2017年区司法行政工作思路

201x年是实施全区司法行政工作“十一五”规划的最后一年，也是全面推进海西建设的重要一年。区司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观统领全局,坚持围绕深入推进社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，积极服务海西建设大局，认真贯彻全省、全市司法行政工作会议精神，以抓好工作落实为主线，以加强基层建设、队伍建设为重点，全面抓好司法所建设，充分发挥司法行政的职能作用，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，为全区经济社会又好又快发展营造良好法治环境。201x年全区司法行政工作突出做好以下方面的工作：  
    一、全力维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会提供法律保障。
    （一）巩固完善“大调解”机制。切实担负起“大调解”机制建设的主力军和排头兵的重要职责，加强对“大调解”工作的业务指导，加大对调解人员的教育培训，促进“大调解”机制的依法规范运行。积极发挥“大调解”功能作用，完善人民调解、行政调解、诉讼调解、治安调解及信访工作相互衔接的工作机制，形成联动调解的格局，树立“调解也是执法”的观念，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把人民调解工作延伸到社会和各个领域，超前落实重大群体性事件和突发事件的应对处置措施，确保矛盾纠纷调处率98％以上，成功率96％以上。
    （二）完善人民调解组织建设。按照中办、国办[201x]23号文件和最高人民法院、司法部“两个规定”要求，切实抓好各级调委会的组织建设，尽快达到“五有”、“四落实”，采取以会代训、旁听审判等形式分批分层次对人民调解员进行培训，切实提高调解人员的素质。与人民法院密切配合，探索解决在司法审判中人民调解与诉讼程序的衔接问题。坚持一年两次的矛盾纠纷排查，遇有倾向性问题和重大问题苗头，及时向上级机关及有关部门报告，提出建议，防患于未然。
    （三）扎实做好纠纷防激化工作。充分发挥广大调解组织在构建和谐社会中的独特优势和作用。积极探索新时期人民内部矛盾出现的新情况、新问题、新动向，把握规律，增强人民调解工作的主动性、针对性和有效性，积极预防和化解涉及各种主体、不同地域、多种性质的矛盾纠纷，做到早发现、早调解、早解决，在经常化、规范化、科学化上下功夫。
    （四）夯实基层发展基础。以争创优秀司法所活动为契机，大力抓好司法所建设。以规范化建设为载体，全面加强司法所组织机构、队伍、业务建设，进一步健全管理体制，完善管理制度，全面提高司法所业务水平。进一步加强同编制、人事、财政部门的协调沟通，确保司法所人员编制、经费真正落实到位，专职专用。要严把司法所人员“入口关”和“质量关”，落实好新增的9个司法助理员专项编制，力争在年内公开招收4-5名司法助理员，解决2名副科级司法所配备问题。同时进一步提高司法所人员素质，重视司法所人员的培训工作，提高队伍的综合素质。不断改善司法所办公条件，使司法所职能作用进一步发挥，力争使全区10个司法所逐步达到省市规范化建设水平。
    （五）加强安置帮教工作。以维护社会稳定和社会治安秩序为己任，以控制“两率”为安置帮教工作目标，加强与各有关部门的协调与配合，充实和发展帮教工作志愿者队伍，全面构建预防和减少重新犯罪的有效载体，努力减少重新违法犯罪。要进一步完善帮教安置网络，对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理，健全司法所、社区、单位、家庭的无缝衔接机制，继续开展刑释解教人员排查回访专项活动，创新帮教方式，确定帮教类别，实行动态管理，建立帮教档案，教育和引导刑释解教人员依法从业、合法创业，积极帮助他们解决实际困难和问题，年内帮教率要达96%以上，安置率要达90%以上，努力把重新违法犯罪率控制在2%以内。
    （六）积极探索社区矫正工作。社区矫作为一项全新的工作，司法所是社区矫正工作的主要承担者，结合我区实际，加强组织领导，加强检查督促，加强在总结去年试点工作经验的基础上，进一步健全完善社区矫正工作。继续围绕教育监管这个核心，扎实抓好衔接接（本文来自www.2xuewang.com，转载请注明）收、监管帮扶、考核奖惩、解除矫正等工作，确保国家刑罚依法规范执行。要严把人员“进入关”，做到传递、报到、登记、建档等手续齐全，程序规范。突出重点人员监管，对矫正对象实施科学分类。强化监管工作水平，改善现有的技术装备，对矫正对象实施信息化管理。坚持集中学习教育制度，加强日常监管，坚持定期走访和个别走访相结合，切实做到对社区服刑人员底数清、情况明，对重新违法犯罪风险较高的人员要实施重点管控、重点教育、重点帮助、重点转化，严防脱管漏管和重大重新违法犯罪现象发生。要加强对重点对象走访，做到社区服刑人员有生活困难必访，有矛盾纠纷必访，有异常情况必访，及时了解他们的现实表现，帮助解决实际困难。要注重宣传，提高社会各界对社区矫正的认同感。
    二、认真总结“五五”普法工作，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质。
    今年是“五五”普法的检查验收年，要狠抓“五五”普法规划和决议和贯彻落实，严格对照检查验收考核标准，认真组织自查，逐条对照，逐项落实，要抓好省“五五”普法中期督导检查中发现的问题的整改落实工作，制定改进措施，督促各单位、各部门认真做好查缺补漏工作，消除普法“盲区”和“死角”，确保“五五”普法目标的全面完成。今年也是依法治理“三五”规划全面实施的第一年，全力推进新一轮

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