省长在全省产学研合作创新大会结束时的讲话

（四）围绕新农村建设，发展农村现代化

要以发展现代农业、生态产业、乡村社区化和农业科技成果转化为重点，加快构建新农村建设科技支撑体系。要大力推动农村特色经济发展，培育科技型龙头企业，努力打造“一县一业”、“一县多业”的产业集群，形成区域特色经济。去年我省安排了9个县“一县一品”（大蒜、银杏、金银花、冬枣、大姜等），围绕当地特色产业，组织科技创新，形成地方特色。要继续组织实施好农业良种工程，进一步提高优良品种覆盖率。要继续组织实施农业科技成果转化专项和农业科技贷款专项，积极探索建立符合社会主义市场经济规律的农村科技推广服务机制。

今年3月，国家发布了《关于加快发展服务业的若干意见》，我们要认真贯彻《意见》精神，依托科技创新，大力发挥科技对服务业的支撑和引领作用。要大力发展软件产业。我省现有软件企业900多家，主营业务收益411亿，形成了济南齐鲁软件园、青岛市南区软件园等，软件业发展势头很好。现在服务外包量很大，缺乏人才，但是产学研合作可以很好地解决这个问题。学院与公司采用2+1合作培养软件开发人员，学生在校2年学习、到软件企业实习一年、然后直接定向就业，取得了很好的效果。要针对金融业、现代物流和现代商务服务业，推动生产性服务业的发展。要推动高科技与文化的结合，大力发展文化娱乐和创意产业，促进消费性服务业的健康发展。要大力发展科技中介服务业，繁荣技术市场交易活动，为加快科技成果转化、推动科技产业发展提供有效的服务。

（六）围绕推动社会事业发展

围绕人口、资源、环境、卫生健康、教育、公共安全、城镇化建设等重点领域，集中科技力量攻关，力求取得一批事关人民群众切身利益和社会事业繁荣发展的科技成果。要组织实施“山东省区域可持续发展科技促进行动”，构筑以环境友好、绿色城镇、公众健康、中医药、生物经济、可持续发展等为重点的社会发展科技支撑体系。要组织实施“中医药现代化专项”，促进形成我省的中医药区域优势。要继续组织实施培训再教育，发展成人教育、远程教育，对下岗人员进行再培训，提供一门技能，创造再就业机会，这也是发展社会事业很重要的方面。要组织实施“促进公众健康科技行动”，构筑全民健康科技支撑体系。要组织实施“生物经济科技专项行动”，充分利用可再生资源，培育新的经济增长点。

（七）围绕创新平台建设

科技创新平台是增强科技实力、实现自主创新必不可少的基本保障。每一个区域中心城市都要规划建设有特色的科技创新平台，包括高新技术产业开发区、国家或省部级实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、生产力促进中心、博士后流动站等。要加强科技中介服务体系建设，发挥省建立的大型科研仪器设备协作公用网的作用。通过进一步加强建设和整合，每个城市都有几个平台，全省的点多了，就形成了线，线多了就形成了网，网多了就形成了体系。企业要很好地利用这些平台。抓创新工作，思想一定不要浮躁，要抓具体，具体抓，整合创新资源，加强政府引导，在知识创新体系、技术创新体系、科技中介服务体系三个体系建设上不断取得突破。

三、进一步深化改革，在建立产学研合作机制上下功夫

1.树立合作创新的意识

合作创新的意识不强，是制约产学研向更高层次发展的重要因素。要解放思想，更新观念，树立合作意识，在合作中实现共赢，真正建立起优势互补、风险共担、利益共享的合作创新机制。要大力发展创新文化，努力营造鼓励集成资源、合作创新的浓厚氛围，培育合作创新意识，营造自主创新的良好环境。我们要想提高竞争力，在各个层面上的合作意识都要增强。要加强产学研合作，在更大的范围内整合资源，就要有共同的兴奋点和利益目标。

2.在更大的范围内整合创新资源进行产学研合作

自主创新是一项复杂的系统工程，需要各种资源的有效参与、配置。我省是一个经济大省，但科技创新资源相对不足，大院大所少，高层次人才匮乏，要提高自主创新能力、建设创新型山东，必须立足实际，扬长避短，集成资源，走产学研合作创新的路子。产学研合作的好处就在于：第一优势互补；第二风险共担；第三提高效率；第四不重复投资。产学研结合不要拘泥于形式，机械的集合，可以产学研三家，也可以是产学、产研、学研之间合作。要把建立合作机制作为深化科技改革的一个理念，运用到各个方面，只要认准方向，通过产学研合作，就可以得到一流的人才，掌握一流的技术，进而把项目做好。

3.以企业为主体，建立完善产学研合作创新体系

一是合作研发项目。项目是产学研合作的重点。要建立和落实项目管理制度，形成项目牵引的产学研结合长效机制。要建立企业为主体、产学研合作实施重大科技项目的共享机制，积极鼓励企业和高校、科研院所共同承担国家和省科技项目，积极实施技术改造项目。各级政府要支持和鼓励企业与高校和科研单位合作，金融部门也要支持产学研合作。所以，我们也讲政产学研金五个方面合作创新。

二是合作培养人才。产学研合作不仅为高层次的人才提供了一个施展才华的舞台，还有利于创新团队的形成，培养和锻炼人才队伍。所有的大学都要和企业开展校企合作，培养企业需要的科技人才，提高教育质量和学生的创新能力，鼓励开展订单培养。

三是合作建立创新平台。去年我省新增3个国家工程技术研究中心都是产学研合作的结果，青岛海洋国家实验室是7个方面成功合作的结果，CIIIC研究院是等几方合作的结果。要积极鼓励企业、高等院校和科研机构采取多种合作形式，整合产学研资源，加强重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等平台建设。要加强对外合作平台建设，继续加强与等科技合作，加快推进与过程研究所、海岸带可持续发展研究所、CIIIC研究院的建设进程。要积极实施“走出去”战略，利用国外的研发人才创新，提高在国际市场上的竞争力。

要深化科研机构和大学的运行机制改革，尽快建立和完善现代院所制度，加强与企业的横向联合，提高合作创新意识，增强面向市场、服务企业的能力。省科学院节能干燥工程技术中心与高等院校、大企业集团合作，研制的节能干燥国产化装备，提高了能源利用率，打破了国外垄断。大学实施服务山东行动计划，争取横向经费4.2亿元，仅201x年学校就签订横向技术合同近1.55亿元。这些经验和做法，大家要认真学习借鉴。

（五）加大自主知识产权创新力度

201x年全省国内专利申请和授权量分别达到3.8万件和1.6万件，增长32.8%和48.4%，但是有22个县申报量下降，17个县授权量下降，发展很不平衡。昨天，省政府刚刚召开了全省知识产权工作会议，各地要认真贯彻落实好会议精神。要进一步加大工作力度，以建立和完善知识产权保护的法制环境为基础，以增强知识产权制度的运用能力为主线，以促进智力成果产权化、知识产权产业化为方向，调整、优化知识产权资源配置，在知识产权创造、管理、保护及运用各个环节，促进与科技、经济、社会的结合。

（六）突出县域特色

一个县的科技资源有限，走产学研合作创新是一个成功的路子。要从实际出发，在国内和国外更大的范围内寻找科技资源，不断提高产学研合作创新的水平。一是龙头带动型，支持龙头企业与高校、科研机构合作，提高创新能力，发展成为科技龙头企业，然后发挥其带动辐射作用。二是围绕当地特色发展，积极与政府各机构沟通，坚持用国家的准入技术和规模标准来招商，形成具有地方特色的创新发展模式。

四、贯彻大会精神，必须狠抓落实

贯彻落实好这次会议精神，重在实践，重在行动。各级、各部门、各单位要全面贯彻落实这次大会精神，以科学发展观统领全局，采取切实有效的措施，把会议确定的各项任务落到实处。

（一）树立求真务实的良好作风。要认真学习姜大明代省长的重要讲话，把握精神实质，进一步统一思想、提高认识，把广大干部群众的思想统一到会议精神上来，统一到省委、省政府的重要决策和部署上来。要注重调查研究，认真分析研究科技、经济形势，善于找出存在的问题。我省科技工作有三个短腿：一是风险投资少，二是政府采购少，三是税收政策用得不好。要抓紧研究贯彻落实的措施，在工作部署上坚持把标准、专利、教育、人才、科技、技改等工作一块抓，把产学研合作创新放在重要位置，及时解决工作中遇到的困难和问题。

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