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把握目的性 学有针对性——执政为民、服务发展学习整改活动第

10-20 18:27:05   浏览次数:975  栏目:学习体会
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    第五,强化改革创新观念,解决机制不活的问题。机制创新是我们解决问题的根本出路。解放思想需要机制保障,增强服务意识需要机制保障,杜绝部门利益需更需要机制保障。当前各个方面的运转机制,程度不同地影响到经济社会发展。形成这个旧的机制有一个历史过程,正是因为这个过程,使得要改变这个机制非常困难。但是如今许许多多的问题都指向了管理体制、机制不活。体制机制不完善、特别是行政管理体制滞后成了经济社会发展中深层次矛盾和问题得不到有效解决的主要原因。其中能最快见效的应当是机制的创新,制度创新可以有效推动经济社会发展。比如说行政许可审批制度,从行政许可法来说,许可审批的这个行为是法律一般禁止的,是行政主体对相对人予以一般禁止的解除,从而使相对人获得从事某种活动实施某种行为的资格或权利。从法理上讲,法律没有禁止的,管理相对人即可为;对执法者来说,就不得为。可我们的思维定势是,法律虽没禁止,但管理者为了方便自己、使自己从源头上都不沾任何一点责任,干脆采取一律禁止的办法对待,提出种种理由拒绝相对人达不到解除禁止的标准;或者采取让管理相对人理解和支付一般禁止解除的利益,出现权钱交易,影响社会公正公平。在若干制度建设中,责任制度应该是最需强化和完善的。小平同志说过,“任何一项任务,一个建设项目,都要实行定任务、定人员、定数量、定质量、定时间等几定制度”。这是一个很好的办法,只有任务责任真正明确到岗位、具体到人,许多工作才可能有效推动,不出什么问题。同时还有激励机制问题,当前的激励政策主要是褒扬先进,树立榜样,这固然也需要,可落后始终未能得到鞭策。是什么原因造成这种状况,还是机制。是我们没有找到真正解决问题的机制,没找到这个机制的原因是没找到这个根本问题。有哲人曾说,问题和解决问题的办法同时产生。我们没找到这个办法,说明先没找准这个问题。所以解决机制问题,仍然要靠我们去实际调查,去在实践中找准影响机制的各种因素,再逐一研究解决这些制约因素的办法。同时,实际上,许多时候,并不是没有一个好的机制,有时前人也有试验、有总结,有一些好的办法,但我们拿来运用却解决不了问题,其中有执行出现偏差的问题,也有与具体实际结合不够的问题。因此,解决体制、机制不活,方法是要靠调查研究,靠在调研中创新思路;出路在还是在改革,改革是推动体制和机制创新的动力。
按照汪书记“人民群众是检验我们思想是否到位的标准”要求,要实现“执政为民、服务发展”学习整改活动目标,我们认为,还要坚持不懈地抓好四个方面的工作。一是改造我们的学习。要以马克思主义态度和方法,防止主观主义,把学习和实际工作结合起来,把理论和实际统一起来,学习是为了指导工作、解决工作中的实际问题。二是端正自身的世界观和人生观。把我们对世界、对人生的总的看法和观点,端正到服务发展上,端正到执政为民上,使我们一切工作的出发点和落脚点都能够体现权为民所用、情为民所用、利为民所谋,从人民群众的角度,真正实现思想到位,全面树立起马克思主义世界观和人生观。三是建立健全起相关制度。特别是加强责任制建设,按照市委二届九次全委会提出的工作对象到人、工作措施到人、工作责任到人的目标和方法,精确设计、定点落实。四是科学地完善考核奖惩。要严格考核奖惩机制,把现有考核评价制度具体化、量化、硬化,实现“考出导向、评出压力、奖出动力”。
   以上是我们第一阶段学习的肤浅认识和体会,不当之处敬请领导和同志批评指正。

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