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2017年县党代会换届选举县委工作报告,http://www.2xuewang.com
万人；失业保险参保单位208个，累计发放失业保险金 2436.92万元;医疗保险参保单位已达 253
个，参保人数23139人；工伤保险参保单位54家，参保职工6906人；享受城镇低保人数 11705
人，月发放低保金65.2万元，基本上做到了“应保尽保”。
6、党的建设全面推进，执政能力有所提高。坚持以改革的精神加强和改进党的建设，广泛开展了学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育活动。认真贯彻《地方党委工作条例》，加强了党委工作的规范化、制度化和民主化建设，坚持按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事。深化干部人事制度改革，积极推行干部任用常委会票决制和全委会表决制，积极探索干部能上能下机制，加大公开选拔力度，一批优秀年轻干部脱颖而出。切实加强基层组织建设，推进村务管理规范化建设，扩大了非公有制企业、新社团组织、学校等党建工作覆盖面。深入开展“三级联创”活动，提高各级党组织的战斗力和凝聚力。扎实开展以访民情、解民难、帮民富、保民安为主题的“四民”活动，解决[本文由网站不错哦收集整理]群众的实际困难，融洽党群关系。加强对党员干部特别是党员领导干部的政治、经济、理论业务等知识的学习培训，提高党员干部队伍的整体素质。由此，各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，广大党员和干部在抗灾救灾等急难险重任务面前挺身而出，冲锋陷阵，起到了中流砥柱作用，受到了人民群众的赞扬信赖。同时，认真落实党风廉政建设责任制，积极探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，狠抓领导干部廉洁自律、纠风治乱、违法违纪案件查处等工作，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。
这些成绩的取得，是在上级党委的正确领导下，在历届县委工作的基础上，全县各级党组织、广大共产党员，人民团体、各界人士，驻县部队、武警官兵和全县广大人民群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表九届县委，向在座
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的各位代表、各位同志，并通过你们向奋战在全县各条战线的广大干部群众，向所有关心和支持**建设的朋友们、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，**作为欠发达地区，前进中还存在一些突出的矛盾和问题。主要是：经济总量小，特别是经济结构层次低，工业“短腿”问题还很突出；城镇化水平低，发展严重滞后；资金短缺与建设需求的矛盾十分突出；就业矛盾仍然比较突出，低收入群体生活比较困难，安全生产、社会治安形势依然严峻，构建和谐社会面临诸多挑战；经济发展环境有待进一步优化。另外，一些党员干部观念陈旧、作风不实，形式主义、官僚主义、铺张浪费和消极腐败等现象还在一定程度上存在。这些问题都需要引起我们高度重视，采取切实可行的措施认真加以解决[本文由网站不错哦收集整理]。
回顾县第九次党代会以来的工作，有许多值得认真总结和借鉴的基本经验：
一是必须始终坚持解放思想、实事求是的思想路线。经济要大发展，思想必须大解放。几年来，我们坚持按照“三个有利于”的标准，牢牢抓住发展第一要务，不断破除各种阻碍改革开放和加快发展的条条框框，坚持能搞多快就搞多快，大力弘扬敢闯、敢试、敢冒的创业创新精神，在较快的发展速度中实现了较高的经济效益。几年来，干部群众通过实践，更加牢固树立了“民营为主，工业强县”的战略思想，也切实感受到了坚持“两个唯一”所带来的经济社会的巨大变化，更加坚定了解放思想、大步迈进的信念。
二是必须始终加强执政能力建设，提升干部的实际操作能力。人是一切生产要素中最积极、最活跃、最具有决定意义的分子，而干部，则是这些分子中的核心，是决定我们事业成功的关键要素。几年来，我们着力转变党员干部的思想观念，突出培养各方面的干部人才，干部队伍的整体素质有了很大提高，特别是发展经济的实际操作能力在提升。可以说，这些年我们在企业改制、招商引资、城镇建设、调整结构等主要工作中能够有重大突破，干部的实际操作能力的提升有决定意义。
三是必须始终依靠群众，形成推动经济发展的大合力。几年来，我们始终坚持宣传群众，依靠群众，发动群众，充分调动群众的积极性和创造性。在加速农业产业化的过程中，我们发动群众调整经济结构，发展规模经营和高效农业，增加了农民收入；在企业改制中，把改制的决策权交给广大职工，调动了广大职工参与经济管理的积极性；在重点工程建设中，讲清“大建设，小破坏”的道理，群众能够顾全大局，支持重点工程建设。这些都说明，只要充分调动各方面的积极性，我们就没有克服不了的困难，我们的事业就会无往而不胜。
四是必须始终坚持以人为本，营造有利于发展的稳定局面。在这几年改革和发展的过程中，我县也暴露出了很多问题和矛盾，但我们没有被困难所吓倒，而是直面矛盾，敢于胜利。正确区分矛盾性质，依法、依规采取果断措施，有效遏制了各类社会矛盾的激化，以稳定的社会政治局面促进了经济的快速发展。
五是必须坚持维护党的团结和统一。这几年，无论是县级领导班子还是乡镇和部门领导班子，无论是县级领导还是一般干部，都能围绕县委、县政府确定的工作思路去开展工作，全县上下实现了少有的团结和统一，这是我县经济快速发展的一个非常有利的因素。
二、今后五年的奋斗目标和发展战略
今后五年，是全面建设小康**的关键时期。总体来看，我们正面临着难得的发展机遇。一是国家投资重点将转向农村建设，县域经济大发展时代已经到来。二是国家实施中部崛起战略，从今年起将进入实质性操作阶段。三是省里继续实施湘西地区开发战略，**属于重点扶持县。四是产业梯次转移进程正在加快。五是随着邵怀高速及竹城公路的建成通车，**大交通格局即将基本形成。同时，我县“十五”时期新上的一批产业项目和基础设施项目，积聚了一定的产业发展能量，增强了一些发展后劲。这些都为我县经济社会更快更好地发展奠定了较好的基础。但同时，我们也面临很多挑战。如：国家宏观政策涉及土地、信贷等方面的调控措施，将影响我们土地、资金等生产要素的供给，影响投资规模；跳出**看**，处处有差距，有压力，面对日趋激烈的竞争大势，不进则退、慢进也是退，如果不创造条件大干快上，必将在竞争中落伍。综合而言，**加快发展是机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。因此，今后一个时期，我县经济仍属速度效益型经济，必须在较快的发展中追求较高的经济效益，谋求超常规、快速度、高水平的发展，在快速发展中实现科学发展。
全县今后五年的总体奋斗目标是：经济发展登上新台阶，资源利用和生态环境得到新改善，体制创新实现新突破，人民生活水平得到新提高，建设和谐社会取得新进展。
要实现上述目标，在发展中重点实施四大战略举措：一是工业强县战略。坚持把发展工业作为**未来较长时期发展的核心不动摇，用工业化带动城镇化和农业产业化。力推全民创业，大办工业，办大工业，加强园区建设，凸现产业集聚效应，实现工业经济持续跨越，力争到2010年三次产业结构由目前的一、三、二调整为二、三、一。二是开放带动战略。着眼于更大区域范围优化资源配置，坚持将招商引资作为加快**发展的第一选择、第一菜单，借助外力，激活内力，积极引进战略合作伙伴，引进高新技术产业和先进管理，建立面向国际国内企业和市场的生产加工基地，大力发展民营经济，形成一批骨干龙头企业和支柱产业。三是城镇聚集
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战略。以大气魄拉开县城框架，以大手笔加快中心镇建设，充分发挥城镇集聚功能和辐射效应，不断强化城镇建设对经济发展的拉动作用，努力加快全县城镇化步伐。四是可持续发展战略。以控制人口数量、提升人口素质、改善人口结构、科学合理利用资源、加强环境保护、提高生活质量、保障生产发展和人们身体健康为核心，推进国家级生态示范县建设，开展创建省级文明卫生县城活动，提升城镇建设品位，县城基本形成生态型的山水园林洲城格局。
三、推动县域经济跨越式发展
发展经济，始终是执政党的第一要务，也是坚持和实践“三个代表”重要思想的根本要求。全体党员，特别是党员领导干部，必须始终站在构建社会主义和谐社会的高度，着眼于全面建设小康**的需要，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。
（一）突出结构大调整，在提升发展层次上实现新跨越
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