工业发展管理委员会2017年上半年工作总结

　　(五)安全生产工作

　　按照省、州、县安全生产工作的要求，我委组织人员从八个方面加强对园区企业安全监管：一是加强安全生产培训，提高从业人员素质，使其对其岗位的安全操作规程、安全注意事项以及违反规章所造成的严重后果有具体了解;二是健全企业安全生产规章制度，规范安全责任，对安全生产规章制度和技术标准执行情况进行定期检查，发现问题及时纠正;三是加大企业安全生产投入，确保安全生产经费专款专用，定期检查安全防护设施;四是完善安全生产事故应急救援预案，成立应急救援队伍，配备应急救援装备和器材;五是继续完善企业(生产)负责人又是安全生产第一责任人的“一岗双责”责任制;六是制定并实施“安全生产年”活动方案;七是认真贯彻执行《××县落实生产经营单位安全生产主体责任规定》;八是继续加强对事故易发点的监控，杜绝安全事故发生。上半年共检查企业安全6次，出动车辆6台次，人员27人次，发出整改通知4份。通过采取以上措施，园区一季度无安全事故发生。

　　(六)昆交会参展工作

　　为紧紧抓住201x年昆交会首次由国家商务部主办的良好机遇，在更大范围内、更高层次上，充分宣传××马塘工业园区的区位、资源、环境、政策和发展等方面的优势，借助外力加快××马塘工业园区建设与发展。按照省工信委和省工业园区协会《关于组织我省工业园区参加201x年昆交会的通知》要求和县委、政府的工作安排，我委及时编制《201x年昆交会参展工作方案》，成立昆交会筹备领导小组和各工作小组，认真筛选新型墙材、农产品加工、冶金化工等方面的9个具有代表性的招商引资项目，制作展板、电视宣传片和《马塘工业园区投资指南》宣传册1500份。经过多方筹备，于6月6日至10日，参加了201x年中国昆明进出口商品交易会。此次参展共发出宣传资料1300份，观看咨询人数近3000人次，签订项目1个，总投资8.3亿元，同时对云南××铝业有限公司等园区10家企业进行了重点宣传，一定程度上提高了知名度，园区宣传和招商引资取得了双丰收。

　　二、存在的困难和问题

　　(一)园区冶金行业面临前所未有的严峻形势

　　201x年10月以来，受全球金融危机的持续影响，国际市场有色和黑色金属价格暴跌，市场需求萎缩，园区企业不同程度地受到冲击，导致增速放缓，效益下滑，虽然千方百计帮助企业恢复生产，但形势依然十分严峻。

　　(二)管理体制、机制不顺。现有管理体制和运行机制不顺畅，履职困难，致使园区发展模式及配套政策难以确定，体制机制急需理顺。一是管委会目前只是具有协调服务职能的事业单位，在管辖的工业园区规划范围内没有相应的行政审批权和经济管理权，只能开展协调服务和项目帮办，给企业业主带来不便，严重影响了工作效率，无真正意义的园区管理模式;二是未对园区实行封闭运行、管理和考核，致使多头管理现象较为严重，影响了园区企业正常生产;三是受管辖范围和权限的限制，不利于聚集全州资源、人才和物力，不利于引进先进技术和项目。

　　(三)土地征用极为困难。一是没有资金进行土地收储，企业用地采取入园一户，征用一户的办法，增加了征地难度，导致园区规划布局零乱，不利于园区规划的执行和招商引资。二是入园企业只办理了临时用地手续，正式土地证迟迟不能办理，致使企业到银行贷款手续不全，贷不到款，难以筹集资金进行扩大再生产。

　　(四)园区规划需要调整。园区规划与城市总体规划衔接不够，片区规划滞后，致使入园项目及基础设施建设布局无章可循，园区规划需要调整。

　　(五)基础设施建设滞后。园区启动建设以来，县级财力真正投入园区基础设施建设的资金不足200万元。由于投入不足，又没有完善的资金支撑体系，致使园区公共设施无法超前实施，水、电、路等基础设施建设仍较薄弱。

　　(六)人才支撑乏力。随着园区建设的不断发展，企业人才和政府管理人才严重不足的矛盾逐步显现，人才培养和选拔工作需要加强。

　　三、下步工作打算

　　(一)强化服务，坚定信心，努力克服金融危机影响，确保园区经济平稳、健康发展。克服金融危机影响仍然是下半年的重点工作，要继续加大对现有企业的扶持和服务力度，密切跟踪企业动向，千方百计控制金融危机对企业地影响，帮助企业落实各种优惠政策，加大对“电、煤、油、运”等综合生产要素的综合协调力度，保证企业生产正常运行需要。

　　(二)加快项目建设进度。加快80万吨氧化铝、10万吨烧碱.12万吨PVC氯碱等新建项目建设进度;加强中泰3万吨电解锰、万达12500KVA铁合金生产线等续建项目的协调服务工作，力促尽快建成投产。同时，紧盯意向入园项目，力争及早落户园。

　　(三)加强项目研究，为今后的招商引资和工业经济发展作充分准备。在下步新项目研发中，我委将依托“一园五片”发展格局，完善各片区功能，着力发展冶金、化工、机械制造、建材、农特产品加工和现代物流等六大产业。围绕各片区功能、产业和现有条件进行充分的研究，充实和完善工业园区项目储备库，为今后的招商工作和工业经济发展作充分准备。

　　(四)完善园区规划。园区规划实施五年多来，对指导园区科学发展起到了重要的推动作用。但随着园区的不断发展以及由于城市规划修编、水库建设、资源支撑乏力等多种因素的影响，必须根据实际适时调整。具体设想是：按省经委要求，在总体规划面积41.13平方公里不变的前提下，将原规划的“一园六片”调整为“一园五片”。重点开展花桥特色产品加工片区

　　(五)加大基础设施建设和投资力度。积极探索以企业投资为主体，财政、信贷、社会资金等多渠道、多元化的工业园区投融资体制，加大基础设施建设和投资力度。重点推进新开田片区日供水5000立方米、2个110千伏安变电站，以及铝厂至赤泥库道路等工程建设，力保项目建设顺利进行。

　　(六)加快县人力资源市场建设，搭建人才支撑平台。我县是全州政治、经济、文化中心，应对全球金融危机，农村劳动力转移，大量农民工返乡，大中专生就业形势越来越严峻，建立县域人力资源市场，不仅是加快工业发展的需要，也是事关发展、民生和稳定的大事。建议尽快启动人力资源市场建设，搭建人才支撑平台，缓解就业压力，促进全县经济社会平稳较快发展。

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