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教育康局长在暑期校长培训班的讲话,http://www.2xuewang.com
四是在发展动力上。教育系统人事制度改革步履缓慢，严重滞后于教育改革发展的要求。“大锅饭”、“铁饭碗”、“终身制”还普遍地存在着，广大教职员工工作的积极性和创造性未能得到充分的发挥，学校发展的内部活力不足。
五是发展重点上。以人为本必须德育为首，但德育在现行教育中仍是处于“说起来重要，做起来次要，考起来不要”的尴尬境地。由于多种原因，课程改革在教育教学改革中的核心地位没有得到应有的凸现，各校推进的速度和质量不协调，造成了新的不平衡。
六是发展环境上。由于受客观条件的限制，教育发展的速度与质量还不能完全满足人民群众对优质教育的需求，社会各界对教育的理解和支持力度不够，特别是对教育的功利性评价严重地影响和束缚了教育改革的步伐和进度。个别学校、个别校长法纪意识不强，也给教育系统带来许多的负面影响。等等。
我们讲这些问题和困难不是在否定我们的工作，更不是抹杀我们已有的成绩，而是把这些问题提出来，供大家研究探讨，以期引起大家的关注，以便采取切实措施，认真解决，共同促进武进教育的持续协调发展。
下半年工作思路和重点
发展是一个永恒的主题。党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，是我党对发展问题认识上的又一次飞跃，也是当前及今后相当长的时期内的执政总纲，为实现“两个率先”指明了方向和道路，也成为搞好教育工作，促进教育发展的根本指针。科学发展观的核心价值在于对规律的尊重，对实际的尊重，对人的尊重。科学发展作为一种战略思想，不是也不应该是应时对景的短期行为，更应该是一种指导工作的基本价值取向、工作目标和原则。
贯彻和落实科学发展观，不但是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”基本原则的需要，也是武进教育自身发展的需要。贯彻落实科学发展观要求我们在对过去工作认真总结的基础上，对存在的问题和长期积累的矛盾进行科学梳理，并在今后的工作中攻坚克难，促进发展。
关于今年下半年及今后一段时期内的工作安排，教育局已做出了详细的部署，请各校根据下学期工作意见安排认真执行。我在这里着重强调以下几个方面：
一、更新发展理念
贯彻落实科学发展观，必须坚持“以人为本”的观念。“以人为本”是科学发展观的基本价值取向，是教育改革和发展的核心思想，也是教育工作的出发点和归宿点。教育是培养人的崇高的社会公益事业，以人为中心，以学生为中心，大力开发人力资源，促进人的全面发展，是教育的根本要义。学校一切工作都要以学生成长成才为中心，做到教书育人，管理育人、服务育人。全体教育工作者必须意识到：无论多么先进的教育手段都不能否定面对面的教育工作，无论现代传媒多么发达都不能代替人与人之间的融合和交流，无论各项制度多么完善，也都不能忽视人文关怀的巨大作用。坚持以人为本，必须最广泛地调动全体教职员工的积极因素，最充分地激发他们的创造活力，最大限度地发挥他们的主观能动性，全面推进各项工作，实现学校的主动发展、特色发展。
贯彻落实科学发展观，必须坚持加快发展的观念。进一步提高教育投入水平和质量。在硬件建设基本到位的基础上，积极调整投资方向和结构，把有限的资金转向丰富内涵发展、开发人力资源等必须和急需的方面上来，提高投资效益。不断扩大优质教育资源，满足人民群众日益增长的接受平等、优质教育的需求；进一步提高教育发展水平，高标准普及高中教育，切实提高新增劳动力人均受教育年限和高等教育普及程度，积极构建与经济社会发展相适应的终身教育体系；进一步提高教育现代化水平。加快教育信息化建设步伐，以信息化带动现代化，提高全区教育综合实力，努力把武进建设成为体系完善、规模适度、结构合理、布局优化、体制先进、内涵丰富、特色鲜明的教育强区。
贯彻落实科学发展观，必须坚持协调发展的观念。正确处理好三个方面的关系：一是正确处理好基础教育与职业教育的关系，在不断优化基础教育的同时，积极发展中等职业教育，努力为地方经济建设培养大批高素质的劳动者；二是正确处理好公办学校与民办学校的关系，在坚持以政府办学为主体的同时，鼓励和支持社会力量办学，缓解教育资源相对紧缺的矛盾；三是正确处理好普通教育与高等教育、社区教育的关系，在协调发展各类普通教育的同时，坚持与时俱进，大力发展地方高等教育和社区教育，构筑人才培养新高地，拓展教育服务的新空间，努力提高市民素质和城市品位。
贯彻落实科学发展观，必须坚持全面发展的观念。要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，深入推进基础教育课程改革，坚持面向全体学生，努力促进学生在德智体美劳等方面全面发展。
贯彻落实科学发展观，必须坚持均衡发展的观念。进一步优化教育资源配置，切实加强对村校和初中的建设和管理，解决村校“弱小”、初中“细腰”的问题。进一步关注弱势群体，采取积极有效的措施，依法保障贫困家庭子女、残疾儿童少年和“新武进人”子女接受教育的权利。
贯彻落实科学发展观，必须坚持内涵发展的观念。进一步加强教育常规管理，深入开展课堂教学工作和教学研究工作的督促检查；进一步加强教育教学质量管理，严格执行教育质量综合评估制度、教育工作专题调研制度，不断完善教育督导制度，加强教育督导工作，提高督导水平，切实保障素质教育健康发展，全面提高教育教学质量；进一步加强作风建设，切实提高政风行风建设水平；进一步深化学校用人制度改革，稳步推行教职员工竞聘上岗制度，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的、富有活力的教师管理制度。
二、提升发展水平
一是进一步提高资源配置水平。优化学校布局。根据省基础教育改革和发展纲要精神，结合各地实际，重点对班级少、规模小、效益低的村校和个别条件成熟的初中进行调整，整合教育资源，推进规模办学，提高办学效益。优化投资结构。根据上级规定，今年将在全国全面推行一费制，教育投入的宏观政策继续偏紧。因此，各校在校舍建设基本到位的前提下，要严格控制投资规模，优化投资结构，提高投资效益，把有限的资金用在教育教学必需的设施设备上，用到提高教师专业发展水平上，用到促进课改和学校的特色建设上。盘活教育资产。教育资产就是教育资源，各校要不断开阔思路，开放办学，加强与其他学校及社区的联系和交流，实现资源共享，盘活教育资产，发挥现有资源的最大效益。
二是进一步提升武进教育的整体水平。中心区教育引领水平。教育局将加快工作节奏，主动与湖塘镇等有关地区、单位积极协商，力争使中心区教育管理体制尽快到位，加快在建工程建设，加强工程管理，不断增加优质教育资源总量，更好地满足人民群众对优质教育的需求。中心区各校要紧紧抓住课程改革、特色建设的有利时机，不断培育特色，放大优质资源，引领全区教育的发展。继续争先创优。到目前为止，我区省级以上重点、“窗口”学校达到61所，占全区学校总数的36%。但如果跳出武进看，我区在国家、省、市有重要影响、知名的品牌学校实在是屈指可数。有的重点、示范、实验学校除了校舍美观外，在学校内涵发展、办学风格、发展潜力等方面甚至还不如其他学校。发展是无止境的，已有的优势也只能是暂时的、相对的。在竞争日益激烈的今天，不进则退。各校要始终保持一种勇立潮头、勇创一流、永不自满的精神状态和发展境界，跳出武进看武进，进一步开拓视野，明确目标，把握方向，选好突破口，在更大的范围更高的层次去竞争、创业，充分发挥示范、带头作用，真正打造名校品牌。本学期湟里初中、潘家初中、南夏墅中心小学、东安中心幼儿园分别争创省示范初中、省实验小学、省示范性实验幼儿园，湖塘桥初中、湖塘桥实验小学、牛塘中心幼儿园等共12所初中、小学、幼儿园接受省示范初中、实验小学、实验幼儿园的复查验收，上述各校要把这次验收或复查作为检验办学水平和质量和重要机会，精心准备，力争全部通过。其他一般学校也要认清形势，合理定位，充分发挥后发优势，积极争先越位，实现梯次发展，共同提高武进教育的整体水平。
三是进一步提高教育的均衡化水平。均衡发展是科学发展的应有之义。但均衡发展决不是平均发展，而是要尽可能地缩小区域之间、学校之间的发展差距，让所有受教育者都能受到社会给予的公平教育；均衡发展也不是限制发展，而是既要鼓励发达地区、办学条件好、办学质量高的学校进一步提高质量和水平，更要采取有力措施，合理配置教育资源，加强薄弱学校建设，进一步扩大优质教育资源，实现共同发展；均衡发展也不是一个模式发展，而是在办学水平相对均衡的情况下，各校自觉实现主动发展、差别竞争、特色创新。在促进教育均衡发展方面，要切实抓好“扶弱促强工程”。政策支持。对经济条件比较薄弱的地区、学校实行政策倾斜、经济支持，并在教师配置方面优先考虑。实行教师轮岗制。教育局将出台新教师聘任管理办法，实行新教师农村教育轮岗制，并把在偏远薄弱地区工作情况作为今后考核、晋级的基本条件之一。“一对一”帮扶制。由重点学校在资金、师资、管理、教科研等方面积极帮扶。并将帮扶绩效作为对双方考核的重要内容。班子建设。根据各校实际情况，进一步调整和充实学校领导班子，加强学校的领导力量。科学设定民办学校的招生规模。有计划控制个别地区生源的大规模外流。
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