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在全县第二批先进性教育骨干培训班上的讲话

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  一是广泛征求意见建议。首先召开分析评议阶段工作会议,会议包括转段会议,培训会议、支委会,并制定工作计划。征求意见建议主要是做好内、外两篇文章:对外,采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立意见箱和热线电话、网络问卷等形式,结合营造环境评议、机关效能建设等活动,广泛征求基层、服务对象和党内外群众对党组织和党员的意见。有直接对口业务关系的单位要注意征求上下级业务部门和单位的意见建议。对内,广泛征求本机关内部的意见,党员领导干部在本单位全体党员(含离退休职工党员)和职工群众中征求意见,一般党员干部和党员职工的意见征求范围,由各单位根据党员数量及分布情况确定。党组织征求意见不少于10条,个人不少于3条。征求意见的结果由基层党组织经过梳理后原汁原味如实向党员本人反馈(有统一格式的反馈表)。
  二是开展谈心活动:谈心活动主要有以下几个层次:领导班子主要负责人与班子成员,部分部门(单位)主要负责人之间谈心;领导班子成员与班子其他成员,分管部门(单位)主要负责人之间谈心;党员与党员之间开展谈心;党员与群众之间开展谈心。通过谈心,进一步听取党员、群众的意见,沟通思想,相互提醒,增进了解和团结。对于群众反映较大、问题较突出的党员,要多安排同志谈心,党组织负责人反复谈,党员之间互相谈,在谈心中动之以情、晓之以理,以同志的诚挚和集体的温暖感化、转化这些同志,谈心活动要通过一定的载体进行记载和反映,如谈心卡等。
  三是撰写党性分析材料:党员个人通过深入查找自身存在的问题,重点检查理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析,组织党员和党员领导干部,对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”以及先进性的具体要求,查找自己近年来在思想、工作和作风方面存在的突出问题,重点查找理想信念动摇、思想保守僵化、党的意识淡薄、宗旨意识淡漠、纪律不严、作风不实等问题,要结合部门和行业的特点,认真查找单位和个人存在的突出问题,每个单位和每位党员都要明确着重解决那几个问题。在认真对照检查、找准存在问题基础上,除个别没有书写能力、由党组织派人记录其口述之外,每个党员都要撰写个人党性分析材料。党员领导干部除带头写好党性分析材料,还要指导其他党员撰写好党性分析材料。形成的党性分析材料要层层审核把关:党支部负责人审阅修改本支部党员党性分析材;班子主要负责人审阅修改班子成员的党性分析材料;领导班子成员审阅分管部门(单位)主要负责人的党性分析材料。督查组审阅修改班子主要负责人的党性分析材料。所有不符合要求的党性分析材料要督促重写,落实三审定稿的要求,直至符合要求。
  四、召开专题组织(民主)生活会。这个环节至关重要,我们要把握好层次,保证质量。首先是领导班子召开专题民主生活会,开展批评与自我批评,针对存在问题提出整改意见;其次是党支部召开专题组织生活会,对党员逐个进行评议,党员和党员领导干部根据专题组织(民主)生活会情况修改党性分析材料,进一步明确努力方向,提出整改措施。督导组必须参加督导单位领导班子专题民主生活会,党员领导干部参加分管单位专题民主生活会,并形成会议情况记录;领导干部以普通党员身份参加,形成会议情况记录。
  五是提出评议意见。提出评议意见要把握好程序,党支部要通过召开支委会提出每个党员(包括领导干部)的评议意见,随后召开党员大会,就提出的评议意见开展讨论,并必须征得党员本人同意。
  六是反馈评议意见:党支部要根据民主评议的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,结合征求到的、谈心谈到的、评议评来的意见和建议,提出对每位党员的评议意见,评议意见要肯定成绩,指出问题,提出整改要求,并必须原汁原味的向党员反馈(有统一格式的反馈表)。
  七是通报评议情况。民主评议情况要以一定的方式、在一定的范围内向群众通报。通报情况主要从三个方面进行:一是基层党组织向群众通报民主评议情况;内容包括:专题组织生活会情况,党员对存在问题的认识、整改意见和今后努力方向,党支部的评议结果。二是党组织向党员和群众通报专题民主生活会评议情况;内容包括:领导班子专题民主生活会情况,领导班子存在的突出问题及其整改意见,其他需要说明的问题。三是领导班子专题民主生活会情况报上级纪委和上级党组织及先进性教育活动领导小组办公室;组织分析评议阶段群众满意度测评。
  这一阶段是否达到要求,是否可以转段,标准是“六看”:一是看是否广泛、全面征求了意见,是否开展了“查找问题”大行动,是否如实反馈了所收集到的意见;二是看个人对照检查是否到位,问题是否找准;三是看每个党员是否都有党性分析材料,党性分析材料是否深刻、客观,问题是否说够,原因是否说透,努力方向是否明确;四是看民主生活会和组织生活会质量是否高,批评与自我批评是否真正开展,每个党员思想是否受到触动;五是看民主评议是否符合规定的程序,对每个党员的评议是否客观公正。六是看反馈意见是否原汁原味、客观公正。
  第三阶段:整改提高。这一阶段,要明确 “一个重点”,实现“两个目标”,具体抓好七个环节。一个重点,就是要以广泛开展党性实践活动为重点。实现“两个目标”,一是进行整改解决突出问题;二是完善规章制度。具体要抓好七个环节:
  一、转 段 安 排
。党委(总支)召开先进性教育活动第三阶段动员部署会议,随后各支部召开第三阶段动员部署会议。
  二、制定整改方案
。各党支部通过召开支部大会,组织学习党章和“三个代表”重要论述等内容,进一步明确先进性具体要求。
使全体党员针对征求意见、自我剖析、民主生活会、组织生活会评议中反映的问题以及谈心活动反映出的问题,制定整改措施,明确整改重点。
各部门、单位党支部和领导班子也要结合本支部党员队伍中存在的主要问题和本单位工作实际,找准工作的薄弱环节,分别制定出整改方案,方案必须明确整改责任人、整改内容、整改时限和整改效果。
  三、修改完善整改方案、整改措施。党员个人的整改措施要征求所在党支部的党员和群众代表的意见建议。各领导班子、党支部的整改方案通过召开座谈会、发放征求意见表等形式广泛征求全体党员、群众代表的意见建议。并根据征求到的意见、建议,认真进行修订和完善。党支部召开第二次支部大会,党员个人向支部汇报自己的整改措施,支部认真讨论并提出修改意见,本人认同并予以接纳后予以通过。支部整改方案提交大会认真讨论修改后通过。个人整改措施和支部的整改方案要重点明确,要切实可行,整改行动要立即实施;领导班子的整改方案集体研究决定,并听取督导组的意见。
党组织的整改方案、党员整改措施由党组织负责人、督导组成员层层把关,三审定稿,并做好资料收集归档工作。支部和领导班子整改方案、主要负责同志整改措施报先进性教育活动领导小组办公室。
  四、落实整改措施
。各单位将落实整改的任务通过整改责任一览表的形式分解,明确责任人,并签订整改工作目标责任书,明确具体步骤,解决办法和时限要求。
对有条件的要立即整改;一时解决不了的,要向群众说明情况,并采取相应措施。在整改过程中,每个领导机关、领导班子和党支部注重吸收群众代表全程参与整改,确保整改措施落实到位。
要积极创造条件,至少解决2—3个群众最关注、反映最强烈的问题。
每个党支部要组织广大党员深入基层,深入群众,每个党员要为群众办几件实事,让群众看到实效。 
  五、公布整改情况
。各单位通过召开情况通报会、利用简报、电视台等方式向群众公布整改情况,“典型”单位要在简报上刊登其整改措施和整改情况。整改情况公布后,每个党支部召开会议,发放群众满意度测评表,让群众评价整改提高阶段工作,满意度达不到85%以上的要进行补课。
县委先进性教育活动领导小组办公室,将集中组织开展第二批单位群众满意度测评,整改情况达不到满意度要求的,要重新进行整改。
  六、建立完善制度
。各党组(党委)、支部召开专题会议,认真研究党员学习教育机制、激励表彰机制、党内民主生活会制度、党外群众监督机制、党员吐故纳新机制等方面工作,提出建立保持共产党员先进性长效机制的意见和建议。

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