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县委农工办2017年工作总结与2017年工作计划,http://www.2xuewang.com
今年，我办根据省、市农村工作会议要求，按照“分类指导、整体推进、分档竞赛、分期达标”的思路，围绕建设全面小康村的目标，在全县范围内开展了“三村联创奔小康”活动。
1、调查摸底，制定规划。2月份召开专题会议，组织县、镇全体农经人员用打分法对全县258个村按照市考核指标进行评价，逐村调查摸底排队，确定90分以上的创建小康示范村30个，75分以上的创建小康先行村176个， 75分以下的为脱贫致富村52个；根据各村目前状况，结合各村发展潜力，围绕全县争创目标，指导14个镇、258个村全部制定了切实可行的争创方案，我办建立了联创工作档案，便于检查考核，分类督促指导。在全面调研的基础上，重点总结推广了泾河镇“三村”联创考核验收指标体系，将全面小康村建设的19项考核指标细化成101个具体项目。
2、典型引路，加快推进。按照抓两头带中间的思路，一是在安宜镇三里村、柳堡镇郑渡村开展了争创“全面小康示范村”试点，多次深入到村指导创建工作、搞好环境整治、提高农民生活质量、完善基础资料，使这两村创建工作扎实有效，正在接受市级验收。二是加快脱贫致富村的脱贫步伐。对52个脱贫致富村全部实行了市、县、镇联动的“三级帮扶，三级联创”措施，其中争得市级机关帮扶17个村，县机关部门帮扶20个村，同时要求各镇再组织帮扶共15个村。至目前，市县镇帮扶投入资金185.5万元，帮扶村落实建设项目33个,帮助户落实致富项目839个。
3、广泛宣传，形成共识。围绕“三农”工作，突出“统筹城乡发展，建设全面小康”，加大对“三村联创奔小康”的宣传力度，特别是中央提出建设社会主义新农村之后，我们又以此为契机，进一步统一大家的思想认识，分别在农村支部书记和乡镇局级领导干部培训班上就新农村建设作了宣讲。年初县镇分别成立了由县镇领导挂帅、农经部门牵头，各相关职能部门参加的三村联创工作指导协调小组，将全面建设小康村的19项指标，全部分解到有关职能部门，明确部门职责，实行齐抓共管，形成工作合力，强势推进“三村”联创工作。
四、围绕政策落实，在农村经营管理上抓规范
认真落实惠农各项政策，继续加强农村经营管理，规范执行各项规章制度，不断提高农经工作水平。
1、认真落实“一免三补”政策，严控农民负担反弹。全部免征农业税，落实好粮食直补、水稻良种补贴、农机具补贴三项政策；规范一事一议筹资筹劳办法，规范农民负担业务操作，严格控减农民负担；坚持“四项制度”，配合开展生产经营服务乱收费、农民建房乱收费、农村教育乱收费、道路和水利乱集资的专项治理；加大检查督促力度，加大农民负担来信来访查处力度，规范收费行为，维护农村稳定，群众较为满意。
2、推进村务公开，强化农村财务管理。一抓农经“一站式”服务。在去年基础上逐步推进农经“一站式”服务，实行“五项服务”、做到“十个到位”，（会计代理、合同管理、土地流转、劳务中介、政策咨询等五项服务，村级财务印签章代管到位、票据管理到位、资金代管到位、电算化推进到位等十个到位），提高了农经工作服务水平，满足了广大农民群众需求，目前已有10个镇农经服务中心开展了“一站式”服务。二抓农村财务管理规范化。根据市农村集体财务管理规范化建设试点示范工作方案，建立财务规范化流程，健全民主监督机制和内部审计机制，搞好会计档案管理，分批对农村财会人员和民主理财人员进行培训，实行持证上岗制度。目前，柳堡、望直港两镇已经成为扬州市财务规范化管理示范镇，完成了市下达的任务。三抓基层民主政治建设。认真贯彻执行中办国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》及市委市政府贯彻文件精神，全面推进村务公开“四个一”工程，完善财务审批程序，进一步保障村民在村务管理上的“四权”。
3、努力化解村级债务，确保基层稳定运转。为切实化解村级债务、解决村级财务普遍存在的超支问题、确保村级组织正常运转，我办对全县各镇6月底前的村级债务状况、形成原因以及化解情况进行了全面调查，及时向县委、县政府提出了“止新债、减陈债”的建议和对策，拟定了《关于切实做好控制和化解村级债务工作的意见》，9月份召开了“加强农村财务管理、努力化解村级债务”工作会议，给各镇下达了村级减债目标任务，要求镇村联动，组织收入，压缩支出，坚决制止新债，化解民债。我办人员巡回检查指导，完善审计制度，加大考核力度和对违规行为的查处力度，化解债务工作取得了一定成效。据统计今年化解债务约20xx万元。
4、规范土地流转行为，保障农民合法权益。认真落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等法律法规，稳定土地承包关系，做好二轮承包的后续完善工作。据统计，全县实行家庭承包方式经营的农户数为18.43万户，承包耕地面积为75.49万亩，颁发《农村集体土地承包经营权证书》份数为17.34万份，发证率为94.09%，05年接待土地纠纷85起，调处85起，调处率为100%。坚持“依法、自愿、有偿”原则，开展土地承包经营权流转，特别是深入基层探索试点，以土地承包“经营权入股、股权证入户”的形式，相继在西安丰镇林溪村、曹甸镇周管村、广洋湖镇葛庄村、鲁垛镇鲁垛村，建立了土地股份合作社，切实保护农民合法权益。
五、围绕争先创优，在农经队伍建设上抓提高
抓好机关自身建设，深入开展优化工作，搞好农经服务体系改革，增强农经部门服务“三农”能力。
1、搞好农经服务体系改革。2月下旬开始，我办服从全县大局，积极主动参与，协助县委、县政府开展镇农技推广和农经服务体系综合改革工作，通过竞聘上岗，将原104名农经人员精简为60名，将原经管站更改为农经管理服务中心，明确了中心上岗人员的工作职责，指导各镇分工定岗到人，使农经工作公益性职能与经营性职能得以分开，增强了服务功能。改革期间，针对部分人员不稳定情绪，及时做好思想工作，使全过程无1人上访，确保了改革的稳定进行。改革后及时按条线对上岗人员进了一次轮训，提高竞聘上岗人员整体素质。
2、认真抓好机关自身建设。一抓学习提高。扎实开展保持共产党员先进性学习教育活动，按时按质完成了学习教育任务，先进性建设得到了加强；按照创建学习型机关要求，几年来，办一直坚持周五学习日制度，提倡集中学习与个人自学相结合，确保每月集中学习不少于2次。二抓调查研究。始终紧贴“三农”实际，组织机关全体人员深入基层，调查研究，形成调研材料，全年上报省、市信息29篇，被转发刊登12篇，为县委、县政府调研起草了各类调研材料30多篇，较好地发挥了参谋助手作用；围绕社会主义新农村建设的新要求，以农民增收为中心，组织机关全体人员，开展了调查讨论，理清明确了06年18项工作的总体思路。三抓机关管理。对机关内部管理制度进行了修订完善，建立了目标管理和考评考核机制，年初全办人员逐层逐级签订年度工作目标责任状，明确任务，明确责任。在实际工作中修订制度体现“节俭”，实际行动落实“清廉”，全力打造节约型机关，严格按制度办事，严把考勤关、用车关、接待关。年终对照目标责任状，严格考核兑现，不打和牌，保证目标责任落实到位。
3、扎实开展优化工作。年初开展了“我为优化做什么”的大讨论，客观分析原因，明确优化方向，形成全办人员共同参与优化的氛围。围绕“苦干三五年，实现再翻番”目标，全办开展“树立形象，爱岗敬业，争先创优，服务群众“的主题教育活动。完善了服务承诺，制定并公布了十条文明用语，接受社会监督。按照文明城市创建要求，协助有关部门开展文明镇、文明村、文明户创建活动。通过扎实开展各项优化工作，05年的优化考核评比名次比上年有较大提高。
20xx年是“十一五”规划的开局之年，是建设社会主义新农村的起步之年，也是“苦干三五年、实现再翻番”的关键之年，我办在广泛调查、深入研究的基础上，提出以下工作思路：
一、指导思想：继续以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和要求，贯彻落实“以人为本”的科学发展观，坚持以“统筹城乡发展、建设全面小康”为战略目标，始终把农民增收作为“三农”工作的核心任务，继续做好招商引资与农业利用“三资”工作、推进农业产业化经营、提高农业综合效益、加大农民转移和培训力度、加快实施农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，确保农业农村经济持续协调发展。
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