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水利局2017年度水利工作总结及2017年工作安排,http://www.2xuewang.com
（二）以保障民生和拉动内需为重点，进一步明确水利建设目标及任务
根据中央扩大内需促进经济较快增长的措施要求，结合我州水利工作实际，我州当前水利建设的基本思路和重点是：认清一个基础、落实一个规划、明确三大目标、抓好六大重点。
“认清一个基础”，就是要认清我州工程性缺水十分严重这一基础。
“落实一个规划”，就是要在进一步完善《黔南州农村人均半亩基本口粮田水利建设规划》的基础上，积极争取投入，抓好规划的落实，力争在201x年以前实现全州农村人均半亩基本口粮田的保灌目标。
“明确三大目标”，即201x年以前完成重点小（1）型以上病险水库的治理，201x年以前建成烟水配套工程70万亩；2012年以前解决规划内的农村饮水安全问题。
“抓好六大重点”：
1．农村饮水安全。全州列入规划的饮水不安全人数为155.28万人，到201x年底时全州已累计解决32.47万人的饮水不安全问题。201x年度5个批次、39.99万人的饮水安全项目实施方案均已通过省级批复。201x至2011年争取投入6.87亿元，2012年年底前全面建成规划内饮水安全项目。同时作好项目储备，为争取后续资金解决规划外的50万人的饮水不安全问题打好基础。
2．大型灌区建设。瓮福灌区规划分四期项目实施。目前已经完成第一、二期工程建设，第三、四期项目已完成可研报告编制，涉及灌面分别为5.2、4.4万亩，投资分别为4498.43、5800.9万元。第三期项目中的第一批项目目前正在实施中。积极抓好第三、四期后续项目的前期工作并争取尽快投资建设，同时推进蒙江、都荔等灌区的立项建设。
3．病险水库治理。我州现有138座小型病险水库，其中小（1）型20座、小（2）型118座，规划总投资2.77亿元。目前，9座小（1）型病险水库已列入中央治理规划，49座小（2）型病险水库列入省级治理规划，剩余11座小（1）型、69座小（2）型病险水库要抓紧开展大坝安全鉴定等前期工作。
4．重点骨干水利工程。包括中型水库和中小河流治理两大内容。19座中型水库项目要重点抓好福车等已开工项目的建设，争取尽快启动冷水沟水库建设，尽快完善5座水库前期工作，水库要抓好调概方案的报批和省级1000万元渠道工程的实施，积极开展剩余11个项目的前期工作。61个中小河流治理项目估算总投资达13.97亿元，积极争取已完成可研工作的12个尽快获准投资建设，抓紧做好剩余49个项目的前期工作。
5．水土保持项目。全州规划建设水土保持项目76个，估算总投资8.12亿元。当前要重点抓好201x至2011年水土保持小流域治理和坡耕地综合整治项目的前期工作和开工建设，实现总投资1.86亿元、治理面积428.4平方公里的目标。
6．农村水电建设项目。规划小水电代燃料项目12个，总投资0.82亿元；农村电气化项目的建设21个，总投资13.96亿元。其中有16个项目已经省水利厅初步明确，总投资达2.31亿元，建成水电装机3.809万千瓦。近期要重点抓好这16个项目的前期工作，以又快又好的前期工作争取中央下达投资计划。此外，要高度重视水库的续建和平水库渠系配套建设。这几个项目均已开工建设多年，由于资金缺口大等问题，长期无法完工并发挥应有效益。相关县市一定要高度重视，抢抓当前的投资机遇，优先安排已建项目的续建配套，通过项目的续建和配套最大限度地实现水利投资效益。
坚持长远规划与近期目标相结合，分步骤、分年度实现全州水利建设目标。其中，201x年度全州水利建设任务为：全年争取水利投资4亿元以上，解决25万人的安全饮水，新增有效灌面2万亩，烟水配套工程新增灌面10万亩，建成小水池1万口，水土流失治理面积40平方公里，新开工治理小（1）型病险水库9座，建成惠水团坡、长顺黄花寨等7座电站，新增地电装机14.464万千瓦。
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（三）切实行动起来，全力打好新一轮水利建设攻坚战
1．在开展大规模的新一轮水利建设工作中，要坚持以下四个方面的原则：
一要坚持统筹兼顾。把水利规划目标与扩大内需阶段性要求有机结合起来，区分轻重缓级，作好统筹安排，优化水利建设布局，既要抓住机遇加快解决历史欠账问题，又要多做打基础、利长远的工作，努力实现水利又好又快发展。
二要坚持突出重点。优先安排可以迅速形成实物工作量的在建重点水利项目，优先安排涉及人民群众切身利益的民生水利项目，优先安排支撑粮食安全、农业发展以及经济发展重点项目的水利基础项目。
三要坚持注重效益。既要加强现有工程的挖潜改造，也要尽早开工建设一批前期工作基础好、拉动面广、产业链长、带动能力强的项目，充分发挥水利在扩大内需中的重要作用。
四要坚持建管并重。把工程建设与运行管理有机衔接、有效统一起来，工程管理设施要做到与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，建立完善的工程良性运行与管护机制，确保工程建得成、管得好、长受益。
2．进一步加强组织领导，落实目标任务，强化各项责任。为加强领导，州、县水利部门均成立了加快水利基础设施建设的领导小组，明确了责任科（股）室及责任人员。与此同时，还要相应成立扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作领导小组，成立专门的工作班子，建立统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作机制和责任制度，把任务和责任落实到前期工作、投资计划安排、地方资金配套、工程建设管理、质量安全监控、资金使用监管等各个环节，建立问责制度。
3．确保如期完成去年第四季度新增水利投资项目建设任务。我州去年争取到的三大项目，中央总投资高达6730万元，要求在今年3月份完成实物工作量。目前，三大工程的建设已经基本启动，大家一定要按照采取特殊措施，作好重点安排，逐项抓好落实。在建工程要抓紧设备采购和备料工作，增加施工力量，衔接好施工各个环节，尽可能多地形成实物工作量；未开工项目要尽快完成开工前的各项准备工作，落实各项建设条件，提早准备好设备物料，尽早开工建设。特别要加强做好应对恶劣天气条件等各种不利因素的应急施工预案，倒排工期，确保施工进度和质量。
4．整合技术力量，进一步加大前期工作力度，加快审批进度。前期工作是加快水利基础设施建设的关键。一要积极争取争取各项财政加大资金投入，集中设计力量，统筹兼顾，突出重点，选好项目，保证前期工作的质量和深度，该地方审批的项目地方要尽快审批，该上报审批的项目要抓紧上报。要想方设法克服当前水利技术人员严重不足这一现实困难，一是要积极争取编委、人事、财政等部门的理解与支技，采取招、聘、返等各种方法引进人才；二是要积极整合现有的技术力量，进行优化重组，保障重点；三是要特事特办，进一步规范和加强技术审查程序，提高工作效率。
5．进一步强化施工组织管理，确保工程建设进度。要切实细化和优化工程施工方案，保障施工条件，千方百计保证工程按计划推进。要加强上下沟通，建立信息通报机制，强化进度管理，及时解决建设中遇到的问题，确保按期完成建设任务。
6．进一步加强建设管理，保证工程质量。要严格基本建设程序，加快建立水利建设市场信用体系，牢固树立“质量第一、安全至上”的意识，健全工程质量全过程管理机制，落实安全生产责任制、安全生产措施和经费，坚决防止发生重特大安全生产事故。
7．进一步强化监督检查，确保措施落实。要把抓好工程建设的监督与管理作为水利系统纪检、监察工作的重中之重，积极配合上级检查组和地方各级监督检查机构，集中力量开展工程建设稽察和监督工作。各职能科（股）室、分管领导要提前介入，主动跟进，全程参与，加大对重点领域、重点项目、重点环节、重点岗位的监督检查力度，确保扩大内需水利项目及时启动，加快实施，如期完成，早日见效，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。
8．加强干部队伍建设，充分发挥干部职工在水利建设攻坚战中的主观能动性。打好水利建设攻坚战，需要有敢打敢拼、求真务实的敬业精神。全州水利系统精神文明建设、干部队伍建设，要紧紧围绕大干快上这一目标，调动全行业的积极性，按照中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总体要求，全面打响新一轮水利建设攻坚战。
做好201x年的水利工作，任务异常繁重，责任非常重大。全州水利系统将更加紧密地团结在一起，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保民生、扩内需、促增长”这一主题，积极践行可持续发展治水思路，着力推进民生水利，抓住机遇，应对挑战，开拓创新，扎实工作，为全州经济社会又好又快发展作出积极贡献！
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