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苏宁副行长在全国银行卡工作会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
提高防范银行卡风险的技术手段。要对银行卡信息安全涉及的发卡、收单、业务外包等各个环节的业务处理系统和网络都进行系统安全技术论证，综合考虑密码技术对银行卡网络的保护。加大技术风险的预警和监管力度，改进和完善现有银行卡业务处理系统，提高风险防范能力。要采用适当的技术方案和手段，保证银行卡支付信息传输的保密性、真实性、完整性、及时性以及系统身份认证的可靠性。要跟踪银行卡新兴技术发展动向，提高新兴服务品种的科技含量。按照“先收单、后发卡；先外卡，后内卡”的策略积极应对、审慎实施银行卡EMV迁移。发卡机构应根据自身的业务发展战略适时发行基于EMV迁移的银行IC卡，其发行、收单、信息转接、产品认证等应遵循金融IC卡2.0标准以及有关法律规范。在我国境内从事银行卡活动，以及境内卡在境外使用中的风险责任评判，应遵从我国有关法律规定。
确保银行卡交易系统的安全稳定运行。银行卡交易系统，特别是银联的跨行交易系统和商业银行的银行卡行内交易系统，是保证银行卡正常交易的核心系统，必须确保其安全稳定运行。建立健全日常运行维护机制，加强日常运行维护监督检查，严格建立责任制度，确保出现应急事件，能及时有效地进行处理。尽快完善应急和灾备系统，加强应急演练，建立应急预案演练制度，定期组织业务、技术和运行部门共同参与的生产系统实战演练，形成规范化的应急机制。建立健全风险预警监测机制和报告制度，根据不同的预警指标，启动相应的处理程序，不断提高应对突发事件的快速应急能力。
强化银行卡风险防范合作机制。各有关方面要加强风险管理交流和合作，建立银行卡风险联合防范和预警机制，健全监督协作和信息交流制度，形成共同防范银行卡风险的合力。商业银行和中国银联应加强与有关方面的合作，尽快建立与立法、司法等的联系渠道及案件通报、协查机制，加强对欺诈风险的打击力度；及时将发现的具有扩散性、典型性的风险事件个案，通过风险提示的方式通报给其他银行，防止同类风险在各行间扩散。要形成多渠道风险管理机制，按照“堵疏结合，标本兼治”的原则，坚持防范和打击并重，规范和治理并举，从源头上预防银行卡风险案件的发生。
（五）健全银行卡法规制度体系，为银行卡产业发展提供制度保障
一是推动《银行卡条例》的修改完善、出台和组织实施工作。各有关部门应根据职责权限制定相应的规章制度。人民银行要加强对银行卡清算组织、收单业务的规范管理。
二是进一步研究信用卡呆账核销政策。针对现有的信用卡呆账核销政策存在呆账认定困难、核销程序复杂、呆账准备提取与核销脱节、风险准备金提取不充分的问题，借鉴发达国家的立法经验，根据信用卡贷款笔数多、额度小的特点，积极研究完善信用卡呆账核销政策。
三是为商业银行建立更加独立的信用卡业务盈利模式提供政策空间，鼓励商业银行成立自主经营、独立核算的信用卡中心从事信用卡业务。
四是按照市场化原则，积极探索和建立产业发展的定价机制和利益共享机制，平衡参与各方的利益关系，调动各方的积极性。
五是针对不法商户实施信用卡套现比较严重且缺乏法律制裁依据的问题，完善有关法律制度，为司法机关提供明确的执法依据，有效遏制不法商户的套现行为。
随着我国银行卡产业市场化程度的提高，行业自律作为一种有效的市场监督手段，应在维持公平有序的市场竞争环境中发挥重要作用。各商业银行及相关机构要加强协调沟通，发挥行业自律组织的协调、监督作用。对于采取不计成本的手段争夺客户资源、扰乱市场秩序的不规范作法予以纠正，确保市场良性发展，维护银行的整体利益。
（六）加强领导，积极扶植
发展银行卡产业，不仅有利于促进消费、扩大内需，而且可以减少现金使用、强化预算资金管理、增加税收、防止腐败、培育社会信用，是利国利民的大事。近几年，我国银行卡产业虽然有了很大发展，但和社会主义市场经济发展的要求还有很大差距，改变上千年来人们使用现金的习惯，还有大量工作要做。有关部门要一如既往地加强领导，通力合作，积极扶植，创造条件，努力形成有利于银行卡产业发展的社会环境。
当前，有关部门正在抓紧研究有关政策措施：一是对商户购置的金融税控收款机，考虑按照国家关于推行税控收款机的有关政策，研究制定税收优惠具体办法，以推动银税一体化，增布银行卡受理点；二是通过费用列支及所得税税前扣除等政策，鼓励商户自行购买金融税控收款机和POS机等终端设备；三是针对收单机构拓展中小商户的动力不足问题，研究有关税收激励政策；四是引导电信运营企业按照市场化运作方式，对银行卡交易通信收费进行优惠；五是针对年营业额较大但不能受理银行卡的商户，考虑加强税务检查，促进其主动受理银行卡，减少现金流通。
（七）加强银行卡宣传，正确引导舆论
从201x年2月份起，人民银行组织各商业银行和中国银联开展了以“银行卡之春－中国银行卡产业回顾与展望”为主题的大型宣传教育活动，各地商业银行也开展了一系列规模较大、形式丰富的银行卡宣传活动，社会参与面达到前所未有的深度和广度，对于普及银行卡知识、提高安全用卡意识、改善用卡环境、创造良好的外部环境发挥了积极作用。今后，还要继续加强这方面的工作，充分利用网络、电视、广播、报纸等各种媒体，广泛、深入开展银行卡宣传，争取社会各界的理解和支持，提高银行卡的社会认知度，增强各方参与和支持银行卡发展的自觉性和主动性，推动银行卡产业快速发展。
同志们，我国银行卡产业在较短时间内取得了令人瞩目的成就，并已成为全球增长最快、最有发展潜力的市场，但总体上看，我国银行卡发展还处于初级阶段，要贯彻落实好党中央、国务院领导的有关指示精神，完成九部委《若干意见》提出的目标和重点，任务还很艰巨。我们一定要以此次会议为契机，按照科学发展观的要求，统一思想，精心组织，协同推进。我相信，只要我们密切配合，扎实工作，我国银行卡工作一定会开创崭新的局面，银行卡产业一定会实现全面、快速、协调、健康发展。
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，苏宁副行长在全国银行卡工作会议上的讲话