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1、建立评税工作小组定期会议制度。由基层分局（所）负责人向评税工作小组成员通报税负执行情况。
2、民主评税工作一般每年进行2次，即上半年和下半年各一次；新办户一般3个月进行一次，在未评议出结果之前，先按同行业、同地段的税负等级预交，待评定后再作调整，至于评税的具体时间由基层分局（所）视情况而定。
3、民主评议税负程序的具体操作是：①先由纳税人根据自身的实际情况，向基层分局（所）自报月营业额；②基层分局（所）派出分局（所）长或一名副分局（所）长及两名以上税收管理员对纳税人自报情况进行调查、摸底，并撰写调查分析报告，提出核定的初步意见，再提交基层分局（所）民主评定税负小组讨论；③经基层分局（所）民主评定税负小组讨论通过后，再呈报县、区（分）局民主评定税负小组审批。④经县、区（分）局审批后，由基层分局（所）民主评定税负小组在公告栏予以张榜公布，同时向纳税人下发核定通知书。
（八）在加强欠税管理方面，主要采取了以下举措：
1、对发生“关停”、“空壳”企业欠缴（呆帐）税金的，均严格按有关规定执行，做到程序合法、手续完备。
2、严格控制新欠的发生，建立健全申报审核、会计核算和报表上报、欠税报告、缓缴审批等制度。
3、确实做好欠税管理的基础性工作。
①对于往年陈欠，以县、区（分）局为主体，在完善、充实原有欠税台帐的基础上，建立符合有关要求的新《欠税登记台帐》，然后上报市局备案。
②在严格控制新欠的前提下，以基层分局（所）为登记主体，就当年发生的新欠，建立《欠税登记台帐》，然后报县、区（分）局统一汇总，经县、区（分）局局长批准后，形成县、区（分）局《欠税登记台帐》，再报市局备案。
③需申请转为“关停”、“空壳”的欠缴税金或呆帐税金，各单位必须按每个纳税人分别逐级报市局进行批准、确认。
④需申请核销的死欠税款，各单位必须按每个纳税人分别逐级上报省局进行批准、确认。
4、在欠税管理的基础工作方面，还确实加强了源头控制。
①依照《征管法》的规定办理纳税人延期申报、延期缴纳税款等涉税事宜，对于予以批准的延期申报税款的纳税户，要在批准的延期申报期限内办理税款结算；
②对于纳税户申请延期缴纳税款的，要逐级上报省局审批，严禁越权审批。
5、按照《欠税管理办法》具体要求的公告时间、内容、范围等规定，严格实行欠税公告制度。
①按规定由县、区（分）局公告的部分，具体由县、区（分）局在其办税服务厅公告。
②按规定由市局公告的部分，县、区（分）局上报后，具体由市局办税服务厅公告。
③按规定由省局公告的部分，必须逐级上报省局公告。
6、为最大限度地避免“死欠”，所辖各单位为确实加强管理，还明确了专人负责，成立了欠税管理工作小组，经常下户检查以了解情况，提出解决方案，并及时向市局报告有关情况。
7、对于因改组、改制、重组而形成的新企业，其改组、改制、重组前已经形成的欠缴税金或呆帐税金，由新成立的企业负连带责任。
为加强对包括国有企业在内的欠税管理，所辖各县、区（分）局至少每季要进行一次欠税检查，确实做好追缴欠税工作。
8、与纳税评估、纳税信用等级评定、发票发售和代开等工作相结合，最大限度地督促欠税人补缴欠税。
9、与提高征管质量“六率”工作相结合，确实加强清缴欠税力度，加强欠税检查。将长期欠税的纳税人列入监控重点，明确专人负责，经常下户了解情况，提出解决方案，最大限度避免“死欠”。
（九）在税务行政许可方面，主要做法有：
1、对有关税务行政许可事项进行了公示。就“指定企业印制发票（只有省局有权指定，市局负责审核有关资料）、对发票使用和管理的审批、对发票领购资格的审核、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批、印花税代售许可”等地税部门实施的许可事项在相应的办税服务厅或其他办公场所公示，公示范围必须到基层分局（所）一级。公示的内容包括税务行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限及全部材料目录和税务行政许可样式，同时还在南昌地税网站进行了公示。
2、明确了受理部门。按照行政许可本级实施、本级受理的原则，统一由各级办税服务厅负责受理行政许可申请、送达行政许可决定。
（十）针对茶座、咖啡厅、歌厅、舞厅等等行业规范税收征管的问题，我局成立了专门的行业税收征管调研小组，并制订了《南昌市茶座、咖啡厅、歌厅、舞厅行业税收征管办法》。
（十一）为加强与工商、国税等部门的合作，我局已在部分县、区（分）局试点建立了工商、国税、地税联席工作制度，主要针对核定户、纳税信誉等级评定等需要合作开展的工作或合作开展将会取得更好成效的工作。
二、主要成效
一系列办法或制度的出台，在促进依法治税、强化税收征管、加强队伍建设、规范管理等方面都起到了十分积极有效的作用。
（一）办法或制度的出台，在相当程度上规范了税收管理员的行为，有效地规避了税收管理员的自由裁量权，促进了队伍的建设。
（二）在部分行业由于社会涉及面较广的问题，尤其是个体工商户的税款核定问题，纳税户的意见较大，曾一度困扰着我们，为此我局通过深入的调查研究，迅速出台了《民主评议税负暂行办法》、《税收管理员工作规范》、《税收管理员户管巡察制度》等，这些办法或制度出台和实施，大大改善了征纳关系，规范了管理，也相对提升了地税的社会形象，树立了行业新风。
（三）通过《税收管理员工作规范》、《税收管理员工作巡管巡查办法》的建立，及时掌握了纳税人各种涉税动态信息,全面掌握纳税人履行纳税义务的情况，把科学化精细化管理落到了实处。同时，也使税收管理员在履行工作职责时有章可循，避免了滥用职权、权责不清，把着力点放在基础工作上，把落脚点放在基层征管中，提高了基层征管水平，从深度和广度上加强了对税源的控管。其次，各县、区（分）局已按要求各自成立了巡管巡查工作组，制定了巡管巡查工作计划，列出了工作重点，如期开展了巡管巡查工作。通过“江西地税征管信息系统”开展了网上巡管巡查，实现实时监控纳税户情况，发现问题，及时查摆问题，责成落实；通过实地巡管巡查，了解纳税户真实情况，检查税收管理员工作是否按工作规范进行。从而加大了对税收管理员的监控力度，将事后处罚变为事前预防、事中控制，最大限度地避免了税款流失。
（四）为实施《中华人民共和国行政许可法》，规范税务行政许可行为，加强对我市地税系统纳税人衔头发票印制工作的管理，结合实际，我局特出台和实施了《纳税人衔头发票印制管理暂行办法》。通过实施，我局进一步规范了衔头发票的印制管理，截止日前共受理纳税人衔头发票印制的税务行政许可125户次。
（五）为适应“江西地税征管信息系统”成功上线的需要，我局先后出台了包括《纸质资料传递办法》、《税收管理员工作规范》、《税收管理员工作巡管巡查办法》等办法或制度，通过这些办法或制度的实施，基本上完善了征管，堵塞了漏洞，优化了流程，也进一步提升了管理水平。
（六）针对欠税管理的问题，我局出台了《欠缴税款管理办法》，该办法的实施在加强税收征收管理、严密监控、做好欠税公告和有效清缴欠税等方面起到了相当有效的积极作用，同时也有力地推进了依法治税，深化了征管改革，促进了征管工作的规范化、科学化、精细化。
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（七）通过与工商、国税等部门的合作，促进了与兄弟单位的信息共享和工作上沟通与合作，但仍需进一步加强。
（八）通过一系列办法或制度的出台和实施，既规范了执法、促进了征管、强化了监督，也大大提高了纳税人对地税工作的满意度，我局201x年、201x年连续两年获南昌市“双评”第一就是很好的见证。
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