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县禁毒禁赌消防人防工作会议讲话,http://www.2xuewang.com
三、 完善措施，夯实责任，力争在消防安全建设上取得新突破
近年来，我县消防工作在各级各部门及社会各界的共同努力下，做了大量的工作，取得了显著的成绩，消防工作社会化进程稳步推进，群众消防安全意识普遍提高，社会消防安全环境得到明显改善，城乡抗御火灾的整体能力不断增强，全县火灾稳中有降，没有发生重大以上火灾事故，全县消防安全形势呈现出良好局面。在肯定成绩的同时，我们还应清醒地认识到，我县消防工作还存在着一定的差距。一是消防安全责任制在基层尤其在农村还未完全落实到位，预防火灾的机制还不够健全，个别行业系统，对消防工作还存在领导重视不够、安排不细、工作不实的问题；二是城镇消防基础设施依然薄弱，各乡镇特别是城区、新城区和其它8个重点镇的消防规划至今未编制到位，城镇消防安全布局不合理、消防通道不畅、消防队站建设滞后等问题仍然存在；三是社区和农村消防建设起点低，标准不高。对于这些问题，要在今后的工作中认真加以改进。对于201x年的消防工作，各乡镇和有关部门要充分认清形势，转变观念，真正认识到抓消防工作就是实践“三个代表”的重要思想，抓消防工作就是保社会稳定，抓消防工作就是促经济建设，抓消防工作就是构建和谐社会，在巩固近年来工作成绩的基础上，按照县政府责任书的要求，进一步推动消防工作与经济建设同步进行，快速发展。
（一）科学规划，不断加强小城镇消防建设工作。小城镇消防规划建设是小城镇总体规划建设的重要组成部分。近年来，随着我县小城镇建设的迅速发展，城镇规模不断扩大，各乡镇在消防规划建设方面做了大量工作，也取得了初步成效。但从全县来看，小城镇消防规划建设总体上仍处于起步阶段，发展极不平衡，不少地方还没有开展此项工作。为进一步提高全民消防素质，推动和促进“消防进企业、进学校、进社区、进农村”工作的开展，各乡镇和县公安、城建、计划等部门要按照“政府负责，落实规划，不欠新帐，快补旧帐，健全设施，加强管理”的指导思想，遵循“因地制宜，突出重点，科学规划，分步实施”的原则，以重点集镇为重点，通过编制消防专业规划或调整、完善总体规划等方式，抓紧完成城镇消防规划编制工作。对县城、新城及其它8个镇的消防规划编制或调整完善工作，必须于201x年10月底前完成。对个别暂无总体规划的小城镇要根据城镇总体规划进度编制消防规划，力求小城镇公共消防设施与总体规划同步规划、同步实施。
（二）高度重视，努力做好城镇社区和农村消防工作。近年来，在抓社区和农村消防建设方面，我们取得了一定成绩，积累了一定的经验，今后的重点应放在普及和推广上。因此，县民政、公安等部门要从社区消防组织建设、宣传教育、设施建设等方面入手，统一标准要求，健全组织机构，完善工作机制，规范社区管理，逐级落实责任，力争使年内社区消防组织建设达标。另外，各乡镇政府要从统筹城乡经济社会全面发展的大局出发，高度重视农村消防工作，将农村消防工作纳入社会主义新农村建设，切实加强农村的消防规划和基础设施建设，健全各项消防管理制度，广泛开展消防宣传教育，鼓励发展多种形式的灭火力量和义务消防组织，为社会主义新农村建设创造良好地消防安全环境。
（三）落实责任，整治好重点行业和部位的火灾隐患。县工商、文体、卫生、教育等部门要将消防安全作为办理相关证照的前置条件，实行关口前移。县公安部门要把好涉爆物品审批、购买、使用、保管关，坚决取缔烟花爆竹家庭作坊，逐环节落实人员和责任。县安监、消防部门要切实抓好加油站、液化气站、炸yao库、油库和公共聚集场所等的重点部门的安全检查，建立一套完整的火灾隐患档案，分片管理，专人负责，定期抽查，认真考核，坚决堵住恶性火灾源头，提高隐患整改效率。要进一步完善好公共聚集场所消防疏散预案，落实好防范措施，整改好火灾隐患。要切实加大对重大火灾隐患的整改力度，对存有重大火灾隐患但不积极采取有效措施加以整改的单位，除了要按消防法律、法规实施行政和经济处罚外，还要从严追究责任，并通过新闻媒体公开曝光。
（四）多方筹资，解决好消防装备和经费投入问题。消防车辆和装备建设是城镇建设水平和城镇文明进步的标志，也是消防部队扑救火灾、抢险救援最基本的前提和保障。各乡镇要认真研究，进一步下大力气解决消防经费投入不足的问题。县财政部门要按照消防经费投入必须达到县级财政收入的0.5%、公安消防大队业务经费人均不低于1万元的要求，今年将4.5万元的消防经费列入县财政预算。要采取有效措施研究解决消防车辆和消防装备方面的问题，保障消防部队防火、灭火救援工作的正常开展。同时要加大对专职消防队伍建设的投资，保障消防战斗员最基本的个人防护装备和消防车辆灭火救援最基本的器材装备，保障队员工资和正常经费，努力把我们这支队伍建设好，把作用发挥好，把消防安全保护好。
四、加大宣传，注重实效，努力在人防设施建设上取得新进展
近年来，我县人防工作在县级有关部门支持协作下取得了初步成效，但还存在不少的问题和困难。主要表现在：一是防空法律法规和防空知识宣传教育还不够广泛；二是结合民用建筑修建防空地下室和收缴易地建设费工作难以开展；三是人防组织队伍建设有待进一步加强。今年，我们要认真克服工作中的问题和困难，继续加大对人防法规的宣传贯彻力度，努力做好以下几项工作。
（一）完善防空预案，建设防空设施。县人武部、县人防办要加紧组织编制我县防空袭应急预案，组建防空应急分队，制定防空袭保障计划。要进一步完善城区防空警报系统，建立军地互联互通的人防通信指挥体系，力争在今年年底前在新城区(下梁)增设1台防空警报系统，逐步实现警报覆盖率达到城区人口98％以上的目标。同时，要按照去年县政府召开的县长办公会议精神和县政府办下发的《关于认真做好涉及人民防空工程行政许可工作的通知》要求，做好结合民用建筑修建防空地下室和易地建设费的征收工作，杜绝漏建逃建和少建。人民防空地下室设计，由城建部门纳入城市建设工程设计之列，由具有人民防空工程设计资质的设计单位承担，设计文件报县人防办审核批准。否则，计划部门不予立项，城建部门不予发放施工证照。县计划、城建、国土、消防等部门要积极配合县人防部门的工作，依照法律政策规定，由建设单位修建防空地下室，建设费用纳入基本建设计划，确保人防工程建设与地面建筑同步规划，同步设计、同步施工。
（二）扩大防空宣传，增强防空意识。要积极开展人民防空教育宣传工作，设立柞水人防信息网站，利用网络传媒优势，加大宣传力度，积极与全国人防系统建立横向与纵向联系，实现人民防空教育宣传的制度化、规范化，要逐步建立专职人民防空宣传机构，定期适时做好人民防空教育宣传工作。
（三）加强队伍建设，提高执法水平。县人防干部要加强人防法规学习，加大执法力度，严格执行行政许可法，提高执法水平，保障人民防空各项法规政策得到有效贯彻落实。各乡镇要确定1名分管武装工作的领导负责人防工作，并确定1名人防联络员承担具体人防业务。县级各部门也要确定1名领导和1名联络员承担人防业务工作。要按照“准军事化”要求，全面加强人防队伍的政治、思想、作风和业务建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的人防干部队伍，以适应加快军事斗争准备形势的需要。
同志们，做好禁毒、禁赌、消防和人防工作，责任重大，使命光荣。我们一定要在县委、县政府的领导下，端正思想，提高认识，加大力度，狠抓落实，努力在禁毒、禁赌、消防和人防等工作上做出新的成绩，为维护全县稳定、创建“平安柞水”作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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，县禁毒禁赌消防人防工作会议讲话