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2017年市委2017年上半年工作总结,http://www.2xuewang.com
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式列入重点项目计划后，即可进行拆迁和施工建设。同时，17.5公里的九双公路改建工程、37.2公里的菜口线A市段改建工程已经完成前期准备工作，下半年将陆续开工建设。
四、完成了公有制企业改革的前期准备工作
上半年，重点抓了企业改制的前期基础性工作，对工业、商业、交通、粮食等12个系统的公有制企业进行了摸底，全市公有制企业数、职工人数、总资产数、总负债数、职工欠款数已全部明晰。并成立了由财政局、国有资产管理局、审计事务所、会计师事务所组成的清产核资清查组，对62家公有制企业的全部资产进行了全面的清查、界定、审计、评估、确认。在此基础上，对部分企业进行了改制工作。上半年已完成改制企业13户，为年计划的80%。其中完成国有企业10户，集体企业3户，盘活存量资产1275万元。
五、大力发展了劳务经济
切实加大了技能培训和输出工作力度。全市18个乡（镇）、街道办事处全部建成劳动保障机构，并在全市302个自然村配备了村级协理员。积极搭建劳务输出的平台和载体，开拓劳务输出途径。先后在市区及营城劳动力市场与长春报业集团、浙江余姚、山东金锣集团等联合举办大型专场招聘会四场，有组织输出1742人。截止六月末，共完成劳动力培训1.38万人，新增城镇开发就业岗位3010个，新增城镇失业人员就业2300人，实现下岗失业人员再就业1980人，全市城乡全口径劳务输出15.2万人。
六、从转变政府职能入手，加强了软环境建设
1、对全市各行政执法部门的行政事业性收费项目、标准进行了一次全面清理，共清理194项，取消24项，保留执行170项，并印刷成管理目录予以下发。出台了软环境建设“十条禁令”、修改和完善了《A市市关于对干扰损害经济发展软环境问题处理的暂行办法》、《A市市软环境建设测评方案》。以整顿机关作风、行政审批和行政收费执法队伍、社会治安环境、市场经济运行秩序等“五整顿”为突破口，加大软环境整治力度。全市上半年共公开部门管理权限350项，公开收费标准和依据304项，公开岗位职责902项，公开办事结果216项，设置公开栏1650块，印发办事指南16000多册。
2、在继续全面实行“首办负责制”、“首问负责制”等制度的同时，建立完善了“走访制”、“座谈制”、“现场办公制”、“部门集中办公制”，共为招商引资企业协调解决问题280多件。
3、从提高行政效率入手，全面实施了政务信息化二期建设工程，开通了市长网络办公平台、党政网络办公平台，率先在省内县级市中实现了由传统政务向电子政务的转化。建立了政府新闻发言人制度，共举办发布会3 期，扩大了群众知情权和参与权。
4、扎扎实实的为群众办实事。筹建了3处电视差转台，使更多群众收看到我市电视节目。成立了城市综合管理大队，构筑了城管、环卫、园林、环保、工商、公安“六位一体”的管理体制，突出治理城市脏乱差问题，城区环境明显改观。投资400多万元改造建设与群众生活息息相关的公益设施。新建和维修厕所59座、建设地坑式垃圾站50个。
七、全力抓好社会稳定工作
1、深入开展了严打斗争。积极组织公安部门以“挖团伙、破大案、追逃犯”为重点的专项严打整治斗争。挖掘和摧毁各类犯罪团伙15个，打掉成员49人，侦破刑事案件494起，打击各类违法犯罪分子1091人，抓获网上罪犯51人，打击处理“xx功”6人，教育转化12人。
2、扎实推进社会治安综合治理工作。按照上级的部署，结合A市实际，以“三抓一提高”（抓根本、抓基础、抓长效机制建设，提高综治水平）为基本工作思路，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，不断加大工作力度，使全市社会治安综合治理工作在过去的基础上有了新的发展。各乡镇都健全和完善了组织机构，配置了专职综治主任，每个综治办配备了1－3名工作人员，全市大多数村级治保主任实行了专职专责。重点抓了对农村盗毒大牲畜的打击，组织建立了联防体系，切实提高了综治效果。
3、全力抓好信访工作。在信访工作中，我们坚持把信访作为维护社会稳定的基础性工作来抓，狠抓了各项制度和措施的落实。在工作中认真落实领导信访接待制度，对难点、热点问题及时化解处理。对潜在不稳定因素、复杂问题做到了高度关注，密切注视，治之于未有，防之于未乱。
4、切实加强安全生产工作，对全市生产经营单位安全生产情况进行了全面大检查，限期整改企业共99家，其中小商品等82家企业已经整改完成毕，购物中心等9家企业正在整改中，其余8家无力整改，进行
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了停产停业处理。对小煤矿进行了治理，抓捕、拘留非法井主14人，毁坏填埋井口36井次，有效的遏制了私挖乱采的违法行为。重点对饮马河河道采砂进行了治理整顿，依法取缔12家非法采砂业户，对8家进行了规范治理，确保汛期行洪顺畅。
八、强化了宣传思想工作，促进了精神文明建设
按照“三帖近”、“三深入”的要求，建立完善并实施了《“一线行”制度》、《串“百家门”制度》、《“抓包联”制度》等八大制度体系，深入开展了全民创业“四解”服务一线行工作。半年来，共组织市乡两级工作队深入村屯集中宣讲服务达320场次，受众达17万人次。组织发放各类宣传品40万份，赠送农村实用科技图书3.5万册，提供各种致富信息1万余条，现场互动式解答科技问题6500万个条目，提供法律咨询和法律援助590多件；总结选树38名学习型、创业型典型做事迹巡回报告56场次，组织以全民创业为主题的大型文化活动12场次，受众35万人次；组织市乡两级工作队建立创业示范基地18个，帮助群众共上圆葱、萝卜、獭兔、珍禽等特色种植和规模养殖致富项目42个，受益户470个。 着力抓好“应对挑战、素质跟进”学习行动计划的落实。按照建设“学习型城市”的目标要求和三年学习行动计划的具体安排，深化和推进了七大学习工程，建立和完善项目、组织、网络、培训、考核、调研、典型和宣传体系，形成“大学习”氛围。目前，相继涌现出了158个学习型组织、学习型家庭和学习型个人。上半年我市参加了在北京召开的第三届全国“学习型城市”经验交流会，并做了大会发言，“行政推动与全民自觉参与相结合”的做法得到了与会专家学者一致认可和好评。认真抓好“三个代表”重要思想的宣传贯彻落实。我们始终把学习宣传贯彻十六大精神、“三个代表”重要思想作为一项重要的政治任务来抓。邀请省内著名的专家学者，围绕“三个代表”重要思想，振兴东北老工业基地的形势、机遇、政策，中央1号文件等内容，进行专题辅导讲座，组织了大规模的理论培训，理论中心组成员共撰写理论文章132篇。组织市委宣讲团，到一线传达精神、宣讲政策，共组织骨干培训班和一线理论宣讲120场次。组织开展了“全面建设小康社会，A市人需要什么样的精神状态”；“争做勇闯市场的主人，争当创造财富的能人”等4个主题系列教育大讨论活动。通过广泛的理论普及和层层持续的讨论，为干部群众提供了强有力的理论支撑和思想动力。广泛开展“三大”创建活动。把“四解”服务一线行工作拓展到街道社区，重点开展了送政策、送科技、送文化、送法律、送卫生、送环保进社区活动，使群众创业热情和创业素质有了一定提高，从而推进了创业社区建设。发放宣传挂图6000份，在主要城口和市区主要街路，设立永久性公益广告牌56块，加大了对《公民道德建设实施纲要》的宣传力度，增强了广大市民的争创意识。组织重点行业和窗口单位开展了“树文明形象、满意在A市”优质服务活动和“三讲三心”(经营讲诚信，保证你放心；执法讲公正，保证你舒心；服务讲优质，保证你欢心)活动。扶持城子街镇长岭村、桃山村，西营城镇古榆树村，东湖镇羊草村和波泥河镇大兴村建起了“三小阵地”（农民讲习所、村民议事堂、文化活动室）。组织各乡镇利用农闲时间，开展了村镇环境整治会战，重点解决了乡镇所在地小城镇的垃圾乱倒、物品乱堆、牌匾乱挂等问题，有效地治理了农村“五乱”现象，使村屯环境得到了改善。
九、建立干部能上能下的管理机制，促进了各项工作有效落实
适应发展市场经济的需要，我们以《党政领导干部选拔任用工作条例》精神为指针，在干部队伍建设上采取了创新性措施。认真研究制定了《20xx年度A市市农村经济工作考核方案》、《市直部门工作考核办法》、《驻市垂直管理部门考核办法》、《关于完善干部考核体系，建立干部能上能下管理机制的意见》这四个考核方案（意见），并召开市委十一届九次全体会议通过。推进了干部能上能下制度的建立。“四个考核方案”以中央《干部选拔任用管理条例》的精神为指针，紧紧抓住了按照市场经济规律改革干部管理制度，引入竞争机制，使干部进入经济主战场，在市场经济大潮中经受锻炼，不断提高素质，以适应市场经济发展的需要这个关键；突出了在广泛发扬民主认真考核基础上，实事求是地正确评价干部，根据干部的德能勤绩决定任用，从根本上打破能上不能下，能进不能出的传统干部管理体制，全面搞活用人机制这个
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