县农机局学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结

按照县委的统一步署，在学习实践科学发展观活动的第一阶段，我们认真谋划，精心组织，在县委召开动员会后，立即召开了总支会议，成立了以书记、局长为组长的领导小组，抽调精干人员组成专班，安排部署，专人负责，迅速将活动高标准地开展起来。

一是采取“八学”形式，将学习科学发展观引向深入。参学全体党员除个人自学外，每周进行集中不少于4个小时的学习，按照规定的篇目，结合学习十七届三中全会、中央经济工作会议精神和各级领导讲话；同时，做到了“五个结合”：“泛”学和“专”学相结合；集中“训”学和分散“自”学相结合；骨干“讲”学和大讨论“述”学相结合；组织“宣”学与上门“送”学相结合；全体党员“考”学与个别党员“补”学相结合，每位党员学习笔记都达到了万字以上，学习心得达35份。全局党员在烈士陵园再次接受了革命传统教育，重温入党誓词，激发了工作热情。整个学习活动成果曾被鄂东晚报、楚天声屏报多次报道。

二是深入调查研究，将实践科学发展观引向具体。围绕英山农机发展和英山经济社会全面科学发展的热点、难点、焦点问题，农机局进行了深入细致的全面调查研究。局班子成员分三条河组成专班，发收问卷调查100份，征询人大代表、党代表、政协委员、农机服务对象、乡镇党委、政府、县直部门、领导机关的意见和建议，并梳理汇总，形成6条建议和5条改进措施。

三是大讨论热烈有序，将实践科学发展观引向纵深。以“解放思想，改革创新，推动山区农机事业又好又快发展”为主题的大讨论活动开展，全体党员干部联系农机工作实际，纷纷撰写发言材料，畅所欲言；随着“我为英山（科学发展）献一策“活动展开，广大农机户和农机操作手、社会各界有识之士纷纷建言献策，将大讨论活动推向了高潮。为此，我们专题黑板报办了5期，工作简报办了5期，在省刊上发表了作品2篇、市刊2篇，上交征文3篇，撰写英山县农村农机实用人才队伍建设专题研究报告1篇。

四是广开门路纳谏进言，将学习实践科学发展观引向主题。

学习科学发展观主旨在于应用。在学习实践科学发展观活动第二阶段，我们又再次组成专班，深入到各乡镇，广开言路，听取各界别、各层次、各方面对制约英山农机化事业发展的突出问题以及破解之法。先后上门征询了以全国人大代表、百丈河村党支部书记王金初同志为代表的人大代表，以绿屏茶叶有限公司董事长、市党代表、县政协委员叶雪平同志为代表的党代表，以县政协委员、神力半轴有限公司汪胜利同志为代表的政协委员，以县委办、人大办、政府办、政协办为代表的县直部门，以乡镇党委、政府为代表的服务对象对英山农机化事业方方面面的看法、意见和建议，使我们更进一步地掌握了制约农机发展的突出问题、产生的原因、努力的方向和改进的措施。

随着学习实践科学发展观活动的深入进行，在武装头脑、解放思想、与时俱进上有着极大丰富和提高的同时，认真回顾自党的十六大以来英山农机化事业的进步以资今后的借鉴和发扬，显得十分必要。

1、农机装备水平提高，装备结构进一步优化。

农机总动力与201x年比，净增125328千瓦，增长135.85%；各种适用耕整机增加1220台；拖拉机增加339台；插秧机35年来第一次引进了5台；联合收割机净增68台，增长566.67%；机动脱粒机新增1235台，增长87.9%；农用运输车增加600台。像东风404、欧豹404、久保田、洋马等各种名牌登陆英山，标志着英山农机装备水平得到了极大的提高，装备结构得到(本文来自www.2xuewang.com，转载请注明！)了极大的优化。

2、农机作业水平提高，服务“三农”进一步优质。

与201x年相比，到201x年全县农副产品加工机械净增15452台套，增长103.03%，两户农家就拥有一台套加工机械，使全县农副产品加工实现了机械化；农机耕作达19.5万亩，农机收割达21万亩次；跨区机收达4.5万亩，半喂入收割机驰骋大江南北，英山曾被列入全国跨区机收先进单位。全县的农村运输、脱粒、农田耕作基本上实现了机械化。

3、农机制茶水平提高，支柱产业进一步发展。

201x年英山茶叶产量达1861万公斤，产值达5.02亿元，英山农村经济的“半壁江山”为茶叶独占。随着党的惠农强农政策的推出，农机购置补贴的鼓励和支持，201x年全县新增各种茶叶机械3000多台套，茶叶的修剪、采摘、杀青、揉捻、烘干、分级分别实现了机械化，为英山茶叶支柱产业上档次、出品牌具备了物质装备和科技保障。

4、农机监理水平提高，平安农机进一步夯实。

由于自201x年以来，随着《农业机械化促进法》以及相关条例的颁布实施，农机安全监理工作的规范到位，201x年全县万台固定机械，千台行走机械特重大事故率为零。平安农机建设深入到各乡镇、行政村，目前，全县已有103个行政村已步入平安农机的建设行列。

5、农机服务水平提高，专业组织进一步形成。

到201x年底，全县已拥有农机专业户5210家，全县涉猎农机行业达4500户，从业人员达225000人；农机科技示范户115户；农机协会已建成5个；农机合作经济组织已达3个；农机维修服务网点36个。形成了生产、销售、耕作、收割、培训、维修、服务、安全监管的产业链，搭建了“百家大户，千户从业，万台机械，收入过亿”的大农机框架，专业组织进一步形成，并进一步走向专业化、社会化。

面对农机48年形成的基础和农机化的现状，对照科学发展观的内在要求，在征询各个方面的意见和建议的基础上，局总支邀请人大代表、政协委员、县活动指导组领导召开了专题民主生活会，与会者摆实情、吐真言、讲实话、动真格，查出了制约英山农机又好又快发展的突出问题。

一、农机部门职能脆弱

按照《农机化促进法》、《农业法》、《农业技术推广法》等法律法规赋予的职能和权利，农机的培训、推广、安全监理、农机管理等职责十分明确，编制、财供等保障十分具体，执法主体地位十分鲜明。但在现实中，农机学校只有成教专业学校的资质，而现在校舍陈旧，设施老化，师资力量不足，经费无保障，农机培训无从谈起。农机技术推广站只有人员编制，没有财政供给，到现在空有一块牌子。农机安全监理站只有人员编制，没有财政定供，没有现代化的检测设备，没有应列入的管理对象

二、农机推广服务体系不完善

全县11个乡镇服务中心，只有石镇、杨柳、南河有挂牌子的地方，其他均无办公场所。农机服务信息网络不具备，更谈不上为“三农”提供准确、有效的致富信息。农机技术和新型农机具推广既不能及时，更谈不上全面。农机技术培训跟不上时代的要求，市场的需要。农机与农艺，特别是园田化、道路建设配套极不相符，严重地制约了农机化发展。

三、乡镇综合配套改革遗留问题十分严竣

随着市场经济的不断发展，乡镇综合配套改革的深入进行，原区设置的上世纪五十年代农机服务站（大修厂）已不适应新形势的要求，纷纷破产倒闭，但遗留的45名国有职工，因为是商品粮户口，家居农村，无田无地；无单位无岗无薪，又没有进入养老保险范围，现在是生活无着，养老无靠，年龄均在50岁以上，高龄达78岁者有多人，现已形成群访态势，问题十分严竣，涉及到民生问题，已到迫在眉睫地步。

四、购机补贴惠民政策不符合、不适应英山县情

英山位于大别山南麓，是集山区、库区、苏区、贫困地区“四区”于一体的“三线”地区，尽管购机补贴等惠农强农政策好，但在现实中还存在不符合、不适应英山县情的问题。主要是：补贴范围过窄，比例过小。尤其是英山是典型的山区农业县，地方特色浓厚，茶叶、药材、桑栗支撑着英山农村经济，60%的农户都从事第一产业，而补贴范围局限，既不能适应英山茶叶等支柱产业的全程机械化以及上档升级，又不能使购机补贴起到应有的鼓励促进作用；现行的补贴机械比例过低，范围过窄，不能刺激广大农民购机的欲望，难以拉动经济社会的科学发展。

五、局班子创造力不够

宥于农机局是弱职部门的现实，局领导班子存在“有为”有险，“无为”保险的现象。苦于经济实力不足，向上争取碍手碍脚，向县委、政府要求“上不占比，下不扯腿”，开拓进取不够；苦于编制财供，面对人才奇缺，人员结构老化而不敢将青黄不接的人才梯次问题摆入议事日程；苦于地位窘境，不好将乡镇服务中心严格管理；苦于机关办公条件差，不忍心将机关工作人员实行责、权、利挂钩；苦于农机部门在部省下游地势，不能将政策、项目、资金据理力争到位。

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