标签：倡议书范文,倡议书格式,倡议书怎么写,
苏宁副行长在全国银行卡工作会议上的讲话,http://www.2xuewang.com
规范银行卡受理市场的管理。要落实九部委《若干意见》关于建立和完善合理的收费定价机制的要求，促使收单机构和商户按市场原则协商定价。商户收单机构应按照国家有关法律规定和市场化原则与商户签订收单协议，履行对商户的付款责任，并按照风险和收益对称的原则，获取收单收益并承担相应风险。要鼓励符合条件的机构和组织参与受理市场建设，营造公平竞争的市场环境，并加强相应的风险控制。第三方服务商应与商户收单机构之间签订委托协议，界定双方的责任和义务。加快无银联分公司地区受理市场建设工作，促进全国银行卡市场协调发展。
(二)面向客户，改进发卡服务
银行卡业务是商业银行中间业务和个人金融业务的重要方面。商业银行等发卡机构应坚持“服务至上”的理念，不断提高银行卡经营管理能力，丰富银行卡品种和功能，为持卡人提供优质、安全、高效的服务，满足持卡人多样化的需求。
完善银行卡品种和功能，提高银行卡经营效益。商业银行等发卡机构要将创建自身银行卡品牌作为建立核心竞争力的重要内容，立足市场变化和客户需求，充分发挥积极性、能动性和创造性，不断增强银行卡管理水平，提高银行卡经营效益。要加强对客户需求的分析研究，积极开发满足客户日常支付需求的银行卡产品，拓展银行卡增值服务功能。结合各商业银行自身的特点，充分发挥各自优势，细分客户市场，将个性化、差异化服务作为扩大持卡人群体的有效途径。不断提高服务意识，以优质服务促进银行卡的推广应用，特别要做好对弱势群体的服务，树立良好的银行服务形象。要加强内部管理，建立包含全部银行卡成本、收益的成本核算体系，加强专业、集约、规模经营，特别要注意采取有效措施激活睡眠卡，提高动卡率，降低运营成本。
在防范信用卡风险的前提下，稳步发展信用卡。发展信用卡有利于扩大消费信贷，对拉动内需具有积极的作用。但同时，信用卡风险比借记卡高，我国居民透支意识同国外有很大区别，因此对银行风险控制和管理能力的要求也比较高。目前我国信用卡量在整个银行卡中所占比重为4％，带有循环信用功能的信用卡仅占1％，信用卡发展的潜力很大，要在有效防范信用卡风险的前提下，稳步发展信用卡。商业银行等发卡机构要在财务管理、风险控制、激励机制等方面，深入研究信用卡的运作模式，积极探索适合我国特点的信用卡业务经营管理体制和发展途径。
推动公务卡的发展。抓紧研究制定中央预算单位公务支出用卡的相关管理办法，在实施财政国库管理制度改革的中央预算单位，加快推广使用银行卡，预算单位的差旅费、会议费等日常公务支出及零星采购支出等要尽可能使用银行卡支付。在中央单位试点的基础上，不断总结经验，力争尽快在大中城市全面推广公务卡。有条件的地方可先行试点，为全面推广工作积累经验。商业银行等发卡机构以及中国银联应紧密配合财政部门，切实做好公务卡试点和推广工作。
有序推动银行IC卡多功能的应用。一是鼓励商业银行等发卡机构在确保磁条卡发展和稳定运行的基础上，发行基于电子钱包应用的IC卡，用于小额支付领域。国内发卡银行发行IC卡要遵守《中国金融集成电路（IC）卡规范（2.0版）》，统一业务规范和技术标准，保证技术上的先进性、兼容性和适用性。二是推进银行IC卡多领域应用试点,人民银行要与其他行业卡主管部门之间加强合作，建立管理协调机制，统筹考虑、统一规划银行卡和行业卡的应用结合，积极引导和促进各行业IC卡应用统一到金融IC卡标准上来，推动金融IC卡标准成为带有支付功能的IC卡的主流规范标准,实现资源共享与协调发展。三是鼓励商业银行通过发行联名卡的方式进入行业领域，充分整合双方资源，优化资源配置，为最终将行业IC卡纳入银行IC卡标准打下基础,商业银行应关注和掌握联名方的经营活动、财务状况以及账户资金使用情况，防范可能出现的风险。四是对银行IC卡电子钱包的应用范围、最高资金金额加以界定，以防范资金风险，并避免与银行磁条卡形成重复投资和资源浪费，引发无序竞争。
（三）坚持自主创新，加大创建有自主知识产权的中国银行卡品牌工作的力度
要按照“十一五”规划的精神和要求，通过坚持不懈的努力，全面增强银行卡自主创新能力，走出一条有中国特色的银行卡创新之路，创立自主知识产权的银行卡标准和品牌，实现自主发展，提升国际竞争力。
完善银行卡市场主体自主创新的政策环境。支持与银行卡产业密切相关的各类通讯、集成电路制造、软件开发、运营服务等高新技术产业的发展，经认定，有关企业可优先享受高新技术成果转化项目的优惠政策。鼓励在发展银行卡的过程中采用国产技术和设备。加强对银行卡相关的各项技术和业务创新的专利保护。要健全我国银行卡产业的自有技术标准体系，修订完善国内银行卡的各项标准，建立标准研究、制定、检测、认证、维护等一系列配套的标准化体系，加大标准的宣传贯彻和培训力度，加快建立银行卡相关产品检测认证体制，加强银行卡信息安全的行业管理。
加快人民币银行卡行业标准的制定和相关贯彻实施工作。中国银联向ISO申请的、符合国际标准的BIN号技术标准不仅使人民币卡具有了国际通用的技术基础，而且是创建中国银行卡品牌的关键，要将该标准作为我国银行卡产业自主创新的核心技术标准并确保其唯一性，奠定其作为我国具有自主知识产权的人民币卡标准规范的基础地位。人民银行要在今年上半年完成将银联BIN号标准上升为人民币卡行业标准的工作，同时启动将该标准上升为国家标准的工作。发卡机构新发带有人民币账户的银行卡，应采用该技术标准，并要尽快启动非标准卡的换发工作。
规范人民币银行卡的发行和受理。一是新发带有人民币账户的卡必须严格执行联网通用政策，卡面上加贴“银联”标识，禁止发行不符合联网通用政策的人民币卡。二是银行卡在境内的人民币跨行交易应通过银联网络转接，禁止将境内人民币交易通过境外机构转接。三是双币种国际借记卡在境外使用时，应严格区分外币账户和人民币账户资金。
围绕建设银行卡国际品牌的目标，切实提高服务水平。中国银联要构建面向成员机构、特约商户、持卡人的全方位、高品质的服务体系，增强品牌吸引力，提升品牌形象。要深度开发已开通受理业务的境外市场，提高银联卡国际受理质量。要继续扩大银联卡在境外的受理和发行，形成发卡与受理的良性互动，真正建立起国际化的中国银行卡品牌和标准。要在严格遵守所在国法律制度基础上，加强与境外银行卡机构的合作，平等互利，共谋发展。
（四）建立健全风险管理体系，确保银行卡信息和使用安全
银行卡风险管理对于构建安全、高效、和谐的用卡环境，保障银行卡产业长期健康发展具有重要意义。近年来，随着银行卡业务的迅速发展，银行卡风险事件逐年上升。有关部门要高度重视，切实有效地开展银行卡风险管理工作，加强涵盖各卡种、各业务操作环节和风险类型的风险防控体系的建设，不断完善风险防范措施、提高风险防范水平，建立防范与处置银行卡风险的长效机制，确保银行卡信息安全和使用安全。
高度重视银行卡发展过程中的金融信息安全。银行卡支付体系是一国支付体系的重要组成部分，通过对交易数据和客户信息的分析处理可以了解该国持卡人以及企事业单位的部分经济活动。为维护金融信息安全，鼓励建立中资机构主导的银行卡支付体系。发卡金融机构应在境内建立发卡主机及数据处理存储系统，人民币卡的境内外交易以及境内发行的外币卡的境内交易必须在境内完成交易信息处理及资金清算。对外资机构在国内从事银行卡数据服务活动，如信息转接、数据处理等要实施准入管理。
完善银行卡业务风险管理制度。有序规范以银行卡为载体的网上支付、移动支付等新兴支付渠道的发展，对重要业务建立必要的准入管理制度。加强内控管理，处理好银行卡业务发展和风险防范的关系，把握银行卡业务发展各环节的风险控制点，将银行卡风险防范和打击违法犯罪纳入日常管理工作。要做好发卡、收单和清算环节的风险防范工作。发卡机构应建立申请人资料审查制度和相应程序，严格执行银行账户实名制要求。特别是信用卡发卡机构应对申请人进行严格的身份核定和信用审查，资信审查标准应根据不同的授信额度有所区别。收单机构应加强特约商户管理，强化对特约商户的身份认证和资质审核，完善对特约商户和POS机具的管理措施，建立健全日常监控和巡查机制，加强对商户收银员的安全培训。中国银联应加强对银行卡跨行交易网络的安全及风险管理，对其成员机构建立健全安全风险审查评估和管理机制，防范支付清算风险。加强对第三方外包服务商的管理，明确第三方服务商对客户信息和交易信息的保密义务，定期对外包业务及外包服务机构进行风险评估。利用各种渠道，加强对持卡人的安全用卡教育，对危及银行卡信息安全和使用安全的案件及时进行风险提示。严格执行国家反洗钱规定，提高对通过银行卡洗钱和跨境转移非法资金的防控能力。
上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页
，苏宁副行长在全国银行卡工作会议上的讲话