2017年度后进村整顿工作汇报

201x年，城关镇认真贯彻落实《关于开展后进村党组织整顿转化工作的意见》精神，坚持把开展后进村集中整顿转化工作作为深化“三级联创”、加强农村基层党组织建设的重要抓手，在认真总结以前整顿转化工作经验做法的基础上，集中人力、物力和财力，对列入201x年集中整顿的2个后进村党组织进行综合整顿帮扶。目前，2个后进村党组织经整顿得到了转化提高，转化率达100%，全镇后进村整顿转化工作取得了显著成效。　　

     一、201x年度后进村党组织整顿转化工作的基本情况 　　

     今年初，我们在全镇范围内通过梳理，综合评定，排查出相对后进的村2个:新建街、南关村，对这两个村建立了详细的后进村党组织整顿帮扶工作方案，组织开展了集中整顿转化工作。在2个后进村中，新建街属于村领导班子不健全，工作开展不正常，村干部难选这一类型；南关村属于村领导班子不团结，工作不协调，缺乏凝聚力这一类型。我们根据两个村的不同情况，进行分类施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明显效果。　　

      二、主要做法及成效 　

     （一）进一步强化整顿帮扶责任，切实加强组织领导　　1、强化领导责任。镇党委进一步强化对后进村集中整顿转化工作的领导和指导，对整顿转化工作领导小组进行了调整和充实，坚持把后进村整顿转化工作作为扎实推进“三级联创”的主要抓手，摆上重要议事日程，定期召开会议，通报情况，研究工作，协调力量，及时会诊和解决整顿转化中出现的重要问题。镇分管副书记深入调查研究，及时总结经验，加强面上指导，实行跟踪管理；纪检、宣传、农业、综治、民政、群团组织等有关职能部门各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力，确保集中整顿转化工作深入有序开展，取得扎扎实实的成效。　　2、实行镇领导包村帮扶。实行镇领导班子成员定点联系制度和镇、村两级整顿转化工作责任制，明确镇党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，包村领导是直接责任人的职责，并把转化工作的成效作为考核工作实绩的一项重要内容，从而充分发挥领导干部的示范带头作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，有力促进了整顿工作的开展。　　3、健全和完善部门挂钩帮扶责任制。高度重视发挥机关部门和镇属企业的优势进行帮扶，建立健全了单位和企业挂钩帮扶后进村的工作责任制，实行定人员、定责任、定目标、定奖惩、包转化的“四定一包”目标管理考核机制，采取一包到底的办法，经常深入下去，调查研究，分析情况，解决问题，推动面上工作深入开展，加快了后进村转化提高的步伐。在单位帮扶中镇党政办和村建发展中心和群旺食品厂负责对南关村进行帮扶，镇经济发展办和日安塑胶公司对新建街进行帮扶。据统计，在今年的集中整顿转化工作中，共解决帮扶资金1.2万元，帮助新上项目2个，帮扶修铺道路2.6公里。在帮扶中镇党政办和村建发展中心积极深入南关村排查摸底，指导帮助制定帮扶工作规划，协调落实帮扶项目和资金。截至目前，帮扶南关村顺利完成2.5公里的“村村通”公路修建任务，使南关村实现了公路“庄庄通”。　　（二）采取多种帮扶措施，促进整顿工作深入开展。　　1、组织工作队驻村帮扶。对后进村存在的问题，镇机关选派政治素质高、工作能力强、作风正派的科级干部、年轻干部和有发展前途的后备干部，组成工作队实行驻村整顿帮扶，并明确规定后进转化不能按期达标的，工作队不得撤离，工作队员不得返回原单位，确保整顿一个改变一个，整顿一个合格一个。镇党委书记、镇长和分管的副书记多次到南关村，针对班子不团结的状况，摆事实、讲道理，疏通班子成员之间的误解，从而化解了矛盾，使不团结的班子拧在了一起，工作干劲足了，工作推动提速了，南关村由“班子主职顶牛”变成了“班子主职黏黏胶”干说明工作班子成员都是齐心协力，心往一处想，劲往一处使，现在人人见了南关村的班子成员都赞不绝口。　　2、协调先进村与后进村结对帮扶。我们十分重视发挥先进典型的帮带作用，选择镇有影响的“先进村党支部”与后进村结成帮带对子，请先进村党组织书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮”和“带”的作用；同时，组织后进村党组织成员到先进村观摩学习，虚心请教，整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。针对新建街经济薄弱的状况，为切实做好该村的整顿转化工作，镇党委协调经济实力较强的翟庄村与南关村结成帮带对子，利用翟庄村在村务管理、经济发展、制度建设等方面的经验和优势，切实抓好帮扶转化工作。　　3、依靠科技兴村帮扶。各地针对后进村经济不发达，村经济实力不强的实际，坚持走科技兴村、科技富民的路子，按照“实际、实用、实效”的原则，把整顿转化工作与农村党员、基层干部科技素质培训结合起来，努力使党组织一班人成为“讲科技的明白人、学科技的带头人、用科技的领路人”，不断提高带头致富和带领农民群众致富的实际能力，从而有力促进了后进村经济的发展和农民收入的增加。在今全年的后进村集中整顿转化工作中，聘请市、县有关专家和科技人员，举办科技致富培训班和专题科技讲座6期，参加培训学习的党员、群众达1300多人次；为后进村群众订阅报刊杂志10多份，送科技书籍2000多册。　　（三）重点解决“三无”问题，确保整顿工作取得实效 　

 　1、以班子建设为关键，着力解决领路无人的问题。在加大对后进村班子成员进行思想教育的同时，有针对性地解决后进村班子中存在的突出问题，为尽快转化提高奠定坚实的组织基础。新建街由于班子主职违背计划生育政策被免职，造成班子不稳定，为了解决这一问题，镇党委及时选派一名工作能力强，有农村工作经验的原镇政府职工担任新建街党支部书记，通过一段时间的磨合，达到了支部书记与班子成员和谐相处，带领班子发展经济的可喜局面。其次抓好教育培训。对后进村党组织班子成员，尤其是党支部书记，采取多种形式进行市场经济、管理和科技知识以及农村实用技术等方面的培训，着重引导他们转变思想观念，强化公仆意识，切实树立为官一任、造福一方的创业精神，增强后进变先进的信心和勇气，提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。第三抓好干部储备。重点做好后进村后备干部的培养工作，努力把青年党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员干部。目前，在列入集中整顿转化的两个后进村中，已培养后备干部3人。第四抓好党员队伍建设。注重从知识青年、致富能手中发展党员，进一步优化党员队伍结构；加强对党员的教育培训，提高他们的政治素质、奉献意识和发展本领。目前，在列入集中整顿转化的两个后进村中共培养入党积极分子5人，新发展党员2人。　　2、以发展经济为核心，重点解决无钱办事的问题。我们始终将发展农村经济、带领群众脱贫致富作为整顿工作的重点，一方面充分发挥挂钩单位和驻村工作队的帮扶作用，借助他们在政策、资金、人才、技术、信息、项目等方面的优势，注入外力，推动后进村的经济发展；另一方面积极探索符合实际的致富路子，注重由救助式帮扶向开发式帮扶转变，注意做到发展集体经济和增加农民收入并举，充分依托自身资源优势，找准发展路子，做到了集体脱贫、农民解困。南关村原是经济发展滞后，干群关系紧张，工作一度处于瘫痪状态。高元里担任支部书记后，首先从解决群众反映强烈的出行难问题入手，带领村党支部筹资5万多元，组织村民整修村内6条道路，总长达到2.5公里。同时，扶持6个农户办起了工业项目，村综合经济实力明显增强，在全镇16个行政村中由倒数前进为最具发展潜力、发展速度最快的村。　　3、以建章立制为重点，逐步解决无章理事的问题。一方面，从化解矛盾、理顺民心入手，始终把解决好群众关心的热点、难点问题作为后进村整顿转化的突破口，本着什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就在哪里解决的原则，认真排查梳理，区别不同情况，切实加以解决。另一方面，加强制度建设，重点健全完善了以“三会一课”、民主评议支部、廉政建设责任制为主的基层党组织工作生活制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村民自治、民主理财、村规民约和村务管理为主要内容的民主管理制度，以勤廉双述、村务公开、民主评议和村“两委”定期向村党员群众报告工作为主要内容的民主监督制度，从而进一步健全了工作机制，规范了村组干部的行为，强化了对他们的管理和监督约束，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。同时，通过对两个村重大事务和财务工作进行监督管理，有效规范了后进村党组织的活动，改善了党群干群关系，农民群众对村级党组织的满意率明显提高。三、取得的主要成效 通过集中活动，后进村整顿工作实现“三个新”。一是村风民俗形成新风尚。采取板报、标语、培训班和村民会议等形式，对群众进行“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，引导农民群众转变观念，树立发展意识，着力提高自身素质，造就一批“有自立意识、有合作精神、有法制观念、有创业本领”的“四有”新型农民。成立村级治保调解会和禁“黄、赌、毒”会等群众组织，及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷，将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是村面貌呈现新变化。积极争取有关部门的支持，铺设硬化村道，夯实后进村的发展基础。深入推进沼气建设工程，对后进村统一采取政策倾斜，加大帮扶力度，采取政策帮建、亲情帮建等多种形式多方筹集资金，先后在南关村和新建街建起沼气池120个，兴办社会公益事业7项，改造村道8条，10多公里，修复农田水利设施30多处，后进村的基础设施得到进一步加强，村容村貌大为改观。三是村务管理建立新机制。在党支部内，健全了党员活动日、民主生活会、年度轮训和民主评议党员、按期换届选举等12项制度；在村务管理上，制定了村委会工作制度，村民大会议事决策制度等；在财务管理上，完善了民主理财制度、财务公开制度、开支审批制度等。各后进村分别建立了标准的公开栏，全面实行村务、财务公开，自觉接受党员群众的监督，村级各项工作走上规范化、正常化的轨道。