公安局集中开展消防违法违规行为大扫除大整治行动方案

为深入贯彻落实全省加强冬季防火工作电视电话会议精神,深入开展冬季火灾隐患大排查、大整改活动，防止重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，保障我市经济建设的顺利进行和人民生命财产的安全，经研究决定，从１２月１７日到明年２月３日在全市范围内分３次集中开展代号为“猎鼠”的消防违法违规行为大扫除、大整治行动，具体方案如下：

一、工作目标

以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实中央、国务院、公安部、省委、省政府领导关于消防工作的一系列重要指示、批示精神，进一步加大火灾隐患排查整治工作力度，督促单位落实消防安全措施，履行各项消防职责，最大限度减少火灾发生，遏制群死群伤火灾事故，保持全市火灾形势稳定。

二、组织领导

市公安局成立消防违法违规行为大扫除、大整治行动领导小组，由市公安局副局长任组长，消防支队支队长任副组长，成员由各县（市）区公安局分管领导、治安支队、社区警务指导处、消防支队及其他相关职能部门人员组成。

三、工作步骤

根据冬季不同时期的火灾形势和特点，从12月17日到明年2月3日在全市范围内分３次集中开展代号为“猎鼠”的消防违法违规行为大扫除、大整治行动。

㈠“猎鼠”１号行动

１、时间：201x年12月17日至19日

２、排查整治范围内容：主要针对“三合一”场所专项整治工作进行回头看，认真细致排查遗留火灾隐患，落实整改措施，确保彻底整改到位。

３、排查整治方法：严格按照《关于集中开展以三合一场所为重点的火灾隐患排查整治工作的实施方案》（政办［201x］184号）要求，认真细致排查遗留火灾隐患。凡是厂房和仓库、商场（市场）、地下建筑内的“三合一”场所，必须立即清理住宿人员；拒不整改的，坚决依法责令停产停业。凡在公共娱乐场所内留宿从业或消费人员的，必须立即清理留宿人员，拆除住宿设施；拒不改正的，依法从重处罚，并对场所的经营管理人员处５日以下拘留。凡集经营、住宿于一体属“三合一”的商业店铺留宿人员超过３人（包括３人）的，必须立即清理。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须坚决依法责令停产停业。

４、排查整治量化要求：行动必须落实“三个一”：集中力量取缔一批，强制关停一批，责令停产停业并罚款一批。

㈡“猎鼠”２号行动

１、时间：201x年12月23日至25日

２、排查整治范围内容：针对平安夜、圣诞节、元旦所有相关活动场所，主要对教堂、商场、宾馆、饭店、咖啡厅、公共娱乐场所等公共聚集场所进行排查，对大型活动场所进行现场监管，重拳整治堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、超员经营等违法违规行为。

３、排查整治方法：对公共娱乐场所营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，要责令当场改正，并进行当场处罚；对公共娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的，要立即清理人员。同时，要严格落实“一条高压线、三条铁规”。凡未经消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭。凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、(来文来自www.2xuewang.com，转载请注明)不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下公共娱乐性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。

４、排查整治量化要求：行动必须落实“三个一”：集中力量取缔一批，强制关停一批，责令停产停业并罚款一批。要做到“召开一场会，组织现场演练”，即12月22日前召开一场重点单位法定代表人或主要负责人消防会议，针对重点场所开展灭火疏散演练。同时要要求单位落实各项管理制度，制定灭火疏散预案，组织开展单位自查和灭火演练。

㈢“猎鼠”３号行动

２、排查整治范围：针对春节、元宵节的相关活动场所，对宾馆、饭店、商场、市场等到人员密集场所，烟花爆竹的燃放场所和灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场逐一进行排查，严格审批把关。

３、排查整治方法：严格落实“一条高压线、三条铁规”。凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭，凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，以检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，以检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，以检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。对违反消防法律、法规规定，生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，并处警告、罚款或15日以下拘留。对在易燃易爆场所违反禁令吸烟、使用明火、以及违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的，处警告、罚款或者10日以下拘留。对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源，建设、规划部门要及时向当地政府报告，限期搬迁。对存在重大火灾隐患的易燃易爆单位要及时报请政府停产停业。

４、排查整治量化要求：行动必须落实“三个一”：集中力量取缔一批，强制关停一批，责令停产停业并罚款一批。同时要要求单位落实各项管理制度，制定灭火疏散预案，组织开展单位自查和灭火演练。

四、工作要求

㈠提高思想认识，加强组织领导。要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，站在建设“平安”，构建和谐社会，服务海峡西岸经济区建设的高度，深刻认识集中开展消防违法违规行为大扫除、大整治行动工作的重要性和紧迫性，切实把大扫除、大整治工作摆上重要议事日程，切实加强对大扫除、大整治工作的领导。要全面开展专项行动，各级领导必须亲自带队进行检查，确保整治工作顺利开展。

㈡明确工作职责，形成整体合力。要认真分析和研判当前消防工作面临的形势、存在的问题，结合当地实际，制定行动方案，安排部署大扫除、大整治要做到详细、周密。要切实加大消防执法力度，始终保持严惩违法违规行为的高压态势。要坚决关停一批场所、取缔一批场所，拘留一些拒不整改的单位业主。

㈢加强宣传报道，营造良好的舆论氛围。要积极在广播、电视、报刊等宣传媒体上报道专项行动工作，大力开展消防宣传教育。正确把握舆论导向，既要宣传排查，整治工作的重要性和必要性，开展排查、整治工作好的做法和效果，又要曝光一批“三合一”场所和消防安全管理职责不明确、消防安全制度不落实、火灾隐患整改不到位的典型。每次行动都要对还未整改的火灾隐患单位或严重违反消防安全法律法规的行为，集中在当地主要媒体上予以曝光，以教育和警示全社会。

㈣及时反馈信息。各地要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。各地集中开展消防违法违规行为大扫除、大整治行动阶段性情况、统计表及行动总结请分别于201x年12月19日、12月25日和201x年2月3日下午3:00前上报市消防支队防火监督处