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2017年重庆市政府工作报告,http://www.2xuewang.com
对内对外开放迈出新步伐。招商引资呈现大项目、高技术项目、外资企业增资额增多的趋势，全年实际利用外商直接投资6.96亿美元，增长34.9%。外贸出口总额33.5亿美元，增长33%。机电产品出口、高新技术产品出口占全市外贸出口总额的比重分别提高到67.4%和22.1%，民营企业出口保持强劲增长。中国重庆(老挝)农业综合园区建设初见成效。区域合作进一步拓展，全年引进内资298亿元，增长44.9%。
(六)加快发展各项社会事业，提高基本公共服务水平。实施一系列支持教育事业发展的政策措施。义务教育取得突破性进展，提前一年完成“两基”目标，全部偿清“普九”欠债19.1亿元，多年累积的中小学库存D类危房全部改造排除。全面实施农村义务教育“两免一补”政策，惠及388.6万名农村学生和部分郊区城镇学生。对43.3万名农村贫困家庭女童入学实行了“零收费”。普通高中完成招生18.4万人。职业教育快速发展，中等职业学校招生19.5万人。初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到83%。统筹安排财政性资金，资助三峡库区移民、城镇低保人员和农村贫困家庭子女共4.7万名就读中等职业学校。推进高等院校布局调整，高等教育持续发展，高校招生18万人，高等教育毛入学率达到21%，已有4万多名学生入住大学城。全市人均受教育年限达到8.3年。
努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。开展济困病房和惠民医院试点，采取切实措施降低医疗费用和药品价格，患者就诊费用有所降低。完成200个乡镇卫生院改扩建。新型农村合作医疗试点扩大到17个区县，已有750多万农民参加合作医疗。儿童免费“四苗”接种率超过95%、乙肝疫苗接种率超过96%。实施人口和计划生育“惠民计划”、“关爱女孩行动”，出生人口性别比有所改善。人口自然增长率控制在3.4‰。
文化体制改革不断深化，文化、广播电视、新闻出版、体育等社会事业加快发展。完成市少年宫改扩建，重庆图书馆土建工程基本完成。新建乡镇文化站110个。影视、动漫等文化创意产业取得长足发展。民族音画《娇阿依》荣获第三届全国少数民族文艺会演表演金奖。白帝城等7个文物项目列入国家重点文物保护单位，川江号子等12个项目列入首批国家级非物质文化遗产保护名录。新闻出版业生机蓬勃，“重述神话”国际出版项目、企鹅经典书系等获得读者好评。“两江四岸健身长廊工程”全面完成，“农民体育健身工程”全面实施。重庆体育健儿在第三届全国体育大会上取得了历史最好成绩。
(七)努力做好就业再就业和社会保障工作，切实解决人民群众切身利益问题。采取减免税费、扩大小额担保贷款发放规模等措施，鼓励和支持劳动者自主创业。落实社会保险补贴和岗位补贴政策，鼓励企业吸纳更多下岗失业人员再就业。落实就业培训补贴政策，加强城乡劳动力职业技能培训。城市低保政策与就业政策联动，指导和帮助16.3万下岗失业人员实现就业再就业。
社会保障力度加大。筹集资金23.4亿元，分类提高了企业退休人员基本养老金、失业保险、城市低保、民政“三无”对象以及优抚对象的补助、救济、抚恤标准，210万人受益。企业最低工资标准有较大幅度提高。10个区县和经开区已建立农村低保制度。新建20个街道(镇)社区服务中心、200个社区工作用房和公益性服务设施。10.6万农村绝对贫困人口温饱问题得到解决，3380户农村贫困户实现易地扶贫搬迁。新建800个村“五保家园”。城镇新增廉租住房保障6935户。
平安重庆建设稳步推进。加强社会治安综合治理，刑事案件发案率连续五年下降，人民群众安全感增强。健全信访机制，信访总量有所减少。加强安全生产的基层、基础建设，各类事故死亡人数下降13.7%，特大以上事故次数减少2起，煤矿行业去年没有发生特大事故，实现了安全事故死亡人数和重特大事故次数稳定下降的目标。
(八)扎实开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，着力改善发展环境。在全市掀起解放思想、更新观念大讨论。组织市级部门和区县领导干部赴东、中部省市考察，学习借鉴先进地区解放思想、改革创新、优化发展环境的好经验。大力弘扬红岩精神、三峡移民精神，培育“自强不息、开拓开放”的重庆人文精神，广泛开展“知荣辱、树新风、促和谐、兴重庆”宣传教育活动，促进了全社会思想道德建设。
深入开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，强化“五种观念”，解决“五大问题”。政府各部门针对思想禁锢、程序繁琐、效率不高和官僚习气等突出问题，认真查找整改，服务意识增强，工作作风得到改进。深化行政管理体制改革，下放了一批行政管理权限，精简了一批行政审批事项，减少了一批行政事业性收费项目，发展环境进一步改善。
政府法制建设得到加强。全年办理人大代表建议1553件、政协提案1657件，办结率均达到100%。顺利实施公务员法，制定完善了16项政策性规定。深化创建法治政府“四项制度”，完成行政执法“五清理”、“四规范”，办理行政复议等案件2846件。开展“五五”普法，办理法律援助案件1.6万件。实行每月由一位副市长通报政府工作的新闻发布会制度，提高政府工作透明度。重视审计、监察监督，政府机关廉政建设进一步加强。民族、宗教、侨务、外事和对台工作，以及妇女儿童、老龄、残疾人事业都有新发展，人防、消防、档案、修志、保密、气象、地勘、地震等工作都取得新成绩。“双拥”、“共建”活动深入开展，军政军民团结进一步增强。
各位代表！去年我市遭遇百年罕见的特大旱灾，造成全市40个区县2100万人受灾，820万人饮水困难，农作物受灾面积近2000万亩，直接经济损失91亿元。天不适，靠人和。在党中央、国务院亲切关怀和大力支持下，在市委领导下，我们沉着应对，科学调度，保饮水、防火灾、防疫病、夺收成，打了一场动人心魄的抗旱救灾人民战争。驻渝部队、武警官兵、公安民警、民兵和预备役部队冲锋在前。广大党员和基层干部苦战在第一线。灾区群众不等不靠，亲邻互助，奋起自救。社会各界真情涌流，踊跃捐款捐物，支援灾区人民。全社会总计投入抗旱救灾资金6.7亿元，其中财政性资金5亿元。最高日投入抗旱人力660万人次、机动送水车1.5万辆。这次抗旱救灾，没有发生人畜断水死亡，没有发生疫病流行，没有发生争水抢水治安事件，没有发生大面积停电事故，没有酿成重大安全事故，火灾火险得到及时扑救。积极采取补救措施，发展畜禽养殖和农村二、三产业，扩大劳务输出，组织11.5万农民赴新疆采棉务工，千方百计把旱灾损失降到最低限度。切实抓好煤电油气运调度，确保了大旱之年工业发展势头不减。
在抗旱救灾斗争中，涌现出何伟、车涛、陈文朝等一批英雄模范人物，彰显了共产党员的先进性和人民公仆的新风采，展现出一幅重庆人民共度时艰的群英画卷。在抗旱救灾斗争中铸就的“自强不息、团结奋斗、攻坚克难、志在必胜”的抗旱精神，必将在重庆直辖市建设和发展的历史进程中大放光芒！
各位代表！过去的一年，我们遇到的困难超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩弥足珍贵。这得益于党中央、国务院和中共重庆市委的坚强领导，离不开各位人大代表、政协委员的支持和监督，凝聚着全市人民的心血、智慧和辛劳。在此，我代表重庆市人民政府，向全市各族人民和驻渝部队、武警官兵致以崇高的敬意！向关心和支持重庆发展的社会各界人士、海内外朋友表示诚挚的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着许多不足。一是创新、创造、创业的社会氛围还没有真正形成。引导市民敢于创业、成功创业的工作力度还不够大，每万人拥有的私营企业和个体工商户数量均低于全国平均水平。学校、科研院所和企业发明专利授权量还不多，具有自主知识产权的知名品牌较少，新工艺和新技术应用还不广，产业和企业核心竞争力还不强。二是农村基础设施建设欠账较多。去年特大干旱暴露出农村水利、交通等设施建设严重滞后，防灾救灾应急体系亟待完善。三是经济增长方式粗放的问题依然突出。单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量虽有下降但幅度不大。四是一些影响社会和谐的问题尚未得到很好解决。劳动就业、社会保障、收入分配、教育公平、医疗卫生、安全生产、食品药品安全等涉及群众切身利益的问题比较突出，还需要进一步加大解决这些问题的政策和工作力度。五是政府自身建设还存在不少薄弱环节。公务员队伍整体素质仍不完全适应“执政为民、服务发展”的要求，创造性用好政策的办法还不多，创造性解决问题的能力还不强，办事难、办事效率不高的问题尚未得到根治，发展环境需进一步综合治理。城市规划、建设和管理水平有待提高，还存在有法不依、执法不严的现象。我们必须高度重视这些问题，创新化解矛盾的办法，不断取得重庆发展的新突破。
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