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刘思华：高校教工党支部工作的实践与创新,http://www.2xuewang.com
党的十六大指出：“要切实做好基层党建工作，全面贯彻‘三个代表’重要思想”，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者” 。按照党的十六大精神和“三个代表”要求，如何创新高校党的基层组织建设，结合这几年来我院教工党支部建设的实际，我们认为，必须做好四项工作：加强党支部班子建设，处理好党政关系，实行党政共同负责；做好组织发展工作，尤其是中青年学术骨干教师的组织发展工作；创新四个工作载体，发挥党支部的战斗堡垒作用；创新十项工作机制，激发党支部的工作活力。一、加强党支部班子建设是高校基层党组织工作的重要环节。十六大报告明确指出：“以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻‘三个代表’重要思想的坚强领导集体。”在实践中，我们感到，加强党支部班子建设是高校基层党组织工作的重要环节。加强党支部班子建设，首先必须加强“三个代表”重要思想的学习与落实。在世纪之交，中国共产党以强烈的历史使命感，在面临的复杂多变的形势下，严肃地思考党的前途与命运问题，提出了“三个代表”的重要思想，这是对马克思主义建党学说的重大理论突破。我们必须按照“三个代表”要求，围绕改革发展和稳定的大局，把开拓进取与求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，用创新的精神探索新方法，开辟新途径，使党支部始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。加强党支部班子建设，关键是要选好书记，搭好班子。党支部建设中“书记难选配，党员难发展，工作难管理，活动难开展”的问题日渐突出，直接影响了党支部建设水平和质量的提高。因此，要把选准党支部班子，尤其是选好党支部书记，加强对党员干部的教育、管理和监督，作为党支部建设的首要任务，切实抓紧抓好。党支部班子要优化结构，注重工作作风，齐心合力，增强团结，并在探索新思路、创造新办法上下功夫。加强党支部班子建设，还要正确地处理好党政关系，工作上实行党政共同负责，做到分工不分家。党政领导班子是系、教研室的核心，党政领导班子的好坏直接影响到系、教研室各项工作的开展和成效。在实际工作中，我们坚持了“一个核心，两个领导；一个中心，两个保证；一个目标，共同负责”的基本原则，取得了较好的效果。“一个核心，两个领导”，指的是系、教研室党政领导班子是系、教研室工作的核心，党政一把手是系、教研室的两个领导，做到职能上分，思想上合；工作上分，目标上合；相互补台，齐心协力。“一个中心，两个保证”，指的是系、教研室工作必须以教学、科研为中心，中心只能是一个；党政分别从战斗堡垒作用和行政管理两个方面起保证作用。“一个目标，共同负责”，指的是对于系、教研室工作的总体目标，党政两方面要共同负责，既不要相互推诿，也不要相互错位，杜绝党政工作“两张皮”的现象。二、做好组织发展工作，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。党的基层组织建设必须适应形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域，扩大党组织在社会生活各个领域的覆盖面，增强基层党组织的渗透力和影响力。首先，合理进行党支部的设置，把党的工作与行政工作有机结合起来。加强党的建设，首先要建立健全党的组织，把党支部设置在具体的行政机构上，这是党的建设的工作基础。在实践中，我院根据英语系、日语系、大外第一、第二、第三、第四教研室等行政划分机构，相应成立六个教职工的党支部，为党政共同负责创造客观条件。 其次，做好组织发展工作，不断扩入党的工作的覆盖面。无产阶级政党不仅要使自己成为组织的有机整体，而且还要使这一整体充满生机与活力。要做到这一点，一方面要保持党的纯洁性，不断清除党内的腐败分子和妥善处理不合格党员；另一方面还要经常不断地把那些表现出来的愿意为社会主义和共产主义事业献身的新的先进力量及时地吸收到党内来，为党输入新鲜血液。为此，我们不断加强教师队伍的组织发展工作，尤其是切实做好中青年学术骨干教师的组织发展工作，取得了较好的效果。做好党的组织发展工作离不开党委和组织部门的领导。但是大量的具体工作，如对入党积极分子的教育、培养以及考察、接收、转正等都要由基层组织去完成，这也是基层党组织的一项经常性的任务。因而可以说，党支部能否按照“坚持标准，促证质量，改善结构，慎重发展”的要求，认真做好发展党员的工作，把好党员“入口关”，直接决定着发展党员工作的质量。如果我们的党支部松松垮垮，在发展党员工作中马马虎虎，把一些入党动机不纯的人吸收到党内来，这不仅无益于党组织的发展壮大，而且是对党的肌体最严重的损害，同时还将给党的未来的发展埋下隐患。因此，我们必须正视党的基层组织发展壮大中的基础性作用，从抓基层组织建设入手，做好党的组织发展工作。三、创新四个工作载体，发挥党支部的战斗堡垒作用。党的十六大报告指出：党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党支部要发挥其战斗堡垒作用，就必须有一个好的工作载体来实现。有好的工作载体，党支部建设就会思路清、方向明、办法多，工作就会有活力，就能体现“三个代表”的要求。因此，创新党支部工作的新载体，就显得特别重要。党支部肩负着组织群众、宣传群众，把党的路线方针政策贯彻落实到群众的重任。党支部工作抓得好不好，工作成效大不大，党组织的战斗力、凝聚力强不强，都要以群众利益的实现程度来衡量和检验。因此，我们必须探索党建工作与业务工作相结合的工作载体，使党支部的建设在服务于学校、学院、系、教研室的中心工作中得到加强和发展。创设新的工作载体，要遵循党的基层组织建设规律，把握好以下原则：一是要围绕党的中心任务加强党的建设，使党的建设渗透、融合到学校建设的各项业务工作中，防止出现党建工作与业务工作“两张皮”现象。二是要立足于加强党的自身建设，提高党的组织战斗力，防止以业务工作代替党的建设工作。要根据发展变化的实际，不断改进、完善和丰富党支部的活动内容和活动方式，通过创设新的工作载体，激发党组织建设的内在活力。三是要有利于增强党与群众的紧密联系，组织教职工广泛参与，把教职工的积极性调动好发挥好，把教职工的利益实现好、维护好。我们从实践中探索到，抓高校教工党支部建设工作，我们强调要创新
四个载体：一是要为教职工服务为载体。通过为教职工办好事、实事，关心他们的困难和疾苦，密切党与人民群众的血肉联系，激发他们工作的积极性和创造性。二是要通过师生党支部共建这个载体，组织教师党员与学生座谈、活动，增强师生联系与沟通，激发学生的学习热情，提高教学质量。三是要以党员先锋形象、凝聚力工程、最佳党日系列活动等主题实践活动为载体，充分发挥党员的先锋模范作用。党员通过各种主题实践活动，把党员的良好形象树立了起来，带动了群众的积极参与，从而推动了党支部工作的深入开展。四是要以党政共同负责为载体，参与一些重大事项的决策和落实，既树立党组织的形象，又为行政领导分忧解难。四、要创新十项工作机制，激发党支部工作与时俱进的活力。党的十六大报告指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性” 。同时强调，加强和改进党的建设，“一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。”这是实践经验的理论升华，对党支部建设永远保持与时俱进的活力具有重大的指导作用。抓党支部建设，把党支部工作落到实处，关键的一环就是要激发党支部和党员队伍的内在活力，这需要完善的制度和机制作保证。这就要求我们要适应形势发展的要求，以“三个代表”重要思想为指导，建立健全工作制度，创新工作机制。目前，党支部建设已建立了许多行之有效的制度，如党员组织生活制度、民主评议党员制度、党内奖惩制度、党员目标管理制度等等，并取得了很大的成效。如何按照十六大精神的要求再继续创新呢?结合近几年来的实践，我们认为：一是要建立责任机制。加强党支部建设，党支部负有“集体责任”，党支部书记负有“第一责任”。要把各自的责任搞明确，做到各负其责，齐抓共管。二是要建立目标机制。根据党支部的工作任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理排定工作目标，推行目标管理，把“软任务”变成“硬指标”。三是要创新民主管理制度。推行政务公开、财务公开，进一步加强党内民主，落实党员的民主权利，使党员真正具有参与权、知情权、选择权、建议权、监督权，激发了广大党员积极参与基层组织建设的政治热情，使党组织的向心力和凝聚力进一步增强。四是要创新民主评议党员制度，建立“进口”严、“出口”畅通的更新机制。通过加大民主评议党员的力度，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。五是要创新党的组织生活制度，建立新的党员管理机制。组织生活要采取多种多样的活动方式，提高组织生活的质量。针对教师党员教学任务重、集中时间少的特点，党员管理在原有经验的基础上，要充分利用网络资源，实行党员教育、管理网络化。六是要建立考核机制。建立定性与定量相结合的考核制度，定期考核，加强督办。七是要完善奖惩机制。表彰先进，警策落后， 严格奖惩，形成“争光创优”的生动局面。八是要开展班子成员个别谈心活动，从而保证党政领导之间的互相沟通，互相通气，形成合力，干好工作；九是坚持民主生活会制度，通过批评和自我批评，增进了解，化解矛盾，加强团结，提高凝聚力；十是建立党政领导对口联系党员和群众制度、党员联系群众制度，加强领导与群众的联系，避免领导干部脱离群众、脱离实际，产生官僚主义，盲目指挥；建立党风廉政建设责任制及其网络，保证我们的党员、干部遵章守纪、秉公办事；等等。总之，教工党支部建设只有坚持以十六大精神为指导，坚持与时俱进、改革创新，才能不断上新的台阶，为学校的各项改革发展稳定提供坚强的组织保证。，刘思华：高校教工党支部工作的实践与创新