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在全市中小企业发展促进会上的讲话,http://www.2xuewang.com
第三，在发展规模上，要加快园区建设，吸引中小企业向园区聚集，提升整体竞争力。要充分利用中小企业技术创新能力强、机制灵活、市场反映灵敏、退出成本低的特点，引导企业向园区聚集，形成分工协作、配套互补、群居共生的企业群落。开发区和各工业园区要加快基础设施建设，完善园区功能，提高服务水平，吸引企业落户，使进入园区的企业发挥集合优势，实现资源共享，优势互补，降低成本，提高效率，产生聚集效应和规模效应，提升整体竞争力。我想，明年上半年我们再开一个园区工作会议，让大家都来比一比，对吸引企业进入园区形成规模效应的、对服务方面做得好的，由市政府拿出钱来奖励，重点奖励招商一线和一线服务的同志。
第四，在发展环境上，要进一步强化服务意识，加大扶持力度，完善服务体系。参加会议的同志对《关于扶持和加快中小企业发展的决定》评价很高，我认为确实不错，含金量很高，但关键还是看能不能落实。在有色公司走访的时候，我感觉到现在企业对政府部门的疑虑较多，老百姓对政府产生了信任危机，我感到很悲哀。从两方面看，一方面老百姓包括我们搞企业的同志形成了“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的心态。另一方面，我们确确实实要反思一下，我们的一些干部在工作落实上确实存在应付、甚至糊弄的现象。比如说，有的事情在会议上讲一讲、电视上播一播、报纸上登一登，就没有下文了；我们有的部门不论有事没事，今天去检查，明天去检查，使企业不堪忍受，以致于经常有企业负责人到我这里投诉。这怎么能取信于民？同志们，环境问题是关系到发展的重大问题。尽管优化环境是永无止境的，但是我们要取信于民，要加快发展，就必须不断地致力于优化环境，搞好服务。我一直有一个想法，就是今年年底结合为民政府建设，让企业、让老百姓来评价一下我们的窗口行业，评价一下直接与企业、与老百姓打交道的部门办事人员。对评价好的窗口行业的科长们和办事员，由市政府进行表彰。通过这些措施，使我们各个机关和部门工作人员的作风大大改变，环境真正得到优化，能更多更好地为企业服务，为企业发展架桥铺路。
最后希望广大中小企业和企业家在发展中，做到“五个提高”：一是要加强学习，不断提高企业经营者及其员工的整体素质；二是要面向市场，不断提高产品开发能力和企业的科技含量；三是要靠大靠强，不断提高企业的规模技术水平；四是要创新制度，不断提高企业的经营管理水平；五是要以人为本，创新经营理念，不断提高企业文化内涵，增强凝聚力和向心力。
同志们，全市中小企业的发展，关系到池州改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会目标的实现，关系到可持续发展战略的实施，各级各部门一定要把思想和行动拾统一到国家和省里的要求上来，统一到市委、市政府的决策和部署上来，真心实意为企业办实事、做好事、解难事，为我市中小企业的发展作出新的更大的贡献！
叶显义同志在全市中小企业发展
促进会上的报告（摘要）
（201x年11月5日）
市政府决定召开这次全市中小企业发展促进会，是十分必要和非常及时的。这次会议的主要任务是，紧紧围绕中小企业发展这个主题，提高认识，统一思想，分析形势，交流经验，明确今后中小企业工作的目标和任务，讨论加快和扶持中小企业发展的政策措施，在全市上下形成加快和扶持中小企业发展的浓厚氛围，切实促进我市中小企业加快发展，为富民强市和全面建设小康社会夯实基础。根据会议安排，下面我首先代表市政府向会议作工作报告。
一、 把握机遇，增强信心，充分认识中小企业在我市经济发展中的地位和作用
改革开放以来，我市中小企业发展取得了明显成效。经过近几年持续不懈地推进招商引资、加快项目建设、深化企业改革，我市中小企业经营机制更加灵活，适应市场的能力不断增强，涌现了一批成长性较好的企业。由于中小企业发展的有力带动，今年以来，我市经济一直保持快速增长的强劲态势。前三个季度，全市GDP增长13.5%，增幅比去年同期高出4.3个百分点。其中规模以上工业增加值同比增长39.2%，一直位居全省前两名；财政收入、工业经济效益综合指数等主要经济指标也一直保持在全省前三位。以上事实说明，中小企业在全市经济社会发展中的地位和作用日益增强。主要表现在几个方面：一是中小企业已经成为我市工业经济发展的主导力量。我市95%以上的工业企业都是中小型企业。今年1—9月份， 全市工业增加值已达到20.44亿元，同比增长23.4%，对GDP的贡献率达到46.4个百分点，占GDP的比重又提高到33.19%。二是中小企业已经成为提升我市工业化水平的主要动力。自2000年以来，我市经济已进入新一轮增长上升期，经济增长逐渐加快，工业对经济增长的贡献率不断提升。其中中小工业企业起到了重要作用，中小工业企业实现增加值对GDP贡献率由201x年的10.9%增加到201x年的29.8%，拉动GDP增长由201x年的0.7个百分点增加到201x年3个百分点。三是中小企业已经成为我市财政收入的重要来源。近几年来，我市财政收入快速增长，中小企业的贡献是巨大的。201x年全市实现财政收入6.67亿元，比上年增长23%，其中地方一般预算收入3.97亿元，工商税收及企业所得税为2.33亿元，占地方一般预算收入的58.6%。四是中小企业已经成为我市扩大劳动就业的主要渠道。中小企业大多是劳动密集型产业，能创造大量就业机会，吸纳就业能力强，是扩大就业的主要渠道和重要载体。目前在全市工业企业中，中小企业就业人数达5.7万人。五是中小企业已经成为我市县域经济发展的生力军。实践证明，凡是中小企业发展快、特别是民营经济发展已成气候的地方，经济发展的势头就好，经济实力就强。青阳县在我市率先实现了县域经济民营化后，工业经济发展势头强劲，同时带动县级财政收入步入了良性发展轨道。今年1—9月份，青阳县规模以上工业企业实现增加值1.18亿元，比上年同期增长47.6%；工业经济效益综合指数达145.19，比上年提高37.01个百分点，均居全市各县、区之首；实现利税4079万元，比上年增长167%；实现利润1970万元，比上年增长655%；财政收入增幅为32.1%，亦居全市各县、区之首。
当前，我市中小企业面临着难得的发展机遇，我们要敏锐把握有利时机，进一步增强加快发展中小企业的信心。首先，从宏观经济环境来看，目前国家和省均高度重视发展中小企业，相继出台了一系列扶持中小企业发展的政策和措施。2000年8月，国务院办公厅转发了原国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》（国办发〔2000〕59号），全国人大于201x年6月29日通过了《中华人民共和国中小企业促进法》。省委、省政府为促进全省中小企业的发展，在这一次机构改革中，专门成立了省中小企业发展局，负责指导和促进全省中小企业和民营经济发展工作；据了解，近期还要出台一系列扶持中小企业发展的政策和措施。其次，从我市自身条件来看，近几年我市中小企业的高速发展，已经初步具备了承接发达地区产业转移的基本条件。目前，国内外产业结构调整步伐加快，产业转移加速，特别是东部地区，由于国家宏观调控造成某种挤压，加上电力、土地资源、劳动力资源紧缺，一些劳动密集型、能源型产业和社会游资纷纷向中部地区转移，到内地寻求发展空间。而我市资源丰富，又处于中部地区的东部位置，具备承接东部转移的良好区位，能够获得较高的级差收益，为中小企业发展提供了难得的条件。加之近几年来，我市具有地方特色的主导产业初步形成，开发区和工业园区的产业承载能力大大增强。在经济发展中，围绕建设“两大产业带”、“五大产业”、“六大基础工程”，初步形成了以池州海螺为代表的建材产业，以青阳国风、IMERYS公司为代表的非金属矿加工产业，以池州有色为代表的有色金属冶炼产业，以安徽华泰化工、池州新赛德化工、黄山岭冶化、三信化工为代表的化工产业，以东至华源纺织、青阳飞达制丝等为代表的轻纺、服装、玩具产业，以石台鸿凌仪表、池州家机为代表的机械仪表产业。这些重点产业201x年共实现产值24.3亿元，实现利税5.6亿元，分别占规模以上工业总量的80.9%和92%。第三，促进我市中小企业发展的内外动力已基本形成。近几年来，我们坚持一手抓改革，一手抓开放，基本形成了以大开放促进大开发，以大开发促进大发展的良好态势。通过不断推进改革，企业的产权关系进一步明晰，经营机制更加灵活，为中小企业的长足发展扫除了体制障碍、提供了持久的动力。为了扩大对外开放，市委、市政府已连续几年确定为招商引资年。近三年共引进资金70亿元，扣除池州海螺和九华发电两个项目，应有40亿元的引进资金投入到中小企业和基础设施建设，现在已经产生或即将产生巨大的投资效应。
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