需求。1-11月共支付抗洪、抗旱、抢险等救灾应急资金1516万元。

10、确保了计划生育奖励扶持政策的落实。安排资金198.63万元，兑现了66221人农村独生子女父母奖励；解决资金216.72万元，兑现了3612人农村计划生育家庭奖励扶持。

（四）全面深化财政改革

1、大力实施部门综合预算改革。今年我们对部门综合预算改革进行了试点，在测算中坚持以规范县级部门预算编制为突破口，建立了预算单位项目库，对项目预算实行滚动管理，并对项目的实施情况进行绩效考核，初步建立了预算编制、执行、监督相结合的机制，增强了预算的刚性约束，提高了预算管理水平和预算资金使用效益。

2、强化国库集中支付改革。严格规范单位银行帐户管理，将符合条件的预算单位全部纳入国库集中支付，进一步扩大了直接支付范围，严格控制现金支出，最大限度地减少中间环节，并在确保资金安全的前提下优化业务流程，提高了工作效率。

3、深化非税收入的管理改革。严格按照“单位开票、银行代收、财政统管”的办法进行非税收入收缴管理，实现收缴彻底分离，把部门非税收入和部门所有下属单位全部收入纳入管理范围，保证了所有财政性收入直接进入财政专户。

4、加强政府采购制度的改革。在规范扩面上求突破，大力实施“阳光采购”认真编制政府采购预算，严格规范操作，将政府投资项目和专项资金安排的项目纳入政府采购，不断扩大政府采购范围和规模。

5、积极推进县乡财政体制改革。为进一步完善县乡财政体制改革，提高基层政权的行政能力和乡村经济良性发展能力。今年，我们探索“乡财县管乡用”财政管理模式改革，强化县财政对乡镇财政的支出保障和监督约束，锁定并积极化解乡镇债务，切实缓解乡镇财政困难，确保了乡镇财政平稳健康运行。结合中央“三奖一补”改革以及缓解县乡财政困难的工作目标，完善了一般性转移支付办法，出台了县对乡镇财政的激励约束考核办法，规范了对乡镇的激励考核机制。

6、积极完善财政监管机制。通过强化政府采购、投资评审、集中支付、跟踪问效等管理手段，建立涵盖事前审核、事中监控、事后检查的财政监督新机制，严格财政资金审批、拨付、使用、核算等各环节的监督管理，确保了财政资金的效益最大化。1-11月财政投资评审中心共评审项目49个，送审金额11779万元，审定金额10620.8万元，审减了1158.4万元，审减率为9.83%。同时进一步规范了项目设计、预算、评审及招投标管理办理。
 

1、加强职工队伍的素质教育和培训。进一步强化职工队伍政治思想教育和业务技能培训。上半年，我们对新任财政所长、副所长进行了任前培训，对预算会计进行了国有资产清查、乡镇债务统计等业务培训。

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