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（四）建章立制，规范“互助共建”活动动作
为进一步规范运作，形成一套健全完善的工作制度。“互助共建”活动开展以来，我们注重引导各互助共建单位要在改进工作方式方法上下功夫，建立一套行之有效的工作制度：一是集体活动日制度。每月确定一天，作为共建双方党支部的集体活动日，组织双方党员相互交流学习经验体会，开展主题实践活动。二是季度联席会制度。共建双方每季度召开一次联席会议，交流总结联建工作情况，研究制定下阶段共建工作计划。三是交叉学习日制度。共建双方党支部根据中心工作和党建工作的需要，互派党务干部跟班学习。四是党建互检制度。每半年，双方党支部互相检查党建工作，帮助共建单位查找工作中的不足和薄弱环节，并加以改进和加强。五是日常党建互助制度。双方党支部进行党建互助，搞好党建创先的一些日常性、规范性的工作，促进支部党建工作水平的提高，共建工作步上规范化、制度化轨道。
二、初步成效
从去年来“互助共建”活动的试点开展情况看，基本上达到了我们预期的目标，得到了试点机关单位和在职党员的认可，受到农村广大党员群众的欢迎。具体主要有以下四个方面的初步成效：
（一）贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性明显提高。在开展“互助共建”活动中，共建双方单位通过集中学习，相互交流，使党员干部特别是两委成员的政治理论水平有了进一步提高，对“三个代表”重要思想的科学内涵有了进一步理解。许多共建单位的党员牢记党的宗旨，在实际工作中自觉贯彻落实“三个代表”重要思想，把共产党员的先进性体现在岗位上，落实到行动中。
（二）基层党组织建设明显加强。在“互助共建”活动中，机关党支部在加强自身建设的同时，着重帮助共建农村党支部班子建立健全支部“三会一课”、党建联席会议、党员活动日、党员教育管理等项制度，帮助规范农村财务管理、村务公开、村民公约等规章制度。同时，还帮助筹措资金配置电视机、VCD等电教设备、建设党员活动室等。目前，绝大多数的村有了活动阵地，重新整合了制度，使基层党组织的制度化、规范化建设有了显著提高。农村基层党组织的工作内容和方式发生了新的变化，从过去单纯的催义务工、收提留款、抓计划生育，转变到宣传党的方针政策、进行科技培训，组织群众发展农村经济，帮助群众找市场、寻富路上来，使党员发挥先锋模范作用有了新途径，进一步增强了农村党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
（三）机关干部的作风得到改进。通过“互助共建”活动，机关干部的思想作风和工作作风进一步转变，公仆意识进一步增强，逐步形成经常深入基层，察民情、解民忧、帮民困，积极为群众办好事办实事的良好风气。
（四）搭建了党员发挥作用的新平台，拓宽了党员体现先进性的空间。每次“互助共建”活动，各共建试点单位都广泛发动在册党员、在职党员参与活动，并根据不同部门、单位党员、不同类型党员的特点、特长，设置各类能发挥党员作用的互助共建项目，让互助共建活动成为党员发挥作用、服务群众的新平台，也使广大党员在发挥作用、服务群众中体现党员的先进性。去年以来，在开展的“互助共建”活动试点中，参与活动的党员达1132人次，广大党员为群众办实事、好事57件次，提供农业、法律法规等知识咨询、就业信息、实用技术培训等服务达130人次，抗旱捐款73710元。农村党支部在“互助共建”活动中，还把党组织领导致富、党员自己致富和带领群众致富以及群众盼望致富这三个积极性调动了起来，并形成了脱贫致富的强大合力。在党员的带动下，完成退耕还林2500亩，种植甘蔗9.3万亩，民营橡胶面积达22.36万亩，农业结构得到进一步优化。党组织和党员的先进性得到了体现、融洽，“互助共建”活动有了明显的成效。
三、几点体会
实践证明，“互助共建”是新时期党建工作中一项富有创造又有特色的载体。此项工作拓展了党建工作领域，充分发挥出“一挂”、“一帮一”的群体优势作用，统一协调了党建资源，走出了一条以共建促党建，以党建促创建，以创建促发展的新路子。主要有以下几点体会：
（一）统一认识是前提。从实践情况看，试点各支部对“互助共建”工作的认识也有一个不断提高和深入的过程。为此，我们在工作之初就把统一思想认识作为一个重要环节来抓。多次组织共建单位召开座谈会，听取各方的意见和建议，相互沟通，认真讨论研究，制定出操作性强的工作措施，使双方党支部和党员充分认识“互助共建”要解决的不是房子、票子的问题，而是要解决脑子、机制问题，就是要从思想上转变观念，从机制上帮助服务，参与基层党的建设。
（二）领导重视是关键。在开展“互助共建”活动中，机、乡镇关党政“一把手”和农村党支部书记身体力行，率先垂范，在繁忙的工作之余亲自参加支部的共建活动，为支部共建出谋划策，办好事实事，解决实际问题，以自身的感召力推动了“互助共建”工作深入开展。县委领导还有多过问指导这项活动，县委组织部、县直工委在活动开展新期间，多次召开双方共建党组织负责人沟通会议，听取工作汇报，做到发现问题和困难及时帮助解决，确保了活动的顺利开展，并取得实际。
（三）制度建设是保证。工作制度问题带有根本性、规范性、稳定性和长期性。加强制度建设是推动“互助共建”工作深入持久开展，形成长效机制的重要保证。县委确定共双方党支部应建立健全集体活动日制度、交叉学习月制度、季度联席会制度、年度党建互检制度、日常党建互助制度等五项工作制度在共建实践中得到了较好的贯彻和坚持，并有一定的发展和完善，我们计划在此基础上探索建立“促进在职党员进一步参与互助共建活动”等制度。
（四）优势互补是动力。共建工作需要双方党支部相互作用。村干部贴近基层，群众工作经验丰富，工作扎实、深入、勤勉；机关干部相对思路较新、水平较高，较了解全县工作的大局。开展“互助共建”工作，使两者优势互补、双向获益。村干部学到了过去学不到的一些知识，解决了过去长期解决不了的一些问题，达到了过去没有达到的水平；机关干部通过共建活动，了解社情、民意，提高了群众观念，转变了工作作风。
（五）群众拥护是基础。党的各项工作必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和归宿。通过“互助共建”实践活动，村“两委”干部和农民群众普遍对互助共建工作评价良好，希望互助共建工作持续长久，继续搞下去。
四、存在问题
“互助共建”活动开展以来，虽取得了一定成效，但也不可避免地存在一些问题，主要有三个方面：
（一）对“互助共建”活动的认识不够全面。开展工作中个别党员干部对目的和意义的认识存在差距，反映在言行上，认为给些钱物就是“互助共建”了，还没有从思想上真正转变观念，对从机制上帮助服务，参与基层党的建设领会不深。
（二）党员的参与面还不够广，共建双方党支部还未找到最佳结合点，工作中有效沟通还不够。
（三）开展“互助共建”活动活动形式创新不多，活动安排还不够周到，准备还不够充分，对互助共建工作规律的探索还不够，共建双方的优势还没有得到充分发挥。
五、下步打算
我县在开展保持共产党员先进性教育活动中，坚持“规定动作”不走样、“自选动作”有特色的工作思路，决定把“互助共建”活动作为“自选动作”之一，突出特色，把先进性教育活动引向深入，在先进性教育活动期间，全面铺开“互助共建”活动，使基层党组织凝聚力、战斗力得到明显加强，党员得到教育，素质得到提高，群众得到实惠。
（一）结合开展先进性教育活动，坚持以学习贯彻“三个代表”重要思想为指导，本着“优势互补、互惠互益”的原则，加强各方交流和互动，深入开展互助共建共创各项活动，全面促进党建创先工作水平，提高我县的各项事业发展。
（二）加强与互助共建各方之间工作协作，进一步完善互助共建工作机制和活动制度，促进互助共建共创活动的深入发展。
（三）坚持共建“集体活动日”、“交叉学习日”、“季度联席会”、“党建互检”等制度，推动“互助共建”活动的经常化开展。
（四）加强共建双方之间的理论学习和实践交流，着力建设一支高素质党员干部队伍，促进基层党建工作水平的提高。
（五）发挥共建优势，加强互动，开展便民利民和为群众排忧解难等系列服务宣传活动。
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