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杭州市2017年投资工作总结与2017年投资计划,http://www.2xuewang.com
（六）认真做好其他相关业务工作
会同市国土资源部门编制下达了201x年土地储备与供应计划，完成“农转用”土地的分批次报批。做好201x年市地方财力安排项目投资计划的编制和调整，提出201x年市地方财力安排项目的投资计划及前期论证项目计划草表，积极处理好市财政局及有关部门、项目建设单位的关系，对市地方财力安排的投资项目能做到心中有数，努力把好投资控制关。会同市建委、财政局做好201x年城市维护建设计划、城市绿化计划的编制及调整，会同市人防办、财政局编制下达人防建设计划，会同市旅游委员会、财政局编制下达旅游专项资金计划。完成了全市55家工程咨询单位的年度、年检初评和6家工程咨询单位的资质初审上报，以及我市注册咨询工程师执业资格认定和上报工作。
（七）成功组织召开了有关重要会议
组织召开了杭州市投资工作会议，传达了省计委投资工作会议精神，探讨了当前投资领域的突出问题和相关政策。成功组织召开了杭州市投资发展状况和前景座谈会，与会大企业代表对这样的座谈会给予了高度评价，并畅谈了对改善杭州投资环境和政府管理的看法和建议。
（八）当前我市投资领域值得重视的问题
1、投资总量继续保持稳定增长，但还存在着投资结构、投资区域、内外资比例等方面的不平衡；
2、重点建设总体良好，但也存在实施进度不一，主要表现在重点项目对全市国民经济和社会发展的支撑作用还不够明显，对重大项目的前期储备严重不足；我市还未形成有效的重点项目管理机制；建设资金也是困绕重点建设的一大难题。
3、投资项目审批在不断规范，但投资管理体制还需进一步改进。
4、城市建设空间在不断拓展，但空间布局还不够完善合理 5、房价居高不下，房地产市场走势需加强调研分析。
二、201x年投资计划及思路
201x年，我市将根据“构筑大都市、建设新天堂”和推进城市新一轮发展的要求，进一步在扩大投资规模、优化投资结构、健全投资管理、加强重点调研等方面做好工作，力争取得新的成绩。
（一）力争全年实现全社会固定资产投资900亿元以上
按照201x年GDP增长12%的预期目标，计划安排全社会固定资产投资900亿元以上，经初步测算，201x年投资安排增长率18%，继续发挥投资对我市经济增长的巨大拉动作用。其中，按行业分为：农业水利15亿元，公路交通40亿元，城市基础设施150亿元，电力电信20亿元，工业280亿元，商贸旅游70亿元，社会事业40亿元，房地产开发200亿元，农村投资（不含工业）85亿元；按区域分为：五县（市）150亿元，八城区350亿元，中央及省属单位在市区投资100亿元，市属投资300亿元。同时，为支撑900亿元投资的完成，我处已排出了201x年投资达480多亿元的主要项目，其中农业水利8亿元，公路交通38亿元，城市基础设施118亿元，电力电信20亿元，工业225亿元，商贸旅游47亿元，社会事业27亿元。
（二）抓好重大项目建设，增强基础设施对城市功能的支撑
坚持以规划引导项目建设原则，以功能布局引导产业布局和项目布局。按照功能布局的要求，统筹规划和建设城市基础设施、重要公共中心、大型商业设施、旅游设施、文化设施、教育科研设施、医疗卫生设施、体育设施等项目，加大对功能性基础设施、社会事业和促进产业结构升级的项目投入。并结合“十五”计划中期评佶，根据市委市政府确定的城市发展战略，提出“十五”后两年乃至“十一五”期间的重大项目，积极开展调研，做好前期工作。继续抓好钱江新城、市区道路、绕城公路、杭州大剧院、交通西进、西湖西进、市区河道整治、天然气利用工程以及市区绿化工程等一批在建项目，加快建设进度，尽早发挥投资效益；增强基础设施对强化旅游国际化功能的支撑力度，继续做好西湖和良渚文化遗址申报世界文化遗产工作；抓紧地铁一号线等重大项目前期工作，做好向国家和省的上报审批，积极创造条件，争取尽快开工建设。按照工业兴市要求，进一步加大工业投入力度。结合城市规划的调整，加快工业结构调整优化，实施市区老企业的搬迁，并按“统一布局、完善规划、纳入城市化、提高集中度”原则，整合工业园区，提升园区建设水平。政府各职能部门要形成合力，努力解决征地拆迁等难点问题，加快项目的实施进度。积极推进五县（市）城及中心镇的道路、绿化、供水、供气以及污水、垃圾处理工程等基础设施建设，加强生态建设和环境保护，提高城市化发展水平。
（三）在完善投资管理政策上要迈出新步伐
要以实施《杭州市社会性投资项目计划管理办法》为契机，进一步激活民间投资，制定有效的引导政策，积极引导民间投资进入基础设施和社会事业项目建设。要抓紧做好该办法的细化工作，同时尽快出台几个相关操作性规定，如项目代码制、需保留审批项目的目录、计委办事指南等。
加快投资体制改革，力争取得突破性进展。要依法加强和改善政府投资项目的管理，研究制定《杭州市政府投资项目管理办法》，规范和完善政府投资项目从决策、资金计划安排、建设、竣工验收以及后评估的全过程管理。政府投资重点投向基础性、公益性项目和对发展有重大影响的关键领域，强化政府的经济调节和公共服务能力，优化投资结构，提高政府投资效益。要进一步放宽限制，积极鼓励和扩大民间投资，大力培育多元投资主体。积极引导民间投资进入基础设施和社会事业项目建设。进一步完善重大项目管理，建立“调研一批、储备一批、建设一批”的滚动式重大项目管理机制。强化重大项目前期研究，提高项目决策的科学性。加强重点项目建设管理，确保工程质量和建设进度，提高重大工程项目的投资效益和综合带动效应。
加快融资体制改革，进一步拓宽融资渠道。充分发挥我市的人文环境和地域优势，广泛吸引全国乃至海外的金融机构来杭州投资创业。进一步拓宽融资渠道，通过委托贷款、BOT（建设-营运-转让）、TOT（转让-营运-转让）等方式多渠道筹集资金，满足重大项目建设资金需要。尽快制定政府举债的管理办法，成立相应的管理机构，促进对政府举债的科学规范管理。
（四）加强调查研究，高起点完善投资管理
在抓好项目审批管理工作的同时，抓好投资领域的重点、热点问题研究，提高工作效率与研究水平，力争树立新的投资管理形象。初步考虑在项目库建设、房地产、投资结构优化等方面力争形成较高质量的调研成果。其中，将组织完成澳大利亚HRP集团、市城规院、市经规院联合进行的“杭州市城市快速交通与重大建设项目研究”，形成成果，为项目库的建设完善打下良好基础，建立健全建设项目计划管理的软件系统，从根本上改变目前建设项目计划管理低效率的传统操作办法。配合登记制的实施，在今年组织力量完成建设项目计划管理的软件系统，实现与有关部门、项目单位计划衔接的计算机化管理。
（五）实行定期召开专题投资座谈会制度
每季度召开一次投资座谈会，设定专题，建立投资信息平台，根据专题内容邀请相关企业参加，进一步畅通我委与企业的信息沟通渠道，及时掌握企业发展的最新要求，以利于我委更有成效地改善投资环境、搞好投资服务。
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