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优秀毕业生到中小学任教，改善教师队伍结构。 认真解决边远山区和贫困地区中小学教师短缺问题。要进一步完善师范毕业生的定期服 务制度，对高校毕业生(包括非师范类)到边远贫困的农村地区任教，采取定期轮换制度，并享受国家规定的工资倾斜政策。鼓励各级政府机关公务员到中小学任教。
三、实施“高层次创造性人才工程”，加强高等
学校科研工作，积极参 与国家创新体系建设
11高等
学校要跟踪国际学术发展前沿，成为知识创新和高层次创造性人才培养的基地。要重视培养高层次创造性人才的团结、协作和
奉献的精神。要从国内外吸引一批能够领导 本学科进入国际先进水平的优秀学术带头人。按照“选到一个聘任一个”的原则, 国家给予重点资助，学术带头人在国家政策允许的范围内享有人员聘用和经费使用的自主权。
12造就一批具有世界先进水平的中青年学术攻坚人才，使高等
学校知识和技术创新基地尽快取得创新成果。从1998年起，在全国高等
学校的重点学科中，设立一批特聘教授岗位 ，面向国内外公开招聘特别优秀的中青年学者进入岗位，设立专项奖金并鼓励地方政府和
学校相应设岗奖励。
13全国高等
学校以竞争选优方式分批精选万名骨干教师，采取国家拨款与自筹经费相结合的办法增强科研经费支持力度，提高科研、教学质量及设备装备水平。
设立高等
学校优秀青年教师科研和教学奖励基金。从1999年起每年评选百名35岁以下取得重大科研和教学成果的青年教师，连续5年加大支持其科研和教学工作的力度。
14高等
学校实行国家重点实验室和开放实验室访问学者制度，实现重点学科的开放效益，提高师资队伍的整体水平。国家设立专项基金，用于实验室业务费用。
15进一步提高高等
学校博士生培养质量，增设博士专项奖学金。从1999年开始，每年评选百篇具有创新水平的优秀博士论文。对于获奖后留在高等
学校工作的博士，连续5年支 持其科研、教学工作。要稳妥扩大高等
学校博士后流动站的数量和规模。
16加强国际学术交流。除按现有留学基金制度继续派遣短期访问学者外，由国家资助，选拔大学系主任和研究所、实验室骨干作为高级访问学者，有针对性地到国外一流大学进 行研修交流。邀请海外知名学者特别是世界一流大学的教授任国内大学客座教授，来华进行短期讲学和研究。还要采取各种措施，鼓励留学人员回国服务，或以其他方式为提高我国高 等
学校的教学质量和科学水平贡献力量。
四、继续并加快进行“211工程”建设，大力提高高等
学校的知识创新能力
171995年启动的“211工程”，重点建设一批高等
学校和一批学科，已经为我国创新人才的培养和国家创新体系的建设奠定了重要基础。“九五”期间，进入实质性建设阶段。要保 证2000年切实完成“211工程”首期计划并在此基础上启动二期计划，以进一步提高高校知识创新能力和科学研究水平。
“211工程”二期计划建设资金仍采取国家、部门、地方和高等
学校共同筹集的方式。其中，中央专项投入部分的力度至少与首期计划持平，主要用于加大已立项的重点学科建设力度 。同时加强项目管理，提高资金使用效益。
五、创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科
18建设世界一流大学，具有重大的战略意义。按照江泽民同志在北京大学百年校庆大会上讲话的精神，“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”经过长 期的建设和积累，我国少数大学在少数学科和高新技术领域已达到和接近国际先进水平，拥有一批高水平的教授，尤其是本科生培养质量较高，为创建世界一流大学创造了条件。
19国际上一流大学都是经过长期的建设形成的。一流大学建设要有政府的支持、资金的投入，但更重要的是
学校领导、教师、学生长年累月辛勤奋斗的结果。特别是学生毕业以 后在国家的各个建设岗位上乃至在国际上体现出了公认的信誉。同时这种
学校集中有一大批知名的学者教授。因此，办成一流的大学，需要有一定的历史过程，要经过社会实践的考验 。对此，既要有雄心壮志，又必须脚踏实地。要相对集中国家有限财力，调动多方面积极性，从重点学科建设入手，加大投入力度，对于若干所高等
学校和已经接近并有条件达到国际 先进水平的学科进行重点建设。今后10～20年，争取若干所大学和一批重点学科进入世界一流水平。
六、实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习体系
20现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式。它是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。充分利用现代信息技术，在原有远程教育的基础 上，实施“现代远程教育工程”，可以有效地发挥现有各种教育资源的优势，符合世界科技教育发展的潮流，是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施，要作为重要的基 础设施加大建设力度。
21以现有的中国教育科研网(CERNET)示范网和卫星视频传输系统为基础，提高主干网传输速率，充分利用国家已有的通信资源，进一步扩大中国教育科研网的传输容量和联网 规模。2000年，全国全部本科高等
学校和千所以上中等
学校入网，并争取计算机网络进入5 万名高校教授家中。利用中国教育科研网建立全国大学生招生远程录取、计算机学籍管理、 毕业生远程就业服务一体化的信息系统。
22继续发挥卫星电视教育在现代远程教育中的作用，改造现有广播电视教育传输网络，建设中央站，并与中国教育科研网进行高速连接，进行部分远程办学点的联网改造。2000 年，争取使全国农村绝大多数中小学都能收看教育电视节目。要运用优秀师资力量和现代教育手段，把教育电视节目办好，重点满足边远、海岛、深山、林牧等地区的教育需求。
23改变落后、低水平重复的远程教育软件开发制作模式，发挥政府宏观调控作用，利用各级各类
学校教育资源的优势，通过竞争和市场运作机制，开发高质量的教育软件。要重 点建设全国远程教育资源库和若干个教育软件开发生产基地。同时注意引进国外优秀现代远程教育软件。
24教育部对全国现代远程教育工作实行归口管理，负责组织制订全国“现代远程教育发展规划”并组织实施。“现代远程教育工程”将实行短期国家支持、长期自力运行的发展 策略。采用先进的信息技术手段，结合中国的实际情况，不断提高现代远程教育的水平。
为推动现代远程教育的发展，按国际惯例对现代远程教育网络运行费用实行优惠，并依 法对境外捐赠设备、进口设备的关税给予减免。
25建立和完善继续教育制度，适应终身学习和知识更新的需要。有条件的高等
学校要开设继续教育课程，建设继续教育基地。要依托现代远程教育网络开设高质量的网络课程， 组织全国一流水平的师资进行讲授，实现跨越时空的教育资源共享，向各行业的管理人员和专业人员提供多种继续教育课程。要发挥高等教育和中等专业教育自学考试制度的优势，不 断扩大社会成员的受教育机会。
七、实施“高校高新技术产业化工程”，带动国家高新技术产业的发展， 为培育经济新的增长点做贡献
26高等
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