2017年稳定工作汇报

打防结合惩治犯罪 平安乡村你我共享
-- 201x年稳定工作汇报材料
中共***乡委员会 ***乡人民政府
201x年11月25日

***乡位于岳普湖县西南，总面积46000亩，全乡辖14个行政村、3个直属农场，92个村名小组，3874户，总人口17484人，总耕地面积4.9万亩,人均耕地2.7亩，中小学校12所，派出所1所，干警7名，武装干事4人，有民兵营1个 人，机关值班民兵分队15人，联防队员5人，治安巡逻应急分队1个20人，组建治安协管分队1个10人，治安联防小分队17个，共有十户长380余名。今年以来经县平安创建工作领导小组命名的平安村12个，平安校园11所、平安站所社11个、平安宗教场所36个，我乡也被命名为平安乡。通过逐级申报审核我乡平安创建领导小组命名的平安家庭3598户，占总户数的93%。
全乡有清真寺75座、居买寺24座、宗教人士76名，阿吉24名，哈提甫24名，塔力甫22名，布维22名，统战对象14人，布维、洗尸人员24人；2000年以来的刑释解教人员68名，重点监控对象28名。
今年以来，***乡党委、政府在县委、政府的正确领导和县政法委、综治委的具体指导下，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，全面落实科学发展观，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，为构建和谐***乡创造了稳定的社会环境。实现了全乡经济建设和各项事业又快又好地发展，农民人均收入逐年增加，201x年农民人均收入达到2884元，年均增长24%以上。全乡治安状况良好，各类案件发案率呈逐年下降趋势，今年发生治安案件37起，刑事案件8起,比去年下降25%。我们主要做了以下工作：
一、落实“四个到位”打造维稳工作的坚实平台
　 1、领导到位，确保有人负责。调整充实了由乡党委书记、乡长任正副组长的维稳及平安创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在乡稳定办。乡政法书记担任办公室主任，具体负责日常事务工作。各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，同时各站所加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。
2、思想认识到位，确保齐抓共管。乡党委、政府始终把维稳工作作为全乡重点工作摆到重要的议事日程，定期安排部署，定期督促检查、定期研究解决问题，从而形成成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员和辖区站所共同抓的齐抓共管良好格局，全面推进各项工作措施的有力落实。
3、制度到位，确保有章理事。乡党委、政府多次召开专题会议研究维稳工作，并把“平安建设”纳入到“十一•五”规划中，使这项工作达到党委有决定、人大有决议、政府有规划、办事有机构的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了机关站所社及各村主要负责人在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了机关干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、学校、站所社等，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全乡通报批评，并向乡党委、政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。
4、资金投入到位，确保有钱办事。为了促进全乡维稳建设及平安创建工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大建设力度。乡党委、政府班子做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。 通过把维稳及平安建设经费列入同级财政预算，今年来，在维稳各项工作上先后投入资金达近10万余元，用于软硬件设施建设和永久性大型宣传牌的制作等，全乡村、学校、站所社、宗教场所共喷刷永久性法制宣传标语300余条，悬挂宣传横幅100余条，制作宣传牌20余个，切实为构筑“平安***乡”提供了有力的物质保证。
二、切实做到“三个提高”，推进维稳建设及平安创建进程。一是通过开展平安创建，组建由10人组成的治安协管分队，在部分村建立处置突发事件应急报警台，成立应急分队和应急突击分队，对全村的社会治安、灾情负责监管和处置，打击违法犯罪的力度和处置突发事件的能力有了显著提高；二是广大村民参与平安创建的积极性明显提高。对平家家庭实行动态管理，通过制作《***乡村级平安家庭评星公示牌》，在各村推行平安家庭评星活动，各村结合村规民约，由村平安创建领导小组根据小组长及“十户长”提供的村民的表现情况，每季度三次对平安家庭实行评“星”，三“星”为优秀、两“星”为较好、一“星”为一般，实事求是的在《公示牌》上标示出来，并置于显眼位置。对表现较差的家庭通过乡平安创建领导小组实行摘星处理，对确实达不到“平安家庭标准”的家庭取消平安家庭资格。同时将评星情况同信用户、十星级文明户和帮扶政策相结合，连续两个季度被评为优秀的家庭优先考虑扶助、小额信贷等优惠政策。三是人民群众在平安创建中得到了实惠，农户收入得到了提高。良好的治安环境和稳定的社会环境，使各族干部群众盼发展、求发展的愿望愈加强烈，各级党员干部示范、引导、服务、带领广大农民群众积极调整和优化农业产业结构，促进农民增收。
三、稳控“两个下降”， 巩固平安创建成果。一是刑事治安案件的发案率下降。今年来，共受理各类案件45起，比201x年下降25%；二是刑释解教人员的重复犯案率下降。实行刑释解教人员专人负责制，村干部、党员与全乡68名刑释解教人员结成帮教对子，通过一帮一或多帮一谈心教育，了解其思想动态，切实做到了“死管、管死、不漏管、不失控”。安排联防队员对思想不稳定的重点监控对象实行蹲坑贴靠，牢牢掌握其行踪，无脱管、无失控现象。全年共举办刑释解教人员培训班3期，培训200余人（次）。目前，全乡刑释解教人员和重点监控对象无重新犯罪。
四、以创建“平安***乡”活动为契机，狠抓全乡社会治安综合治理各项措施的落实
1.把强化治安联防体系建设和安全防范作为平安创建工作的重点。
一是整合了维稳力量。注重发挥乡派出所、武装部、政法统战、综治办、司法所、信访办、民宗办等职能作用，进一步明确责任和任务，努力形成合力，切实做到专职专用，齐抓共管。二是健全完善了乡、村治安巡逻队，在乡机关我们成立由政法书记和武装部长为正副队长的15人的治安联防队，责任到人，通过领导带班，乡干部、联防队员、民兵等人员值班，实行两班倒，每班保证10人在岗值班巡逻； 各村分别成立以治保主任为队长的5-10人治安联防分队，切实为全乡的稳定打下了坚实的基础。三是按照县下法委201x年有关文件精神，推行以全乡96个居民小组为单位的“特殊人群”治安服务，充分发挥享受国家补贴人员、离退休干部职工、教师在维稳工作中的责任和义务。针对居住在各村“特殊人群”的基本情况，在其中我们挑选出了具有一定政治素质、有威信、身体健康的人员推荐到“十户长”岗位，同时划分责任区，责任到人，每名副科以上退休干部联系承包5-10户，一般的退休干部联系承包5户，每名三老人员联系承包1-2户； 每名乡村干部、老师联系承包3-5户，同时要求享受低保、计生奖励扶助、抗震补助的人员及享受补助的宗教人士带头创建“平安家庭”。同时带领管辖范围内的联防队员全天候不间断的做好本小组的安全防范工作，对重点监控对象和外来可疑人员采取蹲坑贴靠和邻里守望的办法增强联防的针对性和实效性，积极预防各类案件的发生。四是通过召开村民大会,通过一事一议的程序按照“取之于民，用之于民”的原则，在年底实行每户每月上交治安服务费1元的办法，作为村民治安巡逻服务的补助金，切实调动起村民值班巡逻的积极性，提高他们的责任意见。
3.把加强对流动人口、“刑事解教” 人员及重点人员的监管作为维稳工作的关键。
我们建立和完善了乡村两级流动人口管理制度，暂住人员和出租房屋管理工作责任制及外来外出重点人员登记制度和请销假制度，将重点流动人员纳入管理视线，完善了管理工作责任制以及外来外出人员登记制度和请销假制度。同时，本着“谁用工谁负责、谁出租谁负责”的原则，实行了出租人、承租人管理共担责任的措施和方法，取得了较好效果。同时我们狠抓了全乡68名“两劳”释放人员的帮教和转化及重点人口的监管工作，按照定人、定责、定帮措施、定帮教期限的要求，签定了帮教管理责任书，对有重新违法犯罪倾向的及时将其列为帮教管理对象，将其纳入工作视线，及时加强管理，做到不漏管、不失控，对外出的重点人员，实行联管制度，并定期不定期落实大清查制度，由于各项管理措施到位，乡流动人口、“两劳” 人员及重点人员没有出现违法犯罪行为。同时针对“两劳人员”回来后无地、无经济来源等实际情况，我们通过给“两劳人员”划拨商品地解决了他们的生活问题，切实让“两劳人员”体会到了党的温暖、政府的关怀，以免他们再走向重新犯罪的道路。

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