人大党组机关学科学发展观活动大总结

（五）集思广益，形成县人大党组及机关分析检查报告。我们充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研阶段的成果，紧密联系当前经济形势、人大工作实际以及党员干部思想实际，撰写了《县人大党组及机关贯彻落实科学发展观分析检查报告》。分析检查报告突出了检查和分析这两个环节，全面回顾了党的十七大以来贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施以及加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告初稿形成后，广泛听取了各方面意见，召开党组扩大会议进行充分讨论，反复修改完善，并张榜公布。

（六）制定方案，抓好整改。县人大党组及机关紧紧围绕《分析检查报告》提出的整改意见，认真研究制定了《县人大深入学习实践科学发展观活动整改方案》。《整改方案》从根据梳理出的2个方面的问题，经逐项分析研究，提出整改措施6条，废、改、立的制度文件2个，为确保整改实效，县人大党组及机关提出两项保障措施。一是县人大党组及机关干部要进一步增强党性观念和大局意识，以贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神为契机，高度重视整改措施的落实。二是进一步明确县人大领导班子成员分工，强化领导班子成员的责任。

三、实际成效

经过近半年的学习实践活动，县人大党组及机关圆满完成了实施方案上规定的全部动作，取得了预期的效果。具体表现在以下三个方面：

（一）在依法开展监督方面有新举措。为进一步依法行使好监督职权，增强监督实效，结合学习实践科学发展观活动，县人大常委会把 201x年工作要点作适当调整，增加了围绕县委中心工作和人民群众关注的热点、难点问题的议题，通过听取专项工作报告、组织视察、调研、开展工作评议等活动，加强工作监督；加大了对代表意见建议的督办力度，县人大党组成员根据分工领衔督察代表意见建议办理情况，健全督办机制，进一步提高监督工作的成效，促进科学发展观的贯彻落实。

（二）在提高机关服务水平上有新成效。县人大常委会结合学习实践活动，不断加强常委会机关建设，逐步提高机关服务水平。根据人大工作的新形势、新任务和新要求，采取多种有效形式对机关干部进行法律培训和业务培训，提高机关人员的工作能力和服务水平。同时加强了机关干部队伍建设，调动了机关人员的积极性，增强全体机关干部的工作主动性和责任感；建立健全了各项规章制度和激励保障机制，严肃工作纪律，严格工作责任；加强了机关内设机构之间的沟通与协调，营造出“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围，为推进科学发展观的落实提供坚强的组织保障。

四、基本经验

如何抓好学习实践活动，扎扎实实完成各阶段各环节的目标任务，确保学习实践活动取得实效，经过近五个月的实践，我们有以下几点体会。

（一）注重组织领导。按照县委的部署，县人大党组及机关及时成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责对学习实践活动重大问题的研究和把关。在学习实践活动的各个阶段和所有环节，常委会常务副主任朱仕华高度重视，亲自组织召开党组会议和学习实践活动领导小组会议，研究部署工作，解决实际问题，他多次强调党组领导班子成员要统一思想、提高认识，把组织抓好学习实践活动作为县人大党组最重要的政治任务来抓，并做到“六个带头”：即在深入学习上带好头，在调查研究上带好头，在解放思想上带好头，在分析检查上带好头，在整改落实上带好头，在巩固提高上带好头。

（二）注重思想发动。按照中央和县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见，县人大党组积极行动，制定实施方案，于3月25日县人大党组及机关召开了学习实践活动动员大会，进行深入的思想发动，把中央和县委的决策部署、县人大党组的工作要求，原原本本、清清楚楚地告诉广大党员干部，使广大党员对开展学习实践活动的重要性和紧迫性有了更深刻的认识，对学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、重点任务和工作步骤有了更准确的把握。并且在各转段时，针对各段内容都进行动员，效果事半功倍，达到了巩固和提高的目的。

在思想发动中，县人大党组紧紧抓住解放思想这个关键环节，创新形式，确定主题，组织党员干部展开了广泛而深入的思想大讨论。由于解放思想大讨论密切联系思想和人大工作实际，带着问题讨论，大大增强了讨论活动的影响力。

（三）注重走群众路线。充分发扬民主，坚持开门搞活动，广泛汲取干部群众的聪明才智，既是我们党的优良传统，又是学习实践活动是否深入，分析查摆问题是否透彻，整改措施是否可行的现实要求，

县人大党组及机关《分析检查报告》初稿形成后，我们精心准备、设计好分析检查报告评议工作。经认真研究，确定了参评人员30名，还邀请10名基层人大代表和群众参加，保证参评人员的代表性；同时还确定了评议内容，制作了分析检查报告评议表格，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。我们采取了召开会议进行评议的组织方式，评议工作结束后，我们将群众和代表提出的意见进行归纳整理，充实到分析检查报告中，将评议结果和修改后的分析检查报向社会公开，确保了分析检查报告的质量。

（四）注重指导检查。在整个学习实践活动期间，县委第一指导组对县人大党组及机关给予了极大的帮助和指导，为我们全面、顺利、高质量完成各阶段各环节的任务发挥了重要作用。按照县委的要求，县人大党组及机关相应成立了领导小组，具体负责对党组及机关机关的学习实践活动进行全过程的指导检查。近五个月来，领导小组认真履行指导检查职责，加强与办公室、各工作机构的沟通与协调，指导办公室、各工作机构的学习实践活动，较好地发挥了指导监督作用，得到了广大党员和群众的肯定。在学习实践活动的各个阶段，领导小组办公室认真履行职责，精心组织，周密安排，统筹各环节的工作，做到把学习活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习活动中来，保证两不误、两促进。领导小组办公室的同志们工作积极主动，认真负责，加班加点，做了大量卓有成效的工作，保证了县委和县人大党组及机关各项工作部署的贯彻落实，确保了学习实践活动的顺利开展。

（五）注重实践特色。注重实践特色是中央和县委的要求，也是县人大党组及机关学习实践活动的最大特色。从以下两个事例可以充分体现。

在学习调研阶段，县人大常委会领导班子分别带领办公室和工作机构的同志到基层走访群众和人大代表，了解他们在工作中遇到的困难和问题，征求他们对搞好人大工作的意见和建议。在走访过程中，收集到涉及四个方面的群众和代表反映强烈的热点、难点问题和关系全县经济发展、社会稳定的重大问题，县人大办公室进行了归纳整理，即：第一，针对当前我县影响道路交通安全的因素很多，如乡村公路上存在许多危桥，村村通公路长期无人管养，城乡道路警示标识缺失，骑路贸易等违章占道严重，城区道路人车乱穿乱行，蹬士等机动车辆无证违规运营等等，这些均给道路交通安全带来严重隐患，群众要求加强治理呼声很高，意愿强烈。第二，目前交通事故频发，当事人的合法权益难以得到保障；第三，人大议案落实难。第四，机关服务水平有待提高。县人大常委会领导班子对这些问题高度重视，201x年4月23日召开的县十四届人大常委会第18次会议听取和审议了县政府关于《道路交通安全法》贯彻执行情况报告；讨论通过了修正《县十四届人大常委会议事规则》；讨论通过了《县人大常委会关于加强自身建设的决定》。对交通安全问题向县人民政府提出六个方面的整改建议决定；对完善我县交通事故紧急救援机制，建议县人民法院建立交通事故巡回法庭；规范了对人大议案的办理程序，加大督办力度，使议案办理真正落实到实处；规范机关办文办事程序，提了服务水平。

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