卫生局2017年工作总结

五是开展生殖健康服务和加强对0-6岁儿童系统管理工作。加大对生殖健康知识的宣传教育力度，提高广大妇女对生殖健康的重要性认识，开展了适合母婴保健要求的生殖健康规范服务；开展以预防宫颈癌、乳腺肿瘤为主的妇女病、更年期保健等服务；加强对0-6岁儿童的系统管理工作，强化高危儿、体弱儿、儿童“两个标准”病例的管理，保护儿童身心健康，努力提高儿童健康水平。

（八）中医药事业进一步发展

根据《省重点中医专科病建设管理办法》，在区中医院建成了“市针灸推拿临床治疗中心”、“中医妇科”和“中医皮肤科”3个专科，加快了中医专科专病的建设步伐；区中医院青年专家黄萍撰写的“手法调整腰椎退行性滑脱症64例临床研究”、“针灸并治法治疗顽固性周围性面神经麻痹68例临床研究”被当代中国医药卫生研究所分别评为201x年度全国医药卫生优秀科技成果一等奖，《针灸讲演录》被市科协推荐参加全省青年科技奖评选，《应病针刺法》一书于201x年由人民卫生出版社正式出版发行，填补了我区卫生工作这一学术领域的空白。部分乡（镇）卫生院设立了中医科和中药房，中医机构的服务网络更加完善，服务能力和水平进一步提高，中医特色与优势正逐步体现。

（九）爱国卫生工作全面落实

坚持“政府主导，地方负责，部门协调，群众动手，社会监督，分类指导”的方针，以“创建卫生城市”、“卫生乡镇”为主题开展全民健康教育，以加强灭鼠为中心的除四害工作以及农村改水改厕工作为重点，积极推进各项工作的进行。

一是围绕“卫生创建活动，净化城乡环境，整治卫生死角”的主题，大力开展轰轰烈烈的“爱国卫生月”活动。共出动车辆150台次，清理卫生死角20个，清运垃圾650吨，疏沟渠3100米，清除废旧标语及乱贴广告3000条。二是大力加强农村改水改厕工作。以创建文民卫生村、镇为载体，以改水改厕为重点，对居住环境进行彻底整治，集中开展房前屋后环境、分辨清理工作，不断加强人畜排泄物无害化处理，加强水源保护和水质监测，防治传染病的发生和流行。三是继续抓好除“四害”工作。动员各乡镇（办事处）人民政府，开展了以灭鼠为中心的除“四害”活动，坚持群专结合，环境治理与药物消杀相结合，综合防灭，不断完善哈加强防鼠灭蝇设施建设，尤其是加强了对集贸市场、餐厅、宾馆、饭店等重点单位和重点场所的除“四害”工作。

（十）党风廉政及治理商业贿赂工作成效显著

认真贯彻学习党的十六届五中、六中全会精神及中纪委五次、六次会议精神，加强领导干部廉洁自律，加大对违纪违法案件的防范和查处，纠正行业不正之风，逐渐规范各项工作的有序开展。一是在全区卫生工作会议上同各医疗卫生单位签定了《党风廉政建设目标责任书》，统一了思想，明确了目标和责任；二是纪检组积极主动协调党组开展党风廉政建设和治理商业贿赂工作，共立案查处3件3人；三是督促各医疗卫生单位开展廉洁自律和行业作风建设，督促各单位制定了治理商业贿赂实施方案及行风评议整改方案，结合部门工作组织学习了相关法律法规并组织开展了治理商业贿赂工作自查自纠工作，对群众反映强烈的收费和药价进行了公示，让群众和患者来测评行风建设，并针对存在问题进行整改；四是高度重视群众来信来访工作，积极为来信来访者排忧解难，并不断加强对信访案件的查处力度，共查处信访案件4起，涉及人员4人。

（十一）全面推进其它卫生工作

一是制定下发了《区区、乡医疗卫生单位院容院貌管理规定》及《区村卫生所及乡村医生管理规定》（其中《区村卫生所及乡村医生管理规定》由区人民政府以正式文件的形式下发），进一步加强对医疗卫生单位及村级卫生所的管理。二是进一步加强了信息管理工作，开了“卫生网”，积极公开发布相关信息。同时，开了网络办公系统，部分实现了网络无纸化办公。三是红十字会、安全生产等工作取得了明显的成绩。

二、存在的主要困难和问题

201x年，我区卫生工作在上级党委、政府的关心支持下，取得了长足的进步，尤其是卫生基础设施建设的逐步改善，新型农村合作医疗的全面开展，医疗卫生队伍素质的整体提高，极大地改善了全区人民的就医条件，进一步缓解了广大人民群众“因病致贫，因病返贫”的现象。但是，随着疾病结构的变化、医学模式的转化以及经济体制的变革，我区卫生事业也面临着一些新的矛盾和问题。

1、医疗技术人员总量严重不足

区总体每千人口拥有0.73人，城区每千人口拥有3.23人，农村每千人口拥有0.52人卫生专业技术人员的比例相较全国全省甚至于全市的水平都存在很大差距。同时，卫生专业技术人员的整体素质偏低，高学历及高专业技术职务人员严重匮乏（尤其乡镇卫生院以下，高级专业技术职务人员和大学本科以上学历的比例几乎为零），很大程度地制约了我区农村卫生事业的发展。

2、资源配置不合理

一是按人口配置床位数比例低下，乡卫生院及村级卫生所的床位设置远远低于国家相关文件要求的床位设置数；二是按床位比配置人员比例不够，按照1978年卫生部颁布的《综合性医院组织编制原则（试行草案）》编制标准。全区设床585张，按床位编制比1：1.35计算，全区卫生工作人员应为790人，最少需增加专业技术人员94人。三是医疗设备紧缺和老化，不能够广大农村群众的就医需求。

区共有20家乡镇卫生院，目前的改扩建设工程已基本完成，但是村级卫生所的建设还有待进一步加强。一是国家安排的项目资金缺口过大，区安排了92个村卫生所的建设项目，每个卫生所安排资金3.35万元建设不低于80平方米的业务用房，以目前的建筑材料价格来算，是几乎完成不了的。二是项目资金安排的范围过窄，全区有154个村卫生所的设置，项目只安排了92个，还有较多的村卫生所没有安排到，尤其是城区周边的村卫生所几乎没有安排。                 

4、新型农村合作医疗工作中存在的突出的问题

一是区、乡合管办管理人员虽然下达了编制，但合管办现有人员至今没有办理调动手续，工作人员思想不稳定；部分乡（镇）合管办监管不到位，部分医疗机构（特(来文来自www.2xuewang.com，转载请注明)别是村级医疗机构）存在着验证不严，弄虚作假，虚报冒领等套取合作医疗基金的现象，给新农合基金监管带来了巨大的安全隐患。二是受农民文化水平的限制，部分农民群众对新农合的政策还不能正确理解，认识上还有差距，新农合宣传工作还需进一步加强；三是新型农村合作医疗工作任务重、工作量大，管理工作难度大。

5、卫生监督管理体制不顺

根据201x年《市区人民政府关于进一步明确城市管理事权及相关问题的知》，关于“各种证照的审验须经街道办事处提出预审意见后，行业主管部门方可审批”的规定，区卫生局卫生监督所严格执行此规定对城区餐饮业进行审验、办理卫生许可证。目前，由于街道办事处对部分餐饮业未进行预审和对预审不符合条件的未进行取缔、少数工作人员乱收费，致使一些从业户无证经营，存在食品安全隐患。区卫生监督所至201x年12月成立以来，一直靠租借房屋办公，极不适应工作需要，迫切需要建设办公大楼；编制人数尚未完全到位，执法力量不足；工作经费紧缺，日常工作运行困难。

6、卫生工作点多面广，任务繁重，人员编制及工作经费与任务不相适应。

7、医疗机构特别是区级医疗机构业务用房等基础设施建设缺口资金过大，严重地影响了其他业务工作的正常运转。

三、下步工作安排

（一）加强农村医疗卫生服务体系建设，努力改善农村医疗卫生条件

一是积极争取上级投入，加强基础设施建设。抓住省、市加大村卫生所建设投入的有利时机，切实加强村卫生所房屋建设，逐步增加区、乡医疗设备，提高医疗卫生机构服务能力。二是针对全区卫生卫生系统特别是乡镇卫生院卫生专业人员严重不足的实际，积极争取市、区政府支持，加大补员力度，缓解卫生人员严重不足的状况。认真组织实施乡、村医生的培训项目，改善农村卫生人员知识结构和服务能力,完善在职人员继续教育机制，改善卫生人员学历结构，提高卫生队伍的整体服务能力和水平。

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