标签：质量月活动总结范文,质量安全年活动总结,
在全国林木种苗质量年活动总结大会上的讲话,http://www.2xuewang.com
这些成绩的取得，得益于党中央、国务院对林业和种苗工作的重视，得益于全国人大的关心，各部门的支持，得益于全国人民和种苗战线同志们的艰苦努力，得益于我们坚持依法治种、科技兴种的基本方针，是种苗事业基础地位更加强化的结果。
二、认清形势，坚持依法治种、科技兴种，常抓不懈，全面开创林木种苗工作新局面
当前，我国林木种苗工作总体形势是好的，但林木种苗发展基础还比较薄弱，与社会主义市场经济体制和林业快速发展的要求还有很多不相适应，主要表现在：一是种苗管理能力和执法能力较弱。大部分地县种苗管理机构不健全，队伍不稳定，人员素质有待提高；交通、通讯等办公、执法监督管理设施十分缺乏；不少地方质检、信息、加工贮备等基础设施严重不足。二是种苗市场存在诚信危机。没有完全实行订单生产；欺诈行为在一定范围内仍然存在。三是各级种苗管理机构体制不顺，经费不足。目前只有吉林、新疆、浙江等省区将种苗管理机构纳入公务员序列，工作经费有保证，但全国绝大部分种苗机构是事业单位，既要从事行业管理工作，又要创收弥补事业经费不足，既削弱了行政管理工作，又造成不公平竞争。
随着经济社会的发展，特别是生态建设和林业的快速发展，对林木种苗提出了新的更高要求。党的十六大和十六届三中全会，提出的全面建设小康社会，坚持科学发展观，要求林木种苗必须为林业在维护国土生态安全、改善人居环境、满足国民经济和社会发展对林产品需求等诸方面发挥重要的基础作用，必须为地区经济发展和农民增收发挥积极的支柱作用；建设社会主义市场经济体制，强化依法治林和科技兴林，要求我们必须将工作重点转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，由单纯的业务指导、行政管理转变为“引导、规范、监管、服务”；贯彻以生态建设为主的林业发展战略，要求提供品种对路、质量优良、供需平衡、价格合理的林木种苗。
盛世兴林，种苗为先。搞好新时期林业建设，最基础、最根本的工作是要抓好种苗。我们要深入贯彻《国家林业局关于加快林木种苗发展的意见》，继续坚持“依法治种、科技兴种、强化服务、发展产业”的种苗工作方针，强化种苗管理，全面开创林木种苗工作的新局面。我局决定启动实施《201x—201x年林木种苗发展行动计划》，作为贯彻《意见》的具体行动，包括依法治种、机构建设、工程监管、机制创新、科技兴种、信息服务、行业培训等，是今后三年必须整合资源、集中力量抓好的重点工作，力争使我国林木种苗各项工作上一个新台阶。
（一）狠抓立法，强化执法，努力建设完备的林木种苗法规标准和行政执法监督体系。
一是201x年要突出抓好林木种苗法规、标准建设。各级林业行政主管部门和林木种苗管理机构要认真落实《全面推进依法治林实施纲要》，加快《种子法》配套法规的制定进程，制定出台《种子法》林业实施条例、林木种子贮备、种苗质量、种苗进出口等管理办法；尽快完善和制定种苗国家和地方技术标准。二是要加强和改善种苗行政执法工作，确保法律法规的正确实施。要认真贯彻《行政许可法》，对涉及林木种苗的行政许可项目，有效实施行政管理，提高行政效能。三是要进一步规范种苗市场秩序。全面落实许可、标签和质量检验制度，加大种苗行政执法力度，坚决打击种苗领域的违法行为，创造公平的市场竞争环境。四是继续加强种苗质量监督管理。坚持企业自律和国家、省级种苗质量抽查相结合。
（二）健全机构，抓好队伍，为林木种苗发展提供坚强的人才保障。
种苗管理机构承担着种苗行政管理、行政执法和质量监督的重要职责，要通过立法和规范性文件明确机构的性质、职能和职责，切实加强各级林木种苗管理机构和质检机构的建设，把工作重点转变到监管和服务上来，要落实人员编制和工作经费，保障执法工作需要，改善执法手段和条件，理顺种苗管理体制。要着力抓好种苗行政管理、专业技术和经营管理人才队伍建设，通过实践锻炼和业务培训，建设一支特别能战斗的具有开拓创新精神的高素质队伍。
（三）加强工程监管，创新机制，推动多种所有制共同发展。
一是国家投资要继续重点用于种子基地、种质资源保护、种苗贮备加工、质量检验和信息化建设。二是要加强国债种苗工程项目建设和管理。组织开展国债投资种苗工程项目检查验收工作，开展项目效益评估，提高建设成效。三是要充分发挥国有种苗基地基础设施设备的优势，允许民间资本参股经营，盘活国有资产，增强活力，解决机制体制缰化的问题，同时，对非公有制种苗生产经营扶优扶强，推进种苗产业化发展。四是树立品牌意识、增强服务意识、提高研发意识，正确引导种苗企业做大做强，建设种苗诚信市场，理顺种苗流通渠道，提高我国林木种苗在国际市场上的竞争力。
（四）依靠科技进步，促进成果转化，坚持科技支撑与种苗建设紧密结合。
林木良种是促进林业发展的最重要因素，起着基础性和先导性作用。要紧紧围绕种苗在生态建设中基础地位这一特殊要求，强化良种选育推广，加快科技兴种步伐。鼓励科研院（所）积极与种苗企业“联姻”，参与种苗花卉新产品、新技术的研发，培育出具有高科技含量和自主知识产权的种苗花卉产品。
（五）加强宏观指导，提供信息服务，完善种苗社会化服务体系。
一是加强信息引导，确保种苗供应。要加强种苗生产供应的预测预报，充分发挥国家种苗网、种苗协会等社会团体和种苗交易洽谈会等种苗供需平台作用，面向社会，服务社会，指导全国种苗生产经营，满足全国生态建设的种苗供应。二是加强种质资源保护工作。尽快建立健全林木种质资源保护制度，加强林木种质资源的管理，促进种质资源的收集、整理、保存和合理开发利用。三是继续开展林木品种审定工作，建立良种使用补贴制度，规范良种推广工作。
同志们，走以生态建设为主的林业发展道路，林木种苗从业者承担着重要使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和中央林业决定精神，全面落实科学发展观，以求真务实的精神，为推进林木种苗事业的健康持续发展做出更大的贡献！
值此新年来临之际，祝广大林业职工和关心支持种苗工作的同志们新年快乐！
上一页 [1] [2]
，在全国林木种苗质量年活动总结大会上的讲话