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区行政审批制度改革工作情况汇报
近年来，我区机关各部门在区委、区政府的正确领导下，围绕“争创两个率先新xx工程”的大目标，着眼于营造一流的经济社会发展环境，大力推进行政审批制度改革，特别是区行政审批服务中心建立以来，在区行政审批改革领导小组的高度重视下，全区行政审批制度改革工作不断深化，稳步推进，为转变政府职能和机关作风、提高办事效率和服务水平，营造良好发展环境，促进全区经济社会发展起到了明显的推动作用。其主要反映在：
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（一）审改工作力度进一步加大
区委、区政府对行政审批制度改革工作十分重视。区主要领导在全区性的重要会议上，都把这一工作放到相当突出重要的位置，还经常通过批示和会议等形式，切实加强对行政审批制度改革工作的领导。到今年3月底，中心已成功运行20个月，累计受理各类审批事项37153件，办结37095件，办结率为99%，企业和群众满意率达到95%。
（二）审批事项进一步削减
在第一轮削减审批事项的基础上，201x年根据国务院关于行政审批事项“应减必减”的原则和省、市有关行政审批项目清理削减的要求，由区政府法制办牵头，监察局、审批中心积极参与，有关部门密切配合，对现有区级审批事项进行排查梳理，提出了我区第二轮行政审批事项的清理削减意见。其中涉及进中心的审批项目就有46个。
（三）审批方式进一步改进
中心和机关有关部门锐意进取，积极改进审批方式，完善审批机制，在以下四个方面有所突破。一是在基本建设项目前期报批的有关收费上有所突破，实行了“一门收费，内部分割”的集中收费制度，改变了以往建设项目前期报批收费标准乱，项目多，透明度不够的弊端。二是在外商投资企业联合年检上有所突破。201x年，中心会同7个部门集中4天时间对254家外商投资企业进行集中年检，受到了外企的欢迎。三是在开辟“绿色通道”上有所突破。区工商局在受理重大内外资工业、物流企业注册登记过程中，采取特事特办的原则，一般都能在所要求的时限内办结；涉及向上审批的，还为企业跑市、跑省，取得了明显的成绩。四是在审批代理员制度上有所突破，建立起一支40多人的审批代理员队伍，形成了区镇联动，共塑一流服务环境的新格局。
（四）审批效率进一步提高
进驻中心的有关部门通过梳理审批环节、落实窗口授权，加快内部流转、优化审批程序，大大缩短了审批项目的办结时间，提高了审批效率。消防大队在原来6项审批项目承诺办结时限缩短35％的基础上，再次承诺时限超过10－20天的项目进行全面提速，一般的建筑工程的消防审批从13天压缩到7天，受到基层企业的一致好评。
（五）中心建设进一步推进
一是党的建设得到了加强。区行政审批服务中心建立了党支部和工会组织，加强了中心和窗口党员的教育管理和新鲜血液的培养，进一步加强中心的凝聚力和战斗力。二是制度建设得到了加强。中心进一步健全了学习制度、会议制度、考勤考核制度，切实做到用制度管事，用制度管人。三是窗口建设得到了加强。加大推进“三个到位”，即审批项目集中到位。对少数单位存在的“应进未进”，“两头受理”的现象，进一步推动这些事项的全面进中心办理。审批窗口授权到位。对部分窗口围绕授权不到位，存在“只受不理”、“两头受理”的，明确受权要求，尽量做到窗口接件，办理、发证“一条龙”完成。窗口人员配备到位，确保抽调政治素质好、业务水平高、协调能力强的业务骨干派驻窗口。
（六）审改监管进一步加强
一是加大了行政审批制度改革工作的督查力度。区监察局、纠风办、行政投诉中心多次开展了机关部门的专门调研，督查活动。二是开展座谈听取意见活动。专门听取了外商投资企业代表对改善我区发展软环境的意见和建议，共同谋划打造“服务政府，诚信政府”的对策措施。三是举办各种形式的测评活动。审批中心为进一步改进工作，每一季度都印发中心窗口服务意见测评表；并在全区范围内机关作风评比中取得了较好的成绩。
存在的问题和不足主要是：推进行政审批制度改革的认识和自觉性还需进一步提高，力度还要进一步加大。审批运作机制还未摆脱原有的轨道，审批方式有待于进一步创新，审批效率和服务水平还有很多不尽如人意的地方。这都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
二、201x年全区行政审批制度改革的主要任务
在实际工作中，今年将着重抓好以下几项工作：
一、认真组织学习和贯彻实施《行政许可法》，进一步推进审改工作。要组织开展《行政许可法》的学习培训，继续清理和削减行政审批事项，加强对取消审批事项的事后监管工作。
二、积极创新行政审批的体制和机制。要建立规范高效的审批运行机制，加强审批监督机制，完善科学和合理的审批管理机制。
三、继续改进行政审批方式。积极实行并联审批，对涉及“固定资产投资项目”审批实施“一门受理，抄告相关，关联审批，限时办结”一条龙服务，并按照“一门收费、内部分割”的原则，统一收取建设项目前期报批阶段的各项收费，实现建设项目收费一票清；对“市场准入”审批，大力推行“告知承诺制”和“并联审批制”，试行“企业设立登记、税务登记、代码登记、社保登记”五证联办，最大限度地方便企业申办。
四、进一步加强中心的建设和管理。要继续解决少数部门存在“应进尽进”、“两头受理”和“两头收费”现象，进一步增强中心的集中审批效能，尽可能地吸纳一些中介机构进中心，围绕审批业务，完善社会中介服务，进一步强化中心的内部管理，完善各项管理制度，推行窗口标准化建设，形成一种“奋发向上，争创一流”的浓厚氛围。
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五、加强行政审批制度改革工作的调查研究。今年要在三个方面加强调查研究：一是中心机构职能的研究，重点研究中心如何拓展服务功能，履行协调督查职责；二是运行机制和配套服务的研究，最大限度地发挥中心的便民服务功能；三是人员管理的研究。根据窗口工作人员双重管理的特点，研究切实可行的管理办法，以充分调动工作人员的积极性。同时，要切实抓好信息工作，加大深化行政审批制度改革的宣传力度。，区行政审批制度改革工作情况汇报