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某市工商分局201x年行政执法工作情况汇报
201x年以来，我们城区分局在市局党组的领导下，在市局包片局长的亲自关怀下，在市局有关科室、其它兄弟分局和信息中心、个体协会等有关单位的支持和帮助下，坚持以“三个代表”思想为指导，以振兴老工业基础为已任，以省局提出的“执法服务环境年”和市委、市政府提出的“环境建设年”为主线，牢牢树立科学发展观，紧紧围绕工商职能，结合地方改革发展稳定的大局，结合地方党委、政府的中心工作，结合全年总体工作思路，扎实有效地开展了行政执法和各项服务工作，较好地完成了市局和地方政府交给的各项任务，为辖区经济发展起到了保架护航作用。截止到目前，分局各项指标完成情况是：个体工商户发展到8453户，从业人员12574人，同比增长16.4%和18.4%；私营独资企业发展到140户，从业人员1030人，同比增长12.5%和 11.3%；办理各种行政处罚案件533件，罚没款入库额367730元，做到了无行政复议和行政诉讼案件；收缴各项规费9376889元，同比增长5.6%；受理消费者投诉163件，为消费者挽回经济损失93104元；安排下岗职工再就业307人次，免收各项费用213079元。
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下面我就根据省、市局的有关要求，分两个方面把城区分局今年以来的行政执法工作和其他重点工作向在座的各位领导做以简要汇报。
一、把依法行政与执法为民相结合，认真落实行政执法责任制，全面推进行政执法工作
城区分局一直把行政执法工作当作是各项工作的中心和重心，今年以来，城区分局围绕行政执法这一主题主要开展了以下工作：
（一）牢固树立依法行政与执法为民相结合的执法理念，建章立制，严格规范执法行为
我们首先落实了行政告诫制度及行政处罚预先警示制度，对管理相对人较轻的首次违法违章行为，采取预先警示和行政告诫，免予行政处罚。截止到10月份，城区分局执法人员对在辖区内检查发现的901起违法行为中的348起实施了行政告诫，只对违法行为情节较重的和在限期内拒绝改正的533件实施了行政处罚。
其次落实了立（销）结案备案制度、执法办案监督卡制度，严禁滥用行政强制措施。对同一违法主体及其行为，做到不重复调查；超越职责范围的案件，做到不立案查处；采取行政强制措施，做到必须有法律法规的明确规定，必须取得相应证据，必须与违法行为有直接关系，必须遵守法定程序，必须遵守法定期限。在案件核审中严格把关，对不符合要求的案件不予核审通过。
第三落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制度和重大行政行为备案制度。城区分局要求各办案单位根据《市工商行政管理系统若干重大行政行为备案制度》规定，对本单位的重大行政行为向监察机构备案。为此，分局法制科与监察科不定期地进行监督检查10余次，杜绝了类似问题的发生。
城区分局还依据法律法规和上级有关文件规定，制订并印发了《市工商行政管理局城区分局行政处罚监督管理制度》，成立了城区分局案件审议委员会，制订了案件审议委员会议事规则，进一步规范了行政处罚行为。
（二）不断加强法律法规培训，提高素质，努力完成好各项行政执法工作任务
1、加强学习培训，提高素质，不断拓宽办案领域。今年以来，城区分局共组织法律、法规培训5期共210人次。其中《行政许可法》学习、培训2期共97人次，《省消费者权益保护规定》培训1期38人次，《无照经营查处取缔办法》培训1期36人次，执法办案法律知识培训1期36人次，执法办案法律知识培训1期39人次。分局还对在执法岗位上的工作人员组织了一次执法办案法律知识考试，普遍取得了较好成绩。由于执法人员素质的普遍提高，城区分局今年行政处罚案件的类型由原来的无照经营类案件、适用打把条例、产品质量法、消法、广告法、合同法的案件等，又新增加了适用商标法的案件和打击传销的案件。截止到10月份，城区分局共查处经济违法案件553件，罚没款466505元。其中一般程序案件309件，罚没款426300元（含未结案件105件，罚没款89915元），简易程序案件244件，罚款40205元。
2、严把案件审核关，积极做好案件的核审工作。城区分局法制部门一直把严把案件核审质量关当作工作的重中之重，特别是今年以来，市局把无照经营处罚权委托给城区分局执行，更促进了城区分局加强学习和规范执法的积极性。截止到10月份，城区分局法制部门共核审案件309件，其中经过退卷补正完善的47件，提出核审意见120余条，当面指导办案人员纠正完善案卷20余人次。
城区分局还按照省局和市局的部署，进行了对超期积压案件 清理工作，共清理出无法找到当事人的未执行案件21件。经过整改有3件找到了当事人的案件已催缴入库，其余18件切实无法找到当事人的，按照上级有关文件的规定，已经作终结处理。
（三）狠抓队伍建设，为造就廉洁高效的行政执法队伍提供保障
我们首先是把教育学习放在首位，切实加强思想政治建设。今年以来，城区分局着重进行了政治理论的教育与学习，有针对性地进行了党风、党纪教育、典型教育，学习了我们身边的优秀工商所所长张凡奇、郭俊杰、徐庆学等人的先进事迹，通过教育与学习，党员干部的理论素养有了一定的提高，政治上的坚定性和贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性进一步增强。
其次是把思想教育作为重点，强化廉洁自律意识。把“社会倡廉、读书思廉、家庭助廉、警示促廉、条规督廉”为主题的党性、党风、党纪教育活动，深入到实际工作中。认真贯彻落实国家总局、省局的“两个禁令”，进一步加强队伍作风纪律建设。城区分局在各基层单位和各个市场悬挂了“两个禁令”，并给全体干部职工配备了两个禁令卡片随身携带，处分违反“六条禁令”干部职工3人次，罚款1200元，对广大干部职工起到了警示作用。
第三是深入开展反腐纠风工作，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。我们加强了对党风廉政建设和反腐纠风工作的领导，继续实行反腐纠风工作目标责任制，继续实行机关各科室和基层所、队的党风廉政建设和反腐纠风工作分片包干责任制；加大了政务公开的力度，不断改善服务态度，继续推行“阳光收费”及收费标准、评费、收费三公开，逐步铲除滋生腐败的土壤；继续推进收费方式方法改革，加大收费稽查力度；组织专门力量做好“五清理”工作，妥善解决了在执法服务中存在的各种问题。
二、紧紧围绕工作中心，抓住工作重点，圆满完成省、市局部署的各项工作任务
城区分局一直是我市工商系统面向社会的重要窗口，今年以来，我们更是自觉把自己当作落实执法服务环境年和环境建设年工作的重点，在上级部署的各项重点工作中都能尽心竭力，为我市工商系统争光添彩。
（一）结合辖区特点，积极创造宽松的市场准入环境
一是放宽经营领域，简化办照手续，缩短办照时间。我们对个体私营经营业者放宽经营领域，凡是法律、法规没有明令禁止的行业都可以经营。简化登记前置条件的审查，取消投资者的前职业证明、外地投资人口户籍所在地证明、暂住户口证明、本地人员计划生育证明。对小吃部、小理发店、小卖部、修自行车、修鞋等放宽政策，减免名称查询、IC卡收费项目，对下岗失业人员自谋职工，在市场摆摊设点，采取了只备案不履行核发营业执照的手续。全面缩短办照时限，只要申请材料齐全，当场受理，当天上报，当天审批。
二是落实再就业优惠政策，确保绿色通道制度畅通。城区分局在受理大厅和10个工商所窗口显著位置设立了再就业绿色通道标志牌和咨询电话，今年以来，对307人持下岗再就业优惠证的经营者落实了优惠政策，共免收登记费7061元，会费7368人，IC卡费24650元，管理费174000元。
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