质监局民主生活会制度

为进一步加强领导班子的思想政治建设，贯彻民主集中制，提高党员领导干部民主生活会的质量，根据中共吉首市纪律检查委员会、吉首市委组织部《关于规范党员领导干部民主生活会有关制度的通知》精神，结合我局实际情况，制定民主生活会制度如下：

第一条 民主生活会召开的次数按上级党组织的有关规定，领导干部民主生活会每年必须召开一次，召开时间安排在每年6月至10月间，上级另有规定时，按上级有关规定执行。当情况需要时，也可以随时召开。

第二条 民主生活会前的准备工作

（一）要按照上级每次民主生活会应着重解决一两个突出问题的要求，确定好民主生活会的议题，上级党组织对民主生活会议题有明确要求的，应严格按要求办。上级党组织对民主生活会议问题没有专门要求的，由党组确定议题并报告上级，同时提前三天通知有关人员。

（二）民主生活会前，党组要采取多种形式，广泛征求、收集党内外群众对领导班子的意见，并如实反馈给每个领导成员，以便有针对性地开展批评和自我批评。

（三）领导班子成员之间会前必须开展谈心活动，交换意见，沟通思想。特别是主要负责同志应主动同其他班子成员进行谈心。

（四）领导班子成员必须按照确定的议题，结合自己的思想和工作实际，认真准备发言提纲。因故不能到会的领导成员应事先请假，并提交书面发言提纲，委托他人在会上代为宣读。领导班子成员一年参加民主生活会的请假不能超过一次（一年一次的专题民主生活会，领导班子成员不能请假）。

第三条 民主生活会的内容及要求

（一）民主生活会除了明确的议题外，其基本内容应围绕贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定的情况；加强班子自身建设，实行民主集体制情况；执行党风廉政建设责任制和艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；坚持群众路线、改进领导作风，密切联系群众的情况及其他重要问题，进行检查、总结、统一认识。

（二）开好民主生活会，必须运用批评和自我批评的武器，开展积极的党内思想斗争，这是提高民主生活会的质量，搞好党内监督的关键。每个班子成员都要以对党的事业，对同志高度负责的态度，积极主动地开展批评和自我批评，分清是非，团结同志，坚持真理，修正错误。

（三）自我批评必须联系具体事例进行分析，不能只谈工作情况，不接触思想实际，只讲成绩不讲问题，要正视自己的缺点，不足或错误。实事求是地反映真实情况，暴露真实思想。批评同志要从团结的愿望出发，开诚布公，以理服人。总结工作中的经验教训，要联系实际，不能就事论事。要防止和克服把民主生活会开成汇报总结工作会议的现象。同时要力戒“集体按摩”的形式。

（四）主要负责同志要代表整个班子进行对照检查，对领导班子的基本状况及存在的主要问题要有正确的估价。

（五）党组书记在会上要坚持党性原则，带头开展批评和自我批评。要引导和鼓励班子成员对自己提出批评意见和开展相互批评，对其他成员的发言要正确引导，发现偏离主题或缺少思想性的，应及时指出。对有某些缺点错误，自己又不能正确对待的领导成员，应帮助其提高认识。

（六）领导班子成员发言结束后，党组书记要对民主生活会的情况进行评价和小结，指出不足，提出要求。

第四条 整改措施的制定和落实

（一）每次民主生活会后，党组对群众反映的突出问题和会上检查出来的主要问题，召开专题会议，研究制定相应的整改措施。

（二）整改措施要明确具体，切实可行。各项整改措施要有专人负责，落到实处。

（三）民主生活会后适宜向本机关通报的情况，应予通报。对整改措施，视情况用适当方式公布，以便接受监督。

（四）每次民主生活会都要检查上次生活会后整改措施的落实情况，问题解决得不好或没有解决的，要分清责任，提出批评，限期改正。

第五条 民主生活会的指导和监督

（一）党组要加强对民主生活会进行协调、指导和监督检查。

（二）把能否坚持定期召开民主生活会的制度，作为考核领导班子成员的一项重要内容。

（三）党组对无故缺席、未按规定上报有关材料等情况，要进行通报批评。

第六条 民主生活会材料的报送和民主生活会记录

（一）每次民主生活会召开的时间、地点、议题，应提前10天报告上级党组织，并请上级派人参加。

（二）民主生活会的原始记录、发言提纲、会议情况报告等材料，应在会后10天内报送上级党组织。

（三）民主生活会必须使用专用记录本，指定专人记录、保管。